Решение по делу № 2А-2326/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным заключения об отказе во внесении исправлений в запись акта гражданского состояния о заключении брака, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

31RS0002-01-2023-002374-65 №2а-2326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белгород

«29» августа 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Простотиной Д.А.,

с участием:

-административного истца ФИО1,

-административного ответчика начальника отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2,

-представителя административного ответчика отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО3 (по доверенности),

-представителя административного ответчика администрации Белгородского района ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к начальнику отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2, отделу ЗАГС администрации Белгородского района, администрации Белгородского района, администрации Беломестненского сельского поселения о признании незаконным заключения об отказе во внесении исправлений в запись акта гражданского состояния о заключении брака, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просили признать незаконным заключение начальника отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2 №112 от 11.05.2023 года по заявлению №(номер обезличен) от 28.04.2023 года о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния; обязать отдел ЗАГС администрации Белгородского района внести в оба экземпляра записи акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО5, составленных на бумажных носителях, изменения, проставив дату заключения брака - 06.08.2005 года, серию и номер выданного ФИО6 свидетельства о заключении брака - (номер обезличен), а также внести изменения в электронный единый государственный реестр.

С учетом заявления в порядке ст.46 КАС РФ административные истцы просят признать незаконными заключение начальника отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2 №(номер обезличен) от 06.06.2023 года (датированное в резолютивной части 11.05.2023 года) по заявлению №(номер обезличен) от 28.04.2023 года о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния; заключение начальника отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2 №112 от 11.05.2023 года по заявлению №(номер обезличен) от 28.04.2023 года о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния; обязать отдел ЗАГС администрации Белгородского района внести изменения в оба экземпляра записи акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО5, составленных на бумажных носителях, проставив дату заключения брака - 06.08.2005 года, также внести изменения в электронный единый государственный реестр.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что брак между К-выми был зарегистрирован 06.08.2005 года, в связи с чем, дата регистрации их брака, указанная в записи акта гражданского состояния о заключении брака – 28.07.2005 года не соответствует действительности.

Определением Белгородского районного суда Белгородской области от 29.08.2023 года принят отказ административных истцов от административного иска в части требований о признания незаконным заключения начальника отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2 №(номер обезличен) от 06.06.2023 года (датированное в резолютивной части 11.05.2023 года) по заявлению №(номер обезличен) от 28.04.2023 года о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния; возложении обязанности на отдел ЗАГС администрации Белгородского района внести изменения в оба экземпляра записи акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО5, составленных на бумажных носителях, проставив серию и номер выданного ФИО6 свидетельства о заключении брака - 1-ЛЕ №580552, а также внести изменения в электронный единый государственный реестр. Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно 14.08.2023 года, что подтверждается его собственноручной подписью в справке о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик начальник отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2, представителя административного ответчика отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО3, представитель административного ответчика администрации Белгородского района ФИО4 административный иск не признали, представили письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель административного ответчика администрации Беломестненского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно посредством информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Управления ЗАГС Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно посредством информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представили письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся административного истца ФИО5, представителя административного ответчика администрации Беломестненского сельского поселения, представителя заинтересованного лица Управления ЗАГС Белгородской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы административного истца.

Одним из основных принципов действующего семейного законодательства Российской Федерации является признание брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 10 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 15.11.1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"), акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Согласно п.1 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 года №199-ФЗ), государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния).

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются федеральными полномочиями, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (абз. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 года N 143-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулируются нормами семейного законодательства.

Согласно статье 10 СК РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Пункт 2 статьи 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 года №199-ФЗ) устанавливает, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с пунктом 2 и 3 ст.7 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 года №199-ФЗ) запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с положениями статьи 11 СК РФ, заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (статьи 24 - 30 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Указанной статьей устанавливалась обязанность собственноручно подписать лицами, вступающими в брак, совместное заявление и указать дату его составления. Должностное лицо - работник органа загса принимает под роспись данное заявление, регистрирует его, указывает дату его принятия и день, на который, по согласованию с заявителями, назначается государственная регистрация брака.

Согласно положениям пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса РФ.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 27 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

На основании ст. 29 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

дата составления и номер записи акта о заключении брака;

наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

серия и номер выданного свидетельства о браке.

Согласно ст.30 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

дата заключения брака;

дата составления и номер записи акта о заключении брака;

место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

дата выдачи свидетельства о заключении брака.

Из материалов дела следует и установлено судом, что администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района произведена государственная регистрация заключения брака в отношении ФИО5 и ФИО1 (до регистрации брака ФИО7), о чем составлена соответствующая запись №(номер обезличен) от 28.07.2005 года, о чем свидетельствуют два экземпляра записи акта о заключении брака.

Сведения о лицах, заключивших вышеназванный брак, указаны на основании совместного заявления и документов, удостоверяющих личность.

При этом супругам Кузубовым администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района выдано свидетельство о заключении брака (номер обезличен), в котором указано, что К-вы заключили брак 06.08.2005 года, о чем 06.08.2005 года составлена запись о заключении брака №(номер обезличен) дата выдачи свидетельства – 06.08.2005 года.

Два экземпляра записи акта о заключении брака между ФИО5 и ФИО1 на бумажных носителях, хранятся в архиве отдела ЗАГС администрации Белгородского района и в архиве Управления ЗАГС Белгородской области.

28.04.2023 года ФИО1, полагая, что в записи о заключении брака содержатся ошибочные сведения в части указания даты регистрации брака, а именно указано «28.07.2005 года» вместо правильного «06.08.2005 года», обратилась в отдел ЗАГС администрации Белгородского района с заявлением о внесении исправлений в запись акта о заключении брака в указанной части.

К заявлению ею представлены копии паспортов ФИО1, ФИО5, содержащих сведения о регистрации брака 06.08.2005 года, копия свидетельства о заключении брака (номер обезличен), выданного 06.08.2005 года администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района.

В силу ст. 47 ГК РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентировано статьями 69 - 73 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Согласно ст. 69 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если:

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;

представлено медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданное в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 71 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (пункт 2 ст.71 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Согласно пункту 34 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2018 г. N 307 для внесения исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния заявитель представляет, в том числе, документы, являющиеся основанием для внесения исправления или изменений в записи актов гражданского состояния.

Пунктом 1 статьи 72 Федерального закона "Об актах гражданского состояния установлено, что заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.

Форма заявления о внесении исправления в запись акта гражданского состояния (Форма N 23), утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 года N 201 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния".

В соответствии с п. 2 ст. 72 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" при рассмотрении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния используются сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также других записях актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения.

В соответствии со статьей 73 ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно пункту 42 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 года N 307, отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в случае отсутствия документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Согласно п. 4 ст. 72 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд (пункт 5).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 28.04.2023 года, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 72 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", 11.05.2023 года отделом ЗАГС администрации Белгородского района составлено заключение №112 об отказе во внесении исправлений в запись акта гражданского состояния - в запись акта о заключении брака №(номер обезличен) от 28.07.2005 года, составленной администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района в отношении ФИО5 и ФИО7 в части указания даты заключения брака «28.07.2005 года» на «06.08.2005 года», в связи с отсутствием оснований для внесения данных исправлений.

На основании вышеуказанного заключения заявителю было выдано извещение №(номер обезличен) об отказе во внесении изменений в запись акта гражданского состояния ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния.

При рассмотрении вышеуказанного заявления ФИО1, установлено, что в двух экземплярах записи акта о заключении брака №(номер обезличен) от 28.07.2005 года, составленной администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района в отношении ФИО5 и ФИО7, дата составления записи акта указана «28.07.2005 года». Оба экземпляра записи акта о заключении брака абсолютно идентичны и имеют полные и непротиворечивые сведения без орфографических ошибок. Правильность содержащихся в двух экземплярах актовой записи о браке подписана лицами, вступающими в брак, и уполномоченным сотрудником органа ЗАГС, подлинность подписи которого, заверена соответствующей печатью.

Согласно указанным экземплярам записи акта о заключении брака (дата составления актовой записи) – 28.07.2005 года.

Принимая во внимание, что в записи акта о заключении брака неправильные или неполные сведения, орфографические ошибки административным ответчиком не выявлены, следовательно, внесение исправлений, указанных в заявлении, в административном порядке не производилось.

Факт того, что в свидетельстве о заключении брака указана дата составления записи акта о заключении брака – 06.08.2005 года, не является основанием для внесения административным ответчиком исправлений в актовую запись №(номер обезличен) о заключении брака.

Пунктом 49 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 года N 432, действовавшим на момент возникновения спорных отношений (до 15 августа 2016 года), предусмотрено, что бланк свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния не допускается.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния удостоверяет факт государственной регистрации акта гражданского состояния (пункт 1 статьи 8 "Об актах гражданского состояния").

В связи с чем, при рассмотрении заявления ФИО1 о внесении исправлений в записи акта гражданского состояния административным ответчиком сделан обоснованный вывод о том, что представленный заявителем ФИО1 в орган ЗАГС администрации Белгородского района бланк свидетельства о заключении брака заполнен не в соответствии с содержанием записи акта о заключении брака (запись №(номер обезличен) составленная администрацией Беломестненского сельского округа Белгородского района) и содержит несоответствующие данной записи сведения о дате заключения брака и дате составления записи акта о заключении брака 06.08.2005 года вместо 28.07.2005 года.

Следовательно, свидетельство о заключении брака (номер обезличен) не может являться основанием для внесения исправления или изменений в запись акта гражданского состояния – запись о заключении брака от 28.07.2005 года №09.

То обстоятельство, что в журнале учета и выдачи свидетельств о регистрации брака за 2005-2015 г.г. (книга записи актов о регистрации брака, о расторжении брака) за №(номер обезличен) осуществлена запись 06.08.2005 года о выдаче свидетельства о заключении брака (номер обезличен) не является основанием для ОЗАГС администрации Белгородского района о внесении исправлений или изменений к актовую запись о заключении брака, поскольку данная запись не соответствует сведениям, содержащимся в актовой записи о заключении брака в части даты регистрации брака – 28.07.2005 года.

Представленная суду для обозрения видеозапись регистрации брака К-вых, не является основанием для признания оспариваемого заключения от 11.05.2023 года незаконным, поскольку при рассмотрении требований административного истца оспариваемое решение административного ответчика проверяется исходя из тех обстоятельств и документов, на основании которых оно было принято.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое заключение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным заключения о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния от 11.05.2023 года в части сведений, касающихся даты заключения брака К-вых, не имеется.

Суд также учитывает, что порядок внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния установлен главой IX Федерального закона N 143-ФЗ. Таким образом, административные истцы не лишены возможности обратиться в судебном порядке с целью внесения изменений в акт гражданского состояния - запись о заключении брака в порядке главы 32 ГПК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу не установлена.

При таких обстоятельствах в судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителей, создания препятствий к осуществлению их прав и свобод, возложения на административных истцов незаконно какой-либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

В связи, с чем оснований для удовлетворения административного иска, у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска в случае пропуска этого срока без уважительных причин (ч.5 ч.8 ст.219 КАС РФ).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч.6 ст.219 КАС РФ).

Частью 8 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административными истцами срок обращения в суд с административным иском пропущен, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав они узнали 07.12.2022 года, что следует из материалов дела и объяснений административных истцов, а с административным иском в суд обратились 02.06.2023 года, то есть за пределами установленного законом процессуального срока подачи административного искового заявления. Уважительных причин пропуска срока не приведено.

Поэтому суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО5 пропустили срок подачи административного искового заявления без уважительных причин, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт серии (номер обезличен)), ФИО5 (паспорт серии (номер обезличен)) к начальнику отдела ЗАГС администрации Белгородского района ФИО2, отделу ЗАГС администрации Белгородского района, администрации Белгородского района (ИНН (номер обезличен)), администрации Беломестненского сельского поселения (ИНН (номер обезличен)) о признании незаконным заключения об отказе во внесении исправлений в запись акта гражданского состояния о заключении брака, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда Е.А. Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 05.09.2023 года