Дело №2а-1111/2023

72RS0013-01-2022-011541-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 12 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением средств аудиопротоколирования, административное дело по административному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Тюменской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - административный ответчик, инспекция, ГЖИ ТО) о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Тюменской области №№ от 16.11.2022 года. Обращение в суд мотивирует тем, что жилой дом по адресу <адрес> находится под управлением ООО "УК Монолит". ФИО1 является нанимателем квартиры по договору социального найма №№ 21.09.2022 года произошло затопление квартиры №№ расположенной на этаже выше, ввиду открытого крана батареи. В этот же день собственники помещения обратились в УК с просьбой составить акт затопления. В установленный срок акт составлен не был. 26.09.2022 года представителем УК обследовано жилое помещение. До настоящего времени акт о затоплении не получен. Истец неоднократно обращалась в ООО "УК Монолит" с требованием выдать акт о затоплении. 19.10.2022 года получен пакет документов. К ответу на обращения приложен акт о последствиях залива, однако вместо надлежаще оформленного документа, приложен образец формы акта, найденный в интернете. 20.10.2022 год через ЕПГУ, представителем истца в адрес ГЖИ ТО и прокуратуры Ленинского АО г.Тюмени направлены жалобы с требованием провести проверку по факту действий ООО "УК Монолит". Согласно ответа ГЖИ ТО от 16.11.2022 года №№ в отношении ООО "УК Монолит" вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Как указано в решении причиной затопления квартиры № является неправильное использование собственником квартиры, потому обязанность по составлению и предоставлению УК актов о причине ущерба жизни, здоровью и имуществу правообладателя квартиры № у ООО "УК Монолит" не имеется. ООО "УК Монолит" не исполняет свои обязанности добросовестно в рамках заключенного договора с собственниками помещений по адресу г.<адрес> Действия УК подпадает под состав статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, действия УК являются грубым нарушением лицензионных требований. Для защиты своих прав истец обратилась в суд (л.д.3-4).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.52).

Представитель административного ответчика ГЖИ ТО ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.59-60).

Представители заинтересованных лиц ООО "УК Монолит", Прокуратуры Ленинского АО г.Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.09.2022 года квартира расположенная по адресу: г.<адрес> принадлежит на праве собственности РФ (л.д.7-9).

18 февраля 2011 года между Федеральным Государственным Учреждением "Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района" (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения №№ по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю на период трудовых отношений с детским садом "Звездочка" в возмездное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу г.<адрес> (ул<адрес>) (л.д.10).

Согласно приказа Департамента городского хозяйства Администрации г.Тюмени №№ от 28.02.2022 года "Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом" управление многоквартирным домом по адресу: г.<адрес> возложено на ООО "УК Монолит" (л.д.11 оборот -16).

В Инспекцию поступили обращения ФИО3 представителя ФИО1 от 21.10.2022, от 02.11.2022 (л.д.25, 26 оборот -27, 61, 62).

26 октября 2022 года и 16 ноября 2022 года в адрес ФИО3 направлены ответы на обращения (л.д.28, 29 оборот -30, 99).

В ответе Инспекции от 16.11.2022 № № на указанные обращения заявителю разъяснено, что в соответствии с пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного разделом XVI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011 № 354).

При этом в силу пунктов 150 - 152 Правил №354 обязанность по составлению акта причинения имущественного вреда потребителю коммунальных услуг возложена на исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация) только в случае, если такой вред причинен потребителю исполнителем вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению коммунальных услуг.

К коммунальным услугам относится холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 Правил №354).

Из обращений ФИО3 следует, что 21.09.2022 произошло затопление жилого помещения № в многоквартирном доме №<адрес> вследствие неправильного использования собственником квартиры № № системы отопления, в частности установки крана на приборе отопления в открытом положении, при этом управляющая организация не выдает акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о ненадлежащем содержании ООО «УК Монолит» общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома. Кроме того, ущерб квартире №№ был нанесён не в результате некачественного предоставления коммунальной услуги, что является одним из критериев основания составления акта о причинении вреда имуществу, установленного Правилам № 354.

Таким образом, в данном случае обязанность по составлению и предоставлению управляющей организацией актов о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу правообладателю квартиры №№ у ООО «УК Монолит» не имеется, в связи с чем в отношении ООО «УК Монолит» вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.98).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает решение Государственной жилищной инспекции Тюменской области №№ от 16.11.2022 года принято правомерно и обоснованно.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Следовательно, предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

Решение Государственной жилищной инспекции Тюменской области №№ от 16.11.2022 года, с настоящим иском истец обратился в суд 13.12.2022 года.

На основании изложенного суд приходит к мнению, что требование истца о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Тюменской области №№ от 16.11.2022 года удовлетворению не подлежит. В иске надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Тюменской области о признании незаконным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов