Дело № 2-2864/2025
УИД 50RS0053-01-2025-003919-44
РЕШЕНИЕ С У Д А
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пучковой Т.М.,
при секретаре Нерушевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области, Администрации городского округа Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом представленных в порядке ст. 39 ГПК РФ и принятых судом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 441 кв.м с порядковым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» со следующим координатами:
№ <координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Юбилейный», который образован Решением исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области №287 от 26.04.1966 «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я №3 на землях этого предприятия», согласно которому предприятию разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км. Письмом директора Машиностроительного завода от 17.12.1981 №95-08/610 «О закреплении земельных участков» для СНТ «Юбилейный» было выделено 10,6 Га в районе 5 км города Электросталь. Земли СНТ «Юбилейный» относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2020 №455/76 «О внесении изменений в генеральный план городского округа Электросталь Московской области» были внесены изменения в генеральный план города и земли СНТ «Юбилейный» получили назначение «Земли населенных пунктов». Решением общего собрания членов СНТ «Юбилейный» за истцом закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером 42, площадью 444 кв.м. Указанное явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «МСЗ», СНТ «Юбилейный» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69,70 ЗК РФ).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).
Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № 287 от 26.04.1966 «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я 3 на землях этого предприятия», в соответствии с которым: предприятию п/я № 3 разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км, принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию п/я № 3 принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).
Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № 198 от 11.04.1967 «Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим», в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовке отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от 26.04.1966 за № 257 испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета
решил:
1) просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,08 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,08 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах №№ 7, 8, 10, 11, 12 под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; 2) обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от 28 апреля 1966 г. за № 376/10-15/40.
Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 от 04.1979, на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: «Любитель», площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника 04.1955; «Юбилейный», площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома № 278 от 26.04.1966; «Восход», площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от 28.04.1967; «Труд», площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома № 152 от 12.03.1969,решением Мособлисполкома № 931 от 01.11.1969 (архивный документ ПАО МСЗ).
Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза № 3 от 10.04.1979 № 143-5 усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы четыре коллективных садоводческих кооператива «Любитель», «Юбилейный», «Восход», «Труд», комиссией по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков) (архивный документ ПАО МСЗ).
Согласно письму от 30.09.1981 №2-680 в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов Московской области просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ «Восход», «Восход верхний», «Любитель», «Юбилейный», которые были организованы на землях предприятия п/я-А-7340 с его согласия в 1955-1967г.г. в соответствии с генеральным планом города и развития предприятия п/я А-7340 данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество «Юбилейный» организовано в 1966 году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в 1980 году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.
Из письма директора Машиностроительного завода от 17.12.1981 № 95-08/610 председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков» следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза «О разведении коллективного садоводства» по разрешению дирекции завода в 1955-60гг. были изысканы земельные участки в районе 5 км города и переданы садоводческим коллективам: «Восходу верхнему» - площ.1,78га; «Восходу» - площ.8,0га; «Юбилейному»- площ.10,6га; «Любителю» - площ.8,0га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и постоянно осуществляет контроль за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от 14.09.1977 № 843 предприятие ходатайствует о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.
Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 05.12.1985 № 1901/34 - п/я А-7340 разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в Ногинском районе; с возложением на предприятие п/я А-7340 обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора г.Электростали; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам (архивный документ ПАО МСЗ).
Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный» (СНТ «Юбилейный»), ОГРН <***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 10.09.2003; имеет юридический адрес: 144001, <адрес> <адрес>.
Истец является членом СНТ «Юбилейный» и за ней закреплен земельный участок №, что подтверждено справкой председателя СНТ «Юбилейный» ФИО3 от 28.05.2025 и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ № 6/2010 от 26.06.2010.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.
Согласно п.2.7. и п.2.8. ст.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В данном случае, из упомянутых выше архивных документов усматривается, что в 1966 году организованному садоводческому товариществу «Юбилейный» (в настоящее время – СНТ «Юбилейный») был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га в районе 5 км города.
По ходатайству истца определением суда от 22.10.2025 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено штатным экспертам АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1».
Из исследовательской части экспертного заключения №3442-ЗМЭ от 17.11.2025 следует, что установленные границы исследуемого земельного участка истца, согласно спутниковым снимкам, существуют на местности 15 и более лет.
Границы массива застройки СНТ «Юбилейный» по адресу: <адрес>, согласно спутниковому снимку по состоянию на 2024 год, соответствуют плану СНТ «Юбилейный», приложенному к материалам дела.
Земельный участок № находится в границах массива застройки СНТ «Юбилейный».
На территории городского округа Электросталь утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории). Правила землепользования и застройки утверждены Постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 14.11.2024 №1352/11 («О внесении изменений в правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Электросталь Московской области применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами №»).
В соответствии с ПЗЗ земельный участок расположен в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства).
Зона, предназначенная для ведения садоводства установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и ведения гражданами садоводства. В соответствии с ПЗЗ установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков для ведения садоводства.
Предельный минимальный размер земельного участка составляет – 300 кв.м.
Согласно проведенной геодезической сьёмке экспертами установлено местоположение границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Координаты фактического местоположения земельного участка № в СНТ «Юбилейный» приведены в Таблице 1. Площадь земельного участка составляет – 441 кв.м. В границах земельного участка расположен жилой дом и уличный туалет. Состояние строения удовлетворительное.
Местоположение границ земельного участка №, расположенного в СНТ «Юбилейный», находящегося в пользовании ФИО1, представлено на Чертеже 1. Координаты фактического местоположения земельного участка №, расположенного в СНТ «Юбилейный», находящегося в пользовании ФИО1, приведены в Таблице 1. Площадь земельного участка составляет 441 кв.м. Представленная выписка из протокола № 6/2010 общего собрания членов СНТ «Юбилейный» от 26.06.2010, подтверждающая право пользования истца на исследуемый земельный участок, не имеет картографических материалов и сведений, содержащих координатное описание местоположения границ земельного участка №. Установить местоположение границ земельного участка №, расположенного в СНТ «Юбилейный», по документам, удостоверяющим право пользования земельным участком, невозможно. Проанализировав спутниковый снимок 2002 года, спутниковый снимок 2024 года, а также план СНТ «Юбилейный», сопоставив их с геодезической съёмкой, экспертами определено, что фактически земельный участок образован ранее 2002 года, более 15 лет назад. Местоположение исследуемого земельного участка № не менялось. Таким образом при отсутствии сведений о местоположении границ земельного при его образовании, допустимо установление границы земельного участка исходя из сведений о местоположении границ земельного участка на местности 15 лет и более. Экспертами сделан вывод, что установление границ земельного участка № по фактическому местоположению допустимо на основании пп. 1.1, ст.43, № 218-ФЗ.
Согласно выводам экспертного заключения, экспертами установлено местоположение ограждения земельного участка № в СНТ «Юбилейный», находящегося в фактическом пользовании истца ФИО1
Координаты границ земельного участка № приведены в Таблица 1. Площадь земельного участка № составляет 441 кв.м.
Схема земельного участка с учетом имеющихся ограждений, построек, сведений о соседних земельных участках, местах общего пользования, имеющихся коммуникациях приведена на Чертёж 1. На дату проведения экспертизы, сведения о местоположении смежных земельных участков в ЕГРН не внесены.
На территории земельного участка расположен садовый дом и уличный туалет.
Координаты границ земельного участка №, находящегося в фактическом пользовании истца ФИО1, следующие:
№ п/п
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
<координаты>
Земельный участок №, находящийся в фактическом пользовании ФИО1, расположен в СНТ «Юбилейный».
Суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов ответчиком не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.
С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ «Юбилейный» было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Юбилейный», спорный земельный участок в указанной площади входит в границу СНТ «Юбилейный», истец имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на земельный участок №, площадью 441 кв.м в СНТ «Юбилейный», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:
№ п/п
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
<сумма>
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка № в <адрес>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Т.М. Пучкова
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.