Решение по делу № 2-226/2025 от 12.08.2025 - о признании протокола собрания собственников многоквартирного дома <обезличено> от <обезличено> недействительным.

Дело № 2-226/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000194-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Шмачковой А.В., с участием истца помощника прокурора Гороховецкого района Андросова А.С., представителя ООО «ГСК» Романова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гороховецкого района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "ГСК" о признании протокола собрания собственников многоквартирного дома <данные изъяты> от <данные изъяты> недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО "ГСК" о признании протокола собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников, в ходе которой выявлены нарушения, что послужило основанием для обращения с указанным иском. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление указанным домом осуществлял ответчик. На основании оспариваемого протокола с ДД.ММ.ГГГГ договор управления расторгнут, решением Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр лицензий ООО «ГСК» внесены изменения в части исключения из неё ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного многоквартирного дома. Проведенная проверка показала, что подписи собственников квартир №<данные изъяты> дома, обладающих 275,6 кв.м. голосов, ими не выполнялись. В связи с чем, кворум общего собрания, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, является несостоявшимся, поскольку в нем могли принимать участие собственники, обладающие не более 216,2 кв.м. голосов, что составляет 29,48 % от общего числа голосов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области; собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно председатель собрания - ФИО24 и секретарь собрания - ФИО25

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Гороховецкого района Андросова А.С. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ГСК» Романов Е.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что прокуратура не имеет права подавать иск от неопределенного круга лиц. До настоящего времени ООО «ГСК» продолжает выполнять обязанности по управлению указанным многоквартирным домом.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области, третьи лица - собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, - председатель собрания - ФИО24 и секретарь собрания - ФИО25, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. Любая из сторон имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив об этом другую сторону.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Предметом данного договора является производство работ и оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этом доме.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В то же время, ЖК РФ не предусматривает как возможности, так и оснований для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом для управляющей организации.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает оснований для отказа от исполнения договора управления МКД управляющей компанией, а также для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей компании.

Указанное обстоятельство не препятствует управляющей компании вынести вопрос о расторжении договора управления на обсуждение на общем собрании собственников на основании части 3 статьи 161 ЖК РФ.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает механизма отказа управляющей организации от исполнения договора управления многоквартирным домом по собственной инициативе.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом и о выборе управляющей организации.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьями 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Частью 3 статьи 48 ЖК РФ установлено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с частью 4.1 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ст. 47 ЖК РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу подп. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания, принятое в отсутствие необходимого кворума, ничтожно, т.е. его недействительность не зависит от того, нарушаются ли им права и законные интересы членов соответствующего гражданско-правового сообщества, а также от их согласия или несогласия с его содержанием.

Согласно части 1 статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гороховецкого района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что кворум общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, является несостоявшимся, поскольку в нем могли принимать участие собственники, обладающие не более 216,2 кв.м. голосов, что составляет 29,48 % от общего числа голосов.

Из материалов дела следует, что на основании договора № управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Гороховецкая строительная компания" приняла полномочия по управлению общим имуществом указанного многоквартирного дома за счет средств собственников.

Согласно п.п. 5.1 - 5.2 вышеуказанного договора, он заключен сроком на один год (не менее 1 года и не более 5 лет) и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (но не позднее 30 дней с указанной даты не зависимо от подписания договора). Договор пролонгируется на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении за 30 дней до окончания срока действия договора.

Из содержания представленного протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором проведения общего собрания собственников помещений являлось ООО «ГСК», председателем общего собрания выбран собственник <адрес> ФИО24, секретарем общего собрания выбран собственник квартир <данные изъяты>

На повестку дня были поставлены три вопроса: избрание председателя собрания; расторжение договора управления домом с ООО «ГСК», переход на самоуправление, заключение договора обслуживания с УК ООО «ГСК»; определение места хранения протокола общего собрания собственников МКД.

При этом указано, что на данном собрании присутствовали 14 собственников помещений многоквартирного дома, обладающих 491,8 кв.м. жилой площади МКД или 67,07% от общей жилой площади дома (733,3 кв.м.)

По итогам голосования по всем трем вопросам проголосовали «за» собственники помещений в МКД, обладающие 67,07%, то есть все присутствующие на собрании собственники.

Установлено, что в указанном многоквартирном доме расположено 16 квартир.

Из исследованных бланков голосования следует, что при определении кворума и подсчете голосов ООО «ГСК» были учтены голоса:

- собственника <адрес> ФИО25;

- собственника <адрес> ФИО25;

- собственника <адрес> ФИО12;

- собственника <адрес> ФИО14;

- собственника <адрес> ФИО16;

- собственников <адрес> ФИО4, ФИО5;

- собственника <адрес> ФИО18;

- собственников <адрес> ФИО6, ФИО7

- собственников <адрес> ФИО8, ФИО20, ФИО19, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9;

- собственников <адрес> ФИО21, ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО10;

- собственника <адрес> ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГСК» направило в Инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий, приложив объявление о проведении внеочередного собрания собственников МКД о расторжении договора, решение собственников (бланки голосования), протокол собрания.

Решением Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр лицензий ООО «ГСК» внесены изменения в части исключения ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ГД Отд МВД России по Гороховецкому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ – подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования по факту того, что неустановленным лицом были сфальсифицированы подписи собственников квартир №<данные изъяты>, отраженные в списках голосовавших ДД.ММ.ГГГГ.

Так в ходе расследования были опрошены собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома ФИО25(<адрес>, №), ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 и ФИО15 (<адрес>), ФИО16 и ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 и ФИО20 (<адрес>), ФИО21 и ФИО24 (<адрес>), и из протоколов их допроса в качестве свидетелей следует, что участия в собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ они не принимали, бланки голосования не подписывали, ФИО25 и ФИО24 не являлись секретарем и председателем данного собрания.

Кроме того, с иском представлены объяснения, данные заместителю прокурора <адрес> в ходе проведения проверки собственниками помещений указанного МКД, а именно: ФИО18(<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО25(<адрес>, №), ФИО24 (<адрес>), из которых также следует, что бланки голосования они не подписывали, подписи выполнены неизвестным им лицом.

Таким образом, установлено, что собственники квартир №<данные изъяты> участия в голосовании не принимали, бланки голосования не подписывали и своего волеизъявления о расторжении договора управления домом с ООО «ГСК» не заявляли.

Кроме того, из показаний ФИО25(<адрес>, №), ФИО13 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО16 и ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 и ФИО20 (<адрес>), ФИО24 (<адрес>), данных ими в протоколах допроса следует, что инициатором данного собрания - ООО «ГСК» требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ об уведомлении собственников помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания не выполнены.

Согласно сведениям из ЕГРН, общая площадь указанного многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м.

Также согласно сведениям из ЕГРН, квартиры, расположенные в указанном МКД, имеют площади:

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41,3 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 52,6 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 31,6 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 59,1 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41,5 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 52,5 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 31,6 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 58,3 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 58 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 40,8 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41,9 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 59,2 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41,6 кв.м.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> – 41,3 кв.м.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что собственники квартир <данные изъяты> которым принадлежат помещения, общая площадь которых 650,4 кв.м., что составляет 88,59% от общей площади дома (734,2 кв.м.), участия в голосовании не принимали, бланки голосования не подписывали и своего волеизъявления о расторжении договора управления домом с ООО «ГСК» не заявляли, то их голоса подлежат исключению из общего числа количества голосов.

Кворум на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отраженного в протоколе № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, составлял меньше необходимых 50% голосов, установленных частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания кворума имеющимся. В силу прямого указания закона, отсутствие кворума влечет за собой признание неправомочным общего собрания, а потому решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным в силу его ничтожности.

Довод представителя ответчика о том, что у прокурора отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а проведение оспариваемого общего собрания собственников ссущественными нарушениями жилищного законодательства нарушает права изаконные интересы неопределенного круга лиц: собственников жилых помещений, атакже граждан, которые имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет. Размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гороховецкого района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "ГСК" о признании протокола собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «ГСК» ИНН <***>, в доход МО Гороховецкий район государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов