Дело № 2а-635/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по г. Новороссийску к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску в лице и.о. начальника инспекции ФИО2 обратилась в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Новороссийску.

В ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство марки Mitsubishi Galant государственный регистрационный номер № регион. При осуществлении административным истцом налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата транспортного налога за 2018 год, числящегося за ФИО1 В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога налогоплательщику за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была начислена пеня в размере 110 рублей 22 коп.

Также ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано недвижимое имущество в виде квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 400 НК РФ, ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Налогоплательщику инспекцией были направлены налоговые уведомления, однако своевременно налог за ДД.ММ.ГГГГ не был уплачен, в связи с чем административному истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была начислена пеня в размере 8 рублей 86 коп.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ., однако в указный срок требование в полном объеме не были исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен на основании заявления ФИО1

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 200 рублей, пеню в размере 110 рублей 22 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пеню в размере 8 рублей 86 коп. Судебные расходы просит возложить на должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании в соответствии со статьей 69 НК РФ, инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 41 248 рублей 76 коп.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленный для оплаты срок, требования об уплате налога, пени, не исполнил.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании поступивших возражений административного ответчика судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края направил в Ленинский районный суд г. Новороссийска административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов

Согласно ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Днем истечения срока исполнения по саму раннему требованию № считается ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица ИФНС России по г. Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Однако, ИФНС России по г. Новороссийску направило исковое заявление в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ (ранее, к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ.), то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В связи с тем, что ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, представителем административного истца было направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.ст.138, 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Административным истцом не приведено суду убедительных доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока, установленного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска восстановлению не подлежит, и в удовлетворении иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу ИФНС России по г. Новороссийску к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023г.