Дело № 2-60/2025
УИД 05RS0012-01-2024-003328-255
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дербент 13 августа 2025 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» и Управлении архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» о признании права собственности на объект капитального строительства, общей площадью 1112,2 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05<номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, <адрес изъят>.
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к Администрации ГО «город Дербент», в обосновании указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 291 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания торгово-бытового объекта по оказанию услуг населению, расположенного положенного по адресу: <адрес изъят> дивизии, <адрес изъят>. В 2015 году он обращался в администрацию городского округа "город Дербент " с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта по оказанию услуг населению. При этом было представлено на согласование Архитектурное решение на строительство 2-х этажного торгового объекта, расположенного по адресу <адрес изъят>. А также к заявлению им были приложены все иные необходимые документы, в том числе документы подтверждающие его право собственности на земельный участок, на котором планировалось строительство объекта. По результатам рассмотрения его обращения Отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент" ему было выдано разрешение на строительство от 25.08.2015г. № RU<номер изъят> Также им был выдан градостроительный план земельного участка № <номер изъят>. Данное здание построено им на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, на его собственные средства, не выступает за пределы его границ и не противоречит виду его разрешенного использования: "Для размещения и обслуживания торгово-бытового объекта по оказанию услуг населению". Строительство им возводилось с соблюдением необходимых градостроительных и иных норм, и не противоречит правилам землепользования и застройки в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>. Строение не создает угрозу безопасности окружающим, и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Владельцы смежных земельных участков с кадастровыми номерами<номер изъят> и <номер изъят> имеют никаких претензий относительно возведенного мною капитального строения. Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО "город Дербент" № 410 от 22.04.2024г. данному объекту недвижимости, расположенному на земельном участке, площадью 291 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> присвоен постоянный адрес: "РД, <адрес изъят> стрелковой дивизии, 1 "к". Согласованным в установленном порядке архитектурном решении этого объекта предусмотрено возведение подвального, а также 1-го и 2-го этажей. Следовательно, строение соответствует требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи разрешения на строительство. После получения в установленном порядке разрешения на строительство, с согласованием архитектурного решения, им с собственником смежного участка произведен обмен части территорий наших земельных участков. При этом, в результате совершенной между ними сделки, затронута территория в границах только наших земельных участков, и не нарушены границы земельных участков иных лиц, и территории относящихся к ведению администрации, в т.е. территории общего пользования. Площадь его земельного участка, а также общая площадь застройки остается неизменной, и составляет 291 кв.м., и полностью соответствует параметрам, обозначенным в разрешительной документации. В связи тем, что им в результате выше указанной договоренности с владельцем соседнего земельного участка, внесены изменения в конфигурацию застраиваемого земельного участка, то соответственно этому изменена конфигурация строящегося здания. При этом застраиваемая площадь осталась прежней и составляет 291 кв.м. Он в устном порядке обращался к одному из сотрудников Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО "<адрес изъят>", с просьбой с проконсультировать, что ему необходимо сделать чтобы внести необходимые изменения в разрешительные для строительства документы. На это ему ответили, что поскольку в данном случае не затронуты интересы иных лиц, и не нарушена территория общего пользования, а также нет увеличения общей площади застройки, то необходимости в этом на стадии. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Он является единоличным, собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенного положенного по адресу: <адрес изъят> дивизии, <адрес изъят> "к". Данный земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания торгово-бытового объекта по оказанию услуг населению. Возведенное строение соответствует виду разрешенного использования участка. Каких либо ограничений или обременений препятствующих возведению им этого строения, не зарегистрировано.
Просит признать право собственности на объект капитального строительства, общей площадью 1112,2 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, <адрес изъят>.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвоката Гасанбеков А.Г., не явились, просили суд удовлетворить исковые требования, заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Надлежаще извещенный представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО2, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Надлежаще извещенный представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Надлежаще извещенный представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, в назначенное время в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Республике Дагестан, Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан и Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, извещенных о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.
В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 291 кв.м, категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения и обслуживания торгово-бытового объекта по оказанию услуг населению, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> дивизии, 1 «к».
В ходе судебного разбирательства исследованы представленные истцом доказательства: выписка из ЕРГН от 27.03.2024 года, разрешение на строительство от 25.08.2019 года, технический план здания и архитектурное решение на строительство 2-х этажного торгового объекта.
Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки и право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан и т. д., в материалах дела имеется заключения экспертов № 2-25 от 11.02.2025 и 03.03.2025 года.
На разрешение эксперта были поставлены вопросы:
-Выступает ли спорное строение за пределы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенного по адресу: РД,<адрес изъят>,ул.345 ДСД, <адрес изъят> «к»?
-Соответствует ли постройка установленным СНиП градостроительным, противопожарным и нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>?
- Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?
Согласно экспертному заключению эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства площадью застройки 290 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, <адрес изъят> и застройка не выходит за пределы земельного участка
Согласно экспертному заключению эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства общей площадью 1112,2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> «к» возведен в границах земельного участка, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарным и санитарным норм, правилам землепользования и застройки муниципального образования ГО «<адрес изъят>», не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, судом установлено, что истец возвел спорный объект с соблюдением закона и иных правовых актов, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости не имеется.
Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости.
В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.
Права на данный объект другими лицами не заявлены, он построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенный объект капитального строительства является признание на него права собственности.
Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» и Управлении архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, общей площадью 1112,2 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, <адрес изъят>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, общей площадью 1112,2 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05<номер изъят>, площадью 291 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, <адрес изъят>, в Управлении Росреестра по РД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года, решение судом принято в окончательной форме 18 августа 2025 года.
Судья З.М. Рамазанова