29RS0018-01-2022-003055-21 Дело № 2а-3431/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре Волове Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2013, 2015 годы в размере 133 руб. 42 коп., пени в размере 14 руб. 89 коп.

В обоснование требований указано, что по сведениям регистрирующих органов налогоплательщик имел (имеет) в собственности земельный участок, в связи с чем является плательщиком земельного налога. Налоговым органом произведен расчет налогов, административному ответчику направлено налоговое уведомление. Налоги административным ответчиком не уплачены (уплачены не в срок), в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате налогов, пени до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца в суд не явился, сообщил о наличии задолженности по налогу.

Административный ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству Демид Л.Н. в судебном заседании с требованиями не согласились, указали, что задолженность отсутствует. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано лишь 09.08.2021, в связи с чем платить земельный налог за предшествующие указанной дате периоды ответчик не должна. Кроме того, истец является пенсионером, в связи с чем освобождена от уплаты земельного налога.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Лодемка» в суд не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-5345/2021, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имела в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки из ЕГРН, право собственности на указанный участок у ответчика возникло 17.02.1993.

Запись о государственной регистрации права собственности внесена в ЕГРН 21.08.2021 на основании выданного главой администрации <адрес> свидетельства о праве собственности на землю от 17.02.1993.

Оснований сомневаться в сведениях, внесенных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО в ЕГРН в отношении данного участка, у суда не имеется.

Довод ответчика о том, что право собственности на указанный земельный участок у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, с момента государственной регистрации такого права, подлежит отклонению.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

П. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной (ч. 1 ст. 6 ФЗ №122-ФЗ).

Поскольку право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было оформлено, в подтверждение чего главой администрации <адрес> выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является собственником данного земельного участка с указанной даты. Дата регистрации права собственности в ЕГРН в данном случае правового значения не имеет и является только подтверждением факта внесения соответствующей записи в государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Таким образом, ФИО1 обязана платить земельный налог за 2013 и 2015 годы.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Административный ответчик является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности земельного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в том числе земельного налога на спорный земельный участок за 2012-2014 годы в сумме 209 руб. 52 коп., из которых за 2013 год подлежал уплате налог в размере 72 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с уточнением адреса регистрации ответчика и в связи с неполучением ею ране направленных налоговых уведомлений за предыдущие периоды, произведением перерасчета земельного налога за 2012-2014 годы ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

О произведенном перерасчете ФИО1 также извещалась письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика налоговым органом (МИФНС № по Архангельской области и НАО) направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в том числе земельного налога на спорный земельный участок за 2015 год в размере 72 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на установленные законом сроки исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщик обязанность по уплате земельного налога своевременно не исполнила.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговый орган произвел начисление пени на недоимку и направил налогоплательщику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 137 руб. 20 коп., пени в размере 14 руб. 89 коп.

Указанные уведомления, требование, направленные налогоплательщику почтой, по утверждению административного истца, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, пени мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска 03.2021 был выдан судебный приказ по делу №а-5345/2021. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 01.11.2021.

Определением мирового судьи от 22.11.2021 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника, к которому также приложено налоговое уведомление от 22.03.2016.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 19.05.2022. Таким образом, срок на обращение с данным иском в суд истцом не пропущен.

Как следует из представленных материалов, срок для взыскания недоимки по указанному требованию на дату обращения в суд с настоящим иском не истек.

Установленная статьями 48, 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации совокупность сроков взыскания недоимки по налогам, пени соблюдена.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком в материалы дела представлены квитанции об уплате земельного налога, из которых усматривается, что земельный налог за 2015 год в размере 72 руб. ответчиком уплачен 27.10.2016, т.е. в установленный срок.

Доказательств уплаты земельного налога за 2013 год ответчиком не представлено. Налоговый орган представил акт сверки по уплате земельного налога, из которого следует, что земельный налог за 2013 год в размере 65 руб. 20 коп. ФИО1 не уплачен.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по земельному налогу, пени подлежит частичному удовлетворению. Взысканию с ответчика подлежит земельный налог за 2013 год в размере 65 руб. 20 коп., пени на указанную недоимку в размере 7 руб. 07 коп. за период с 02.12.2016 по 14.11.2017.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2013 год в размере 65 руб. 20 коп., пени на указанную недоимку в размере 7 руб. 07 коп. за период с 02.12.2016 по 14.11.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий И.С. Кирьянова