Решение по делу № 2А-328/2023 от 24.03.2023

УИД 42RS0017-01-2023-000321-13

Дело 2а-328/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 марта 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Шипицына В.А.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сенькиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, --.--.----. г.р. административный надзор сроком на 8 лет, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в определенных местах.

Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО1, --.--.----. года рождения осужден 27.07.2015 мировым судьей судебного участка № 4 г. Междуреченска Кемеровской области по ч.1 ст. 158, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год; постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Междуреченска Кемеровской области от 14.12.2015 испытательный срок продлен на 4 месяца. 08.06.2016 Междуреченским городским судом Кемеровской области по п.«г» ч.2 ст. 162 (4 эпизода), ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, УК РФ – 3 года лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 27.07.2015, окончательно 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1, --.--.----. года рождения, осужден 15.12.2022 приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.62 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 15.12.2022 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 06.03.2023.

ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13.12.2022 в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, срок содержания под стражей установлен сроком на 6 месяцев с момента поступления уголовного дела в суд, то есть до 30.05.2023.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы - 16.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31.07.2019 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15.08.2019.

Осужденный ФИО1 по приговору от 15.12.2022 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

13.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании приказа МВД России от 08.07.2011 № 818.

Администрацией учреждения осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Не сдержан в общении, при общении с сотрудниками администрации скрытен. По характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен, после освобождения нуждается в дальнейшей индивидуально-профилактической работе с целью предотвращения совершения им новых преступлений. ФИО1 имеет дисциплинарное взыскание в виде выговора от 01.11.2022 за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.

Старшим УУП Отдела МВД России по г. Междуреченску осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако в 2022 году имел многочисленные нарушения административного надзора, склонен к совершению преступлений.

Все вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в части. Просила установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В остальной части заявленные требования не поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по отбытию срока наказания, ему был установлен административный надзор, в период которого ответчик совершил преступление.

Так, судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15.08.2019 (л.д. 17-18).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление.

Приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15.12.2022, вступившим в законную силу 06.03.2023, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 15.12.2022 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ (л.д. 6-11, 12-14).

На основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13.12.2022 ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, срок содержания под стражей установлен сроком на 6 месяцев с момента поступления уголовного дела в суд, то есть до 30.05.2023 (л.д. 15-16).

Постановлением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Междуреченску от 13.03.2023г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен (л.д. 19).

Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы - 16.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****> (л.д. 25).

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что ФИО1 не сдержан в общении, при общении с сотрудниками администрации скрытен. По характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен, после освобождения нуждается в дальнейшей индивидуально-профилактической работе с целью предотвращения совершения им новых преступлений. ФИО1 имеет дисциплинарное взыскание в виде выговора от 01.11.2022 за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит (л.д. 21-23).

Таким образом, ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО1, как освобождаемого из места лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика (отрицательную характеристику о его личности по месту отбытия наказания, и удовлетворительную характеристику данную Старшим УУП Отдела МВД России по г. Междуреченску по месту жительства), образ жизни данного лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (многочисленные нарушения административного надзора, склонность к совершению преступлений) поэтому считает необходимым установить в отношении него административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического в целях защиты государственных и общественных интересов, определив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час., и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд приходит к выводу, что выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию превентивных условий в целях избегания совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1

Оснований для удовлетворения заявленных требований в остальной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, --.--.----. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО1, --.--.----. на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Шипицына