Решение по делу № 2А-4284/2025 от 24.10.2025 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №а-4284/2025

УИД 52RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н. Новгород 24 октября 2025 г.

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Абаимовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Главного управления Министерства юстиции России по <адрес> к Автономной некоммерческой организации ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование своих требований, указав, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) от 18. 05. 2023 №-р зарегистрировано Автономная некоммерческая организация ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода». Учетный №, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Адрес (место нахождения) Организации: 603090, <адрес>. 2 <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), директором Организации является ФИО1.

В соответствии пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12. 01. 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3. 1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14. 07. 2022 года № ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30. 09. 2021 года № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение пунктов 3-3.1 статьи 32 Федерального закона от 12. 01. 1996 года № ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Главное управление соответствующую информацию за 2023-2024 годы.

Главным управлением направлены в Организацию информационные письма о необходимости представления отчетности (от 04. 07. 2024 года исх. № и от 05. 06. 2025 года исх. №); на электронный адрес директора Организации 18. 07. 2025 повторно направлено информационное письмо и уведомление о намерении обратиться в суд по вопросу ликвидации.

Осуществить контакт с представителем Организации по имеющемуся номеру телефона <***>) не представилось возможным.

Из открытых интернет-источников (картотека дел Арбитражного суда <адрес>, банк данных исполнительных производств Управления ФССП по <адрес>) установлено, что информация о наличии задолженности Организации отсутствует.

В соответствии с пунктом 10 ст. 32 Федерального закона от 12. 01. 1996 № ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 1. 1 статьи 18 Федерального закона от 12. 01. 1996 № ФЗ «О некоммерческих организациях» заявления в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03. 03. 2014 года №, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста РФ по <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 125, 262, 291, 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (алее – КАС РФ), статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), административный истец просит:

1. Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода»,

2. Исключить Автономную некоммерческую организацию ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определением от 24. 10. 2025 г. в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) от 18. 05. 2023 №-р зарегистрировано Автономная некоммерческая организация ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода». Учетный №, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Адрес (место нахождения) Организации: 603090, <адрес>. 2 <адрес>.

Организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав).

Из Устава организации следует, что Учреждение является автономной некоммерческой организацией ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, учрежденной на основании добровольных имущественных взносов учредителей, для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом.

Целью Учреждения является оказание услуг в сфере развития футбола среди различных групп населения.

Органами управления Организации являются Общее собрание учредителей и Директор.

Согласно п. 4. 2 Устава общее собрание учредителей является высшим коллегиальным органом управления Организации. Основной функцией высшего коллегиального органа управления Организации является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходил из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ Автономная некоммерческая организация ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода». не представляет необходимую информацию, что объективно свидетельствует о правомерности выданных административных истцом предупреждений, а равно об их неисполнении административным ответчиком вплоть до настоящего времени.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 названного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 64 обратил внимание судов на необходимость проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства, и если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом этих обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 этого постановления, неустранение в срок нарушений, послуживших причиной для приостановления деятельности объединения граждан, является самостоятельным основанием для его ликвидации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П по делу "О проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина Б.А., адрес "Медиа- Мост" и адрес "Московская Независимая Вещательная Корпорация" указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм, юридическое лицо, в том числе, некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что на момент обращения Главного управления Министерства юстиции по <адрес> с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были. Допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона, пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят грубый и неоднократный характер на протяжении длительного периода.

Таким образом, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация до настоящего времени не представила в уполномоченный орган сведения о деятельности организации за 2023-2024 годы.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (статья 30, часть 1).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15, часть 2), допускает возможность ограничения права на объединение Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация общественного объединения по решению суда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Приведенные нарушения в деятельности Автономной некоммерческой организации ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» расцениваются судом как грубые, а также нарушающие положения статьи 32 Федерального закона о некоммерческих организациях, которые не могут быть устранены законным образом в настоящее время.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ имеющиеся по делу доказательства, подтверждающие грубое нарушение административным ответчиком п.3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" у суда имеются основания для удовлетворения требований административного истца о ликвидации Автономной некоммерческой организации ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» с исключением из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ,

решил :

административный иск Главного управления Министерства юстиции России по <адрес> к Автономной некоммерческой организации ФИО2 «ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию ФИО2 !ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода», ИНН: <***>, находящееся по адресу: 603090, г. Н. Новгород, <адрес>. 2 <адрес>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию ФИО2 !ФИО2 Альянс Нижнего Новгорода», ИНН: <***>, находящуюся по адресу: 603090, г. Н. Новгород, <адрес>. 2 <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Абаимова