Дело № 2а-4947/2022

72RS0013-01-2022-005458-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 23 августа 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.07.2013 по 08.10.2019. Управлением пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в Инспекцию передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 332091 от 26.01.2018 в размере 123,93 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 319,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 24,52 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2017 за период с 26.01.2019 по 04.04.2021 в размере 3691,94 рублей, пени за 2017 по страховым взносам на ОМС за период с 26.01.2019 по 04.04.2021 в размере 724,19 рублей, страховые взносы на ОПС за 2018 в размере 753,23 рублей, пени по страховым взносам на ОПС включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 260,84 рублей,

пени по страховым взносам на ОМС за 2018 за период с 26.01.2019 по 05.04.2021 в размере 922,34 рублей, пени по страховым взносам на ОМС включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 53,78 рублей,

пени по страховым взносам на ОМС включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 12,83 рублей, пени по страховым взносам на ОПС включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 69,54 рублей. ФИО1 были направлены требования № 270915 по состоянию на 19.07.2017 со сроком уплаты до 11.08.2017, № 332091 по состоянию на 26.01.2018 со сроком уплаты до 26.02.2018, № 371129 по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты до 15.02.2019, № 122193 по состоянию на 05.09.2021 со сроком уплаты до 12.10.2021. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-6).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150, ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

От административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд поступили письменные возражения относительно исковых требований в полном объеме.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Управлением пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в Инспекцию передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 рублей, страховые взносы на ОПС за 2018 в размере 753,23 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 332091 от 26.01.2018 в размере 123,93 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 319,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 24,52 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2017 за период с 26.01.2019 по 04.04.2021 в размере 3691,94 рублей, пени за 2017 по страховым взносам на ОМС за период с 26.01.2019 по 04.04.2021 в размере 724,19 рублей, пени по страховым взносам на ОПС включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 260,84 рублей, пени по страховым взносам на ОМС за 2018 за период с 26.01.2019 по 05.04.2021 в размере 922,34 рублей, пени по страховым взносам на ОМС включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 53,78 рублей, пени по страховым взносам на ОМС включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 12,83 рублей, пени по страховым взносам на ОПС включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 69,54 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику направлены требования № 270915 по состоянию на 19.07.2017 со сроком уплаты до 11.08.2017, № 332091 по состоянию на 26.01.2018 со сроком уплаты до 26.02.2018, № 371129 по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты до 15.02.2019, № 122193 по состоянию на 05.09.2021 со сроком уплаты до 12.10.2021 (л.д. 7,11-12,15-16,19-22).

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 05.09.2021, срок его исполнения установлен до 12.10.2021. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 13.10.2021 по 13.04.2021 (шесть месяцев), то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 14.04.2021. Заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 06.12.2021, то есть за пределами установленного законом срока.

Между тем, 10.12.2021 решением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени требование заявителя удовлетворено, судебный приказ выдан (л.д.31).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.201г.7 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 332091 от 26.01.2018 в размере 123,93 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 371129 от 28.01.2019 в размере 319,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 включенные в требование № 122193 от 05.09.2021 в размере 24,52 рублей образовалась до 01.01.2017, указанную задолженность надлежит признать безнадежной к взысканию в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым вносам изначально был пропущен, предъявленная к взысканию сумма задолженности по пени по страховым взносам возникла за расчетный период, истекший до 01.01.2017 признана безнадежной к взысканию, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 44, 48, 419, 425 Налогового кодекса РФ Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 114, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов