Дело № 2а-3449/2023
УИД 05RS0038-01-2023-003078-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 25 августа 2023 г.
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Советскому району г.Махачкалы к ФИО1 М о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019-2020 годы и пени,
установил:
Инспекция ФНС России по Советскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019-2020 годы и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ и обязан уплачивать законом установленные налоги. ФИО1 Б,Г. обязанность по уплате налогов в установленные сроки не исполнил. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления и выставлены требования от об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен належим образом.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Административный ответчик представил в дело письменные возражения на иск.
С учетом положений ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
Налоговая ставка установлена согласно Решению Махачкалинского городского Собрания депутатов от 29.11.2018 № 29-2 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа «город Махачкала».
В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Советскому району города Махачкалы и является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Согласно данным налогового органа в спорный период (2019-2020 годы) ФИО1 являлся собственником:
- строения, сооружения с кадастровым номером 05:40:000060:7338, расположенного по адресу: <адрес>;
- строения, сооружения с кадастровым номером 05:40:0000478:1565, расположенного по адресу: <адрес>,
связи с чем налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества налог.
Налоговым уведомлением от 01.09.2020 № 20133605 ФИО1 предложено не позднее срока, устанволенного законодательством о налогах и сборах, уплатить налог на имущество физических лиц за 2019 год на общую сумму 33 269 руб.
Налоговым уведомлением от 01.09.2021 № 11695953 ФИО1 предложено не позднее 01.12.2021 уплатить налог на имущество физических лиц за 2020 год на общую сумму 34222,96 руб.
В связи с неуплатой полностью административным ответчиком налогов в адрес ФИО1 направлены требования:
- по состоянию на 22.06.2021 № 50605 об уплате налога на имущество на сумму 1248 руб. и начисленной пени на сумму 38 руб. При этом установлен срок исполнения требований до 22.11.2021;
- по состоянию на 21.12.2021 № 89088 об уплате налога на имущество на сумму 58 853,96 руб. и начисленной пени на сумму 266,49 руб. При этом установлен срок исполнения требований до 15.02.2022.
Получение указанных выше документов подтверждается материалами дела- списками и отчетами об отслеживании заказных почтовых отправлений.
Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам, ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы в порядке ст.48 НК РФ было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отменен судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
И.о. мирового судьи с/у № 15 Советского района г.Махачкалы было вынесено определение от 28.09.2022 об отмене судебного приказа от 05.08.2022 № 2а-1475/2022.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом указанного, административный иск подлежал подаче в суд не позднее 28.03.2023. Рассматриваемый административный иск заявлен 21.03.2023 (посредством почтовой связи), то есть с соблюдением установленного НК РФ срока.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате налога административным ответчиком в полном объеме не исполнена и возможность принудительного взыскания налоговым органом не утрачена.
Вместе с тем из истребованных судом из Управления Росреестра по Республике Дагестан и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан сведениям административный ответчик ФИО1 в период 2019-2020 годы правообладателем строения, сооружения с кадастровым номером 05:40:000060:7338, расположенного по адресу: <адрес>, не являлся.
Следовательно, налоговым органом не обосновано начисление и взыскание в принудительном порядке с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2019-2020 годы за указанное выше имущество, в связи с чем рассматриваемый административный иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Взысканию с административного ответчика ФИО1 за 2019-2020 годы подлежат задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 55 486,96 руб.
В связи с уменьшением размера взыскиваемой задолженности по налогу уменьшению подлежит и сумма взыскиваемой с ФИО1 пени.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска освобожденного от уплаты госпошлины налогового органа, неуплаченная госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
Решил:
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Махачкалы к ФИО1 М удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 М в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Махачкалы недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы в размере 55 486,96 руб. и пени в размере 265,4 руб., всего 55 752,36 руб.
Взыскать с ФИО1 М в пользу бюджета МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 1872 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда, через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Судья Токаева З.М.