Апелляционное определение по делу № 33А-17259/2023 от 25.07.2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-17259/2023

78RS0005-01-2022-011247-32

Судья: Лукашев Г.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ильичевой Е.В.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2023 года административное дело № 2а-1313/2023 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В.,

выслушав доводы административного ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО4, в котором просила взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019-2021 года в размере 62 587,03 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019-2021 года в размере 6 531,89 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2021 года в размере 23 736 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2019-2021 года в размере 1 594, 25 рублей (административное дело № 2а-8471/2022 (2а-1313/2023)).

Также в Калининский районный суд Санкт-Петербурга поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017-2018 года в размере 49 945 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017-2018 годы в размере 10 791 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2017-2018 годы в размере 10 430 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2017-2018 годы в размере 2 226, 74 рублей (административное дело № 2а-9885/2022 (2а-2472/2023).

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2023 года административное дело № 2а-1313/2023 и административное дело № 2а-2472/2023 объединены в одно производство, делу присвоен № 2а-1313/2023.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО5 являлся адвокатом. Страховые взносы на ОМС и ОПС за налоговые периоды 2017-2021 годов в установленный законом срок им не уплачены. Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу направила ответчику требования об уплате налогов, в которых установлен срок оплаты, однако в срок, указанный в требованиях, страховые взносы не уплачены.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года исковые требования удовлетворены. С ФИО5 взыскана в доход бюджета Санкт-Петербурга недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017-2018 года в размере 49 945 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017-2018 годы в размере 10 791 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2017-2018 годы в размере 10 430 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный период 2017-2018 годы в размере 2 226, 74 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2021 года в размере 62 587, 03 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2021 года в размере 6 531, 89 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019-2021 года в размере 23 736 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019-2021 года в размере 1 594, 25 рублей, а всего взыскано 167 841, 91 рублей. А также в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 4 556, 83 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО4 указал, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском о взыскании страховых взносов за 2017-2019 года. Кроме того, апеллянт ссылается на то, что на него как на пенсионера МВД распространяются положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 5 от 28 января 2020 года, в соответствии с которым с даты принятия указанного Постановления взыскание страховых взносов по ОПС является незаконным.

Административный ответчик ФИО4 в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, адвокаты.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумму за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО4 является адвокатом с 27 сентября 2002 года.

В связи с задолженностью по страховым взносам за 2017-2021 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу направила административному ответчику:

- требование № 1766, сформированное по состоянию на 24 января 2022 года, об уплате страховых взносов по ОПС, ОМС за 2019 и 2021 года до 2 марта 2022 года; указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет и получено ФИО4 2 февраля 2022 года;

- требование № 40872, сформированное по состоянию на 17 июня 2021 года, об уплате страховых взносов по ОПС, ОМС за 2017 и 2018 года до 10 августа 2021 года; указанное требование направлено налогоплательщику почтовым отправлением (ШПИ 80096861281821).

Согласно заявленному иску и с учетом сумм, указанных в названных требованиях, истцу начислено:

за 2017 год по сроку уплаты 9 января 2018 года на ОПС в размере 23 400 рублей и пени за период с 10 января 2018 года по 16 июня 2021 года в размере 4 612,63 рублей, на ОМС в размере 4 590 рублей и пени за тот же период в размере 1 211, 93 рублей.

за 2018 год по сроку уплаты 9 января 2019 года на ОПС в размере 26 545 рублей, пени за период с 10 января 2019 года по 16 января 2021 года в размере 4 612,63 рублей, на ОМС в размере 5 840 рублей и пени за тот же период в размере 1 014,81 рублей.

за 2019 год по сроку уплаты 31 декабря 2019 года на ОПС в размере 29 354 рублей и пени за период с 1 января 2020 года по 23 января 2022 года в размере 4 052, 33 рублей, на ОМС в размере 6 884 рублей и пени за тот же период в размере 950,35 рублей;

за 2020 год по сроку уплаты 31 декабря 2020 года на ОПС в размере 32 448 рублей и пени за период с 1 января 2021 года по 23 января 2022 года в размере 2479,56 рублей, на ОМС в размере 8 426 рублей и пени за тот же период в размере 643,90 рублей;

за 2021 год по сроку уплаты 10 января 2022 года на ОПС 32448 рублей, предметом спора является взыскание 785,03 рублей (за 9 дней 2021 года), на ОМС в размере 8 426 рублей.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

31 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 42 Санкт-Петербурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 49 Санкт-Петербурга, вынесен судебный приказ № 2а-71/2022-49 о взыскании с ответчика спорной недоимки за 2019-2021 годы (с учетом исправленной опечатки определением от 19 сентября 2022 года), который 21 июля 2022 года отменен в связи с поступлением возражений ответчика.

24 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 49 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ № 2а-259/2021-49 о взыскании с ответчика спорной недоимки за 2017-2018 годы, который 1 июня 2022 года отменен в связи с поступлением возражений ответчика.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку в материалы дела не представлены доказательства оплаты ФИО4 отыскиваемых страховых взносов, при этом срок на обращение с иском в суд налоговым органом не пропущен, то спорная сумма взносов подлежит взысканию.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции соответствует положениям налогового законодательства и подтвержденным представленными при рассмотрении спора доказательствами по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу подпункта 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 2017-2018 годы) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают:

За 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года плюс 1,0 процента суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

За 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

За 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование составляют в фиксированном размере 6 884 рубля за расчетный период 2019 года.

За 2020 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование составляют в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

За 2021 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации:

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года плюс 1,0 процента суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование составляют в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО4 был обязан самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Поскольку сроком исполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год, 2018 год являлось 9 января следующего года, за 2019, 2020 года 31 декабря 2019 года, а за 2021 года – 10 января 2022 года, то недоимка налоговой инспекцией должна быть выявлена за названные налоговые периоды не позднее следующего дня, установленного для оплаты взноса.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по оплате взносов налога при наличии у него недоимки в его адрес в соответствии с пунктами 2, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляется требование об уплате налога налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае неисполнения требования, налоговый орган обращается в соответствующий суд в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьёй по правилам главы 11.1 названного кодекса.

По существу заявленного требования мировым судьёй выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьёй. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в адрес Калининского районного суда Санкт-Петербурга 26 сентября 2022 года, что следует из входящего штампа суда.

20 декабря 2021 года Межрайонная ИФНС России по Санкт-Петербургу направила мировому судье судебного участка № 49 Санкт-Петербурга заявление о вынесении судебного приказа с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административное исковое заявление поступило в адрес Калининского районного суда Санкт-Петербурга 21 ноября 2022 года, что следует из входящего штампа суда.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Каких-либо доказательств оплаты страховых взносов за 2017-2021 года ФИО4 ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

В апелляционной жалобе ФИО4 указывает на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку он является получателем пенсии в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

1 октября 2010 года, в связи с принятием Федеральных законов от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Новое правовое регулирование установило, что лица, которые после увольнения с военной службы получают пенсию по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7 при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, Конституционный Суд признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с учетом позиции Конституционного Суда, изложенной в вышеуказанном постановлении были определены особенности уплаты страховых взносов адвокатами, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Изменения, внесенные в закон, позволяющие плательщику страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поименованному выше, самостоятельно определять возможность оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в заявительном порядке подлежат применению с 10 января 2021 года, при этом, на предыдущие периоды действие данного закона не распространено.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть с 10 января 2021 года.

Аналогичные разъяснения изложены в письме ФНС России от 03 февраля 2021 года N БС-4-11/1213@.

Таким образом, оснований для освобождения ФИО4 от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 год, за 9 дней 2021 года не имеется, что верно указано судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года по административному делу № 2а-1313/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 сентября 2023 года