Решение по делу № 2-1740/2023 от 17.03.2023

Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года Октябрьский районный суд Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кольцовской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на авиарейсе № ****** сообщением «Екатеринбург – Чанчунь» на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее –Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни им ФИО2, установлен гражданин КНР Цю Хунлян, следовавший по «зеленому коридору» международного терминала аэропорта «Кольцово». В рамках таможенного контроля был произведен таможенный досмотр в отношении сопровождаемого багажа гражданина КНР Цю Хунлян. В ходе таможенного досмотра были выявлены следующие товары:

1. медаль с надписью на реверсе «70 лет Вооруженных сил СССР», на аверсе изображен барельеф в виде трех солдат и надпись «1918-1988 г.» -1 шт., вес 15,4 гр.;

2. медаль с надписью на реверсе «50 лет победы в Великой Отечественной войне», на аверсе изображен барельеф кремля и надпись «1945-1995» - 1 шт., вес 16,0 гр.;

3. медаль с надписью на реверсе «60 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945», на аверсе изображен барельеф ордена победы и надписью «1945-2005 г.» - 1 шт., вес 16,4 гр.;

4. медаль с надписью на реверсе «за доблестный труд во ознаменовании 100-летия со дня рождения ФИО3», на аверсе изображен барельеф ФИО3 и надписью «1870-1970 г.» - 1 шт., вес 18,3 гр.;

5. медаль с надписью на реверсе «за долголетний добросовестный труд», на аверсе изображен барельеф серпа и молота и надписью «СССР», «Ветеран труда» - 1 шт., вес 19.4 гр.;

6. медаль с надписью на реверсе «65 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», на аверсе изображен барельеф в виде звезды с надписью «Слава», «1945-2010» - 1 шт., вес 16,1 гр.;

7. медаль с надписью на реверсе «участнику войны 40 лет победы в Великой Отечественной войне 194101945 гг.», на аверсе изображен барельеф в виде фигуры солдат на фоне 5-ти конечной звезды с надписью «1945-1985г.» - 1 шт., вес 16,9 гр.;

8. медаль с надписью на реверсе «за долголетний добросовестный труд», на аверсе изображен барельеф в виде герба СССР и надписью «СССР», «Ветеран труда» - 1 шт., вес 20,2 гр.;

9. медаль с надписью на реверсе «ХХ», «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945», на аверсе изображен барельеф в виде фигуры солдата с мечом в руке и ребенком и надписью «1945-1965» - 1 шт., вес 16,1 гр.;

10. медаль с надписью на реверсе «участнику войны ХХХ лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», на аверсе изображен барельеф в виде памятника Родина-Мать и надписью «1945-1975» - 1 шт., вес-24,0 гр.;

11. медаль с надписью на реверсе «1896-1996», на аверсе изображен барельеф в виде <адрес> и надписью «Георгий Жуков» - 1 шт., вес 15,7 гр.;

12.медаль с надписью на реверсе «60 лет Вооруженных сил СССР», на аверсе изображен барельеф в виде солдата и двух самолетов и надписью «1918-1978 г.» - 1 шт., вес 16, 8 гр.;

13. медаль с надписью на реверсе «за долголетний добросовестный труд», на аверсе изображен барельеф в виде серпа и молота и надписью «СССР», «Ветеран труда» - 1 шт., вес 18,9 гр.;

14. медаль с надписью на реверсе «ХХ», «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945» и изображением звезды, на аверсе изображен барельеф в виде фигуры солдата с мечом в руке и ребенком и надписью «1945-1965» - 1 шт., вес 15,9 гр.;

15. медаль с надписью на реверсе «пятьдесят лет Вооруженных сил СССР» и изображением звезды, на аверсе изображен барельеф в виде изображения пятиконечной звезды и двумя солдатами в центре - 1 шт–., вес 22,6гр.;

16. Монета с изображением на аверсе в виде короны в верхней части монеты и цифрой «5» по центру монеты, на аверсе изображения короны в верхней части монеты и надписями на иностранном языке – 1 шт., вес 7,8 гр.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорта Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы № ******<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт отбора проб и (или) образцов товаров от ДД.ММ.ГГГГ, образцы товаров направлены таможенным постом (пассажирский) в Экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> для проведения таможенной экспертизы, в связи с тем, что имелись основания полагать, что перемещаемый товар, возможно, является культурной ценностью.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** представленные на исследование объекты под № ******, 9, 14 и 15 (медали) попадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О мерах нетарифного регулирования», соответствует категории 6 раздела 2.20. Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, так как являются предметами фалеристики. Объекты под № ******, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 (медали), представленные на исследование, не относятся к категории культурных ценностей и не попадают под действие Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, не соответствует категории 6 раздела 2 20 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку с момента их изготовления прошло менее 50 лет. Объект № ****** (монета), представленный на исследование, не относится к категории культурных ценностей и не попадает под действие Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, не соответствует категории 5 раздела 2.20 приложения № ******.20 приложения № ****** к Решению от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку с момента их изготовления прошло менее 100 лет. В соответствии со справочной литературой, указанной в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, представленные объекты являются образцами серийного производства.

Стоимость государственных наград СССР на территории РФ определить не представляется возможным, так как в соответствии со ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР запрещены.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень товаров) и Положения о порядке их ввоза и вывоза.

В разделе 2.20 Перечня товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» указано, что предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., созданные более 50 лет назад и монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более являются культурными ценностями, вывоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза допускается на основании лицензии.

В соответствии с п. 4 Положения о вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Согласно п. 17 Положения заключение (разрешительный документ) выдается заявителю согласующим органом того государства, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также физическому лицу, осуществляющему вывоз культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования.

Гражданин КНР Цю Хунлян пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении данного товара, таможенному органу не предоставил, при даче объяснений пояснил, что указанные медали получены им на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ЛО МВД России в аэропорту «Кольцово» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 324 УК РФ в отношении гражданина КНР Цю Хунлян. Дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Цю Хунлян возбуждению не подлежит по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о предоставлении информации о месте регистрации Цю Хунлян на территории РФ. Согласно ответу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Цю Хунлян в настоящее время на территории <адрес> на миграционном учете не состоит. Также имеются сведения о выезде Цю Хунлян с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Екатеринбург (авиа)». Сведения о пересечении Цю Хунлян государственной границы РФ отсутствуют. Учитывая, что гражданин КНР Цю Хунлян находится за пределами территории РФ, место регистрации и место жительства на территории РФ отсутствует, обеспечить уведомление и участие гражданина КНР Цю Хунлян по делу об административном правонарушении не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ согласно данным из накладной ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** составлен протокол задержания товаров и документов на них серии 702№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ задержаны вышеперечисленные товары.

Согласно п. 5 ст. 258 ТК ЕВЭС в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных п.3 ст.101 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.

Согласно ст. 379 ТК ЕАЭС Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией. Для хранения задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, которые определяются таможенным органом и оборудованы для хранения таких товаров.

В ч. 11 ст. 317 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что в соответствии со ст. 380 ТК ЕАЭС административного правонарушения или преступления, либо товаров, являющихся предметами административного правонарушения или преступления, но не изъятых либо не арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, в течение тридцати календарных дней со дня их задержания, за исключением товаров, которые подвергаются быстрой порче и срок хранения которых не может превышать двадцать четыре часа с момента задержания

Согласно п. 3 ст. 380 ТК ЕАЭС сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 381 ТК ЕАЭС).

При необходимости совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, по запросу лица, которое правомочно совершать такие таможенные операции, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей. В случае если расходы по перевозке (транспортировке), перегрузке (погрузке, выгрузке), хранению, иные расходы, связанные с подготовкой к реализации и реализацией задержанных товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, превышают их стоимость, а также в других случаях, предусмотренных законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары, такие товары подлежат использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Уничтожение, а также возмещение расходов, связанных с хранением и транспортировкой таких товаров, осуществляются за счет декларанта или иного лица, а при отсутствии указанных лиц – за счет средств бюджета государства – члена Евразийского экономического союза, таможенным органом которого задержаны товары, если иное не предусмотрено в отношении отдельных категорий товаров.

ДД.ММ.ГГГГ данный товар должностным лицом таможенного поста (пассажирский) был помещен на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» по акту приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение и накладной ответственного хранения ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В силу ч. 1ст. 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в п.2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товара истек. В течение установленного таможенным законодательством срока временного хранения товаров, гражданина КНР Цю Хунлян действия, направленные на совершение в отношении товара таможенных операций, не предприняты. ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом (пассажирский) составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров № ******.

Таможенным постом (пассажирский) в адрес гражданина КНР Цю Хунлян письмо о направлении акта об истечении сроков хранения задержанных товаров не направлялось, так как Цю Хунлян в настоящее время на территории <адрес> на миграционном учете не состоит. Также имеются сведения о выезде Цю Хунлян с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП №Екатеринбург (авиа)». Сведения о пересечении Цю Хунлян государственной границы РФ отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 320 ФЗ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки (утилизации) или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на учет, организацию проведения оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения задержанных товаров, за исключением случаев, если полномочия по распоряжению указанными товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) указами Президента Российской Федерации либо актами Правительства Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти в отношении отдельных категорий товаров, для которых введены ограничения оборотоспособности или к обороту которых законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в соответствии со ст. 320 ФЗ № 289-ФЗ направлены уведомления в адреса Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Управления Минкультуры России по УФО. В письме также указано, что 4 медали из всей партии товара согласно заключению таможенного эксперта относятся к категории культурных ценностей.

Согласно письму ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О принятии имущества» задержанные товары под № ******,9,14, 15 относятся к категории культурных ценностей, в связи с этим их прием не представляется возможным. Также ТУ Росимущества в <адрес> дополнительно сообщает, что ООО «КОМПАСИС» уполномочена от имени ТУ Росимущества в <адрес> принять на хранение для дальнейшего распоряжения в установленном порядке задержанные товары под № ******,2,3,5,6,7,8,10,11,12,13,16.

Актом приема-передачи имущества, обращенного в федеральную собственность от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Кольцовская таможня передала в ТУ Росимущества в <адрес> имущество, подлежащее передаче на основани акта от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об истечении сроков хранения товаров, задержанных по протоколу задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ серия 702 № ****** (объекты под № ******,2,3,5,6,7,8,10,11,12,13,16).

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней был получен ответ на уведомление от Управления Минкультуры России по УФО (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ******) о том, что у Управления Минкультуры России по УФО отсутствуют правовые основания, подтверждающие обращения имущества в собственность государства, для принятия Управлением Минкультуры России по УФО.

В соответствии с ч.13 ст. 318 ФЗ № 289-ФЗ в случае нереализации лицами, приобретшими товары, указанные в части 1 настоящей статьи, права, предусмотренного частями 8 и 9 настоящей статьи, по истечении срока хранения, установленного частью 7 настоящей статьи, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 323 ФЗ № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Кольцовская таможня обратилась с заявлением о признании товаров, а именно:

медаль с надписью на реверсе «за доблестный труд во ознаменовании 100-летия со дня рождения ФИО3», на аверсе изображен барельеф ФИО3 и надписью «1870-1970 г.» - 1 шт., вес 18,3 гр.;

медаль с надписью на реверсе «ХХ», «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945», на аверсе изображен барельеф в виде фигуры солдата с мечом в руке и ребенком и надписью «1945-1965» - 1 шт., вес 16,1 гр.;

медаль с надписью на реверсе «ХХ», «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945» и изображением звезды, на аверсе изображен барельеф в виде фигуры солдата с мечом в руке и ребенком и надписью «1945-1965» - 1 шт., вес 15,9 гр.;

медаль с надписью на реверсе «пятьдесят лет Вооруженных сил СССР» и изображением звезды, на аверсе изображен барельеф в виде изображения пятиконечной звезды и двумя солдатами в центре - 1 шт–., вес 22,6гр. бесхозяйными и передаче их таможне для обращения в федеральную собственность.

Представитель заявителя ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что в случае, если эти объекты будут признаны бесхозяйными, они будут переданы Министерству культуры РФ по <адрес>. Гражданин Цю Хунлян просто не явился за этими предметами, а известить заявитель его не может, так как он не зарегистрирован в РФ.

Заинтересованное лицо – Цю Хунлян в судебное заседание не явилась, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения поданного заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

К числу функций таможенных органов статьей 403 ТК РФ, отнесены в том числе, обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; борьба с административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Кроме того, пунктом 13 статьи 408 ТК РФ предусмотрено, что для выполнения своих функций таможенные органы вправе предъявлять в суды иски и заявления. Данное обстоятельство свидетельствует о возможности таможенных органов предъявления исков в суд о признании имущества бесхозяйным, в порядке ст. 290 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 422 ТК РФ, имущество таможенных органов Российской Федерации является федеральной государственной собственностью. Распоряжение этим имуществом осуществляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Следовательно, признание судом имущества бесхозяйным и передача его Кольцовской таможне повлечет за собой обращение данного имущества в собственность государства РФ.

В связи с тем, что Цю Хунлян до настоящего времени не востребовал у Кольцовской таможни указанные выше медали, суд находит, что собственник фактически отказался от данного имущества и поэтому его следует признать бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 225, 226 ГК РФ, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать товары, а именно:

бесхозяйными и передать их Кольцовской таможне имени ФИО2 для обращения в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Октябрьский районный суд <адрес> или через Свердловский областной суд.

Судья Д.В. Киямова