Дело № 2-1375/2025

Поступило в суд: 20.03.2025 г.

УИД 54RS0013-01-2025-000787-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

29 сентября 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бердска к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Бердска Новосибирской области обратилась с иском к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указано, что при осуществления муниципального земельного контроля в границах города Бердска выявлен факт самовольного занятия части площадью 112,21 кв.м. земельного участка общей площадью 213914,0 кв.м, с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием «автомобильный транспорт», являющегося собственностью города Бердска. Указанная самовольно занятая часть земельного участка огорожена в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием «для ведения садоводства и огородничества» площадью по сведениям Единого государственного реестра недвижимости 421,0 кв.м., правообладателями которого являются ответчики. Согласно исполнительной съемке, выполненной 21.11.2023 года, площадь самовольно занятой территории составляет 112,21 кв.м.. 13.12.2023 года ответчикам выданы предостережения №, № об устранении нарушений земельного законодательства РФ в срок до 01.06.2024 года, ответа не поступило. 01.11.2024 года составлен акт осмотра земельного участка № о том, что факт нарушения земельного законодательства не устранен.

Учитывая, что ответчиком незаконно используется самовольно занятая часть площадью 112,21 кв.м. земельного участка общей площадью 213914,0 кв.м, у него имеется обязанность исполнить предписание администрации г. Бердска № 19 и № 20 от 13.12.2023 года, освободить самовольно занятую территорию, приведя границу земельного участка в соответствии с границами, указанными в ЕГРН по точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требуют обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую территорию площадью 112,21 кв.м, земельного участка с кадастровым номером № от установленного на нем ограждения и привести границу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости по точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обязать ответчиков уведомить администрацию г. Бердска об освобождении земельного участка с кадастровым номером № и приведении границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости;

взыскать с ответчиков судебную неустойку в пользу администрации города Бердска в случае неисполнения требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 000,00 рублей в день по истечении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, до фактического исполнения (л.д.2-6).

Представитель истца - администрации г. Бердска ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.78), в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, по всем известным суду адресам, в том числе по адресам, подтвержденным сведениями адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по НСО (л.д.50), судебные извещения возвращены с отметками об истечении срока хранения (л.д.74-77). Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд признает ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, которые о причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, площадью 213914+/-162 расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности городу Бердску, представитель правообладателя – администрация г. Бердска (л.д. 36-42).

Пунктами 3 и 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федераций», Положением о муниципальном земельном контроле в границах города Бердска, утвержденным Решением Совета депутатов города Бердска от 18.11.2021 №25 далее - Положение о муниципальном земельном контроле), установлен порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах города Бердска,

В соответствии с п. 1.2 Положения о муниципальном земельном контроле предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах города Бердска.

В соответствий с п. 1.3. Положения о муниципальном земельном контроле муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города Бердска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при осуществления муниципального земельного контроля в границах города Бердска выявлен факт самовольного занятия части площадью 112,21 кв.м., земельного участка общей площадью 213914,0 кв.м с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием «автомобильный транспорт», являющегося собственностью города Бердска.

Указанная самовольно занятая часть земельного участка огорожена в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием «для ведения садоводства и огородничества» площадью по сведениям Единого государственного реестра недвижимости 421,0 кв.м., правообладателями которого являются ФИО2 (5/6 доли в праве собственности), ФИО3 (1/6 доля в праве собственности) (л.д.16-23).

Согласно исполнительной съемке, выполненной 21.11.2023 года специалистами МКУ «УКС» площадь самовольно занятой территории составляет 112,21 кв.м. (л.д.34)

13.12.2023 ответчикам выданы предостережения № 19, 20 об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации, выявленного в результате осуществления муниципального земельного контроля в срок до 01.06.2024 года (л.д.7-12), ответа на которое не поступило.

Специалистом МКУ «УКС» выполнены замеры фактического расположения ограждений земельного участка, которые нанесены на схематический чертеж с указанием точек координат, согласно которому подтверждается площадь самовольно занятой территории 112,21 кв.м. (л.д.15), специалистом управления земельных отношений Ю.Н. Страйченко составлен акт осмотра земельного участка № от 01.11.2024 года о том, что факт нарушения земельного законодательства ФИО2 и ФИО3 не устранен (л.д. 14).

В статье 40 ЗК РФ закреплены права собственников земельных участков, на использование земельных участков. По смыслу данной статьи собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктами 2,3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что материалами дела подтверждено, что ответчиками незаконно используется самовольно занятая часть площадью 112,21 кв.м. земельного участка общей площадью 213914,0 кв.м. с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, имеется обязанность исполнить предписания администрации г. Бердска от 13.12.2023 года, освободить самовольно занятую территорию площадью 112,21 кв.м. приведя границу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными земельным законодательством и указанными в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03:2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 31 Постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления № 7).

Применительно к рассматриваемому делу, разрешая требования о взыскании судебной неустойки, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, взысканию полежит неустойка в размере 100 рублей в день по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленная истцом неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, по мнению суда, является несоразмерной последствиям нарушения прав истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Бердска удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт серия <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую территорию площадью 112,21 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № от установленного на нем ограждения, привести границу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости по точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО2, ФИО3 уведомить администрацию г. Бердска об освобождении земельного участка с кадастровым номером № и приведении границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскивать с ФИО2, ФИО3 судебную неустойку в пользу администрации города Бердска, в случае неисполнения решения об освобождении самовольно занимаемого земельного участка кадастровым номером №, в размере 100 рублей в день с каждого, по истечении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 1 500 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2025 г.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова