Решение по делу № 2-2129/2025 от 08.10.2025 - о взыскании неосновательного обогащения.

УИД 70RS0003-01-2025-003189-19

Дело №2-2129/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Кустовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.07.2025, сроком действия на один год, представителя ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №23 АВ 4287641, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее - МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 350365,33 рублей, в том числе: сумму неосновательного обогащения за период с 01.04.2023 по 31.12.2024 в размере 268930,15 рублей, задолженность по процентам за период с 16.05.2023 по 15.08.2025 в размере 81435,18 рублей, проценты по день фактической оплаты основного долга.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка ... В ходе проведения выездного обследования земельного участка ... от 21.06.2022 было установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании ФИО3 без правоустанавливающих документов территории площадью 1161,80 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно акту обследования от 24.01.2023, на земельном участке расположены: металлические контейнеры (2 шт.), строения переменной этажности и деревянные конструкции, на которых складируются автомобильные детали, общая площадь самовольного занятия составляет 1161,8 кв.м. Согласно акту обследования от 04.12.2024 на земельном участке расположен авторазбор, на территории которого находятся: металлические контейнеры, металлический стеллаж (складирование шин), бетонная опора ЛЭП, двухэтажный деревянный объект (второй этаж мансардный), двухэтажный деревянный объект. Территория огорожена забором, общая площадь самовольного занятия составляет 275 кв.м. Согласно Приложению № 1 департамента по управлению государственной собственностью от 23.12.2023 № 54 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области» для земельных участков сегмента 14 средний уровень кадастровой стоимости составляет 9 753,34 руб. Обязательство по внесению платы за пользование земельным участком ответчиком не исполнено, что привело к образованию задолженности в размере 268930,15 рублей.

Представитель истца МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что площадь спорного земельного участка определена на основании последнего акта обследования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотеть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, согласно пояснениям, изложенным в письменных возражениях, считала вывод о фактическом использовании земельного участка под авторазбор необоснованным, поскольку нарушения, установленные ранее ДУМС, были устранены, произведен демонтаж металлических стеллажей, корпусов автомобилей и других некапитальных объектов с территории, принадлежащей муниципальному образованию «Город Томск», следовательно, с 15.06.2023 расчет должен производиться по фактическому назначению земельного участка, а именно для индивидуального жилищного строительства. Акт обследования от 04.12.2024 составлен с нарушениями.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ («Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Таким образом, чтобы требование о взыскании неосновательного обогащения было удовлетворено, потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 ЗК РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без оплаты арендной платы образует неосновательное обогащение лица в виде сбереженной суммы арендной платы.

Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

С учетом изложенного, а также исходя из системного толкования положений п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчики, исходя из п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, не могли использовать земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В связи с тем, что порядка определения цены за неосновательное пользование земельным участком законодательством не установлено, статья 6 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае, когда отношения прямо не урегулированные законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а отношения по неосновательному использованию земельного участка сходны с отношениями аренды, поскольку включают в себя право пользования и владения, без права распоряжения, департамент производит расчет неосновательного пользования земельным участком на основании ставок арендной платы, применяемых к земельным участкам согласно решениям Думы г. Томска.

В судебном заседании установлено, подтверждается выписками из ЕГРН ... что ФИО3 является собственником земельного участка, ...

Из акта выездного обследования земельного участка, ... установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании ФИО3 без правоустанавливающих документов территории площадью 1 161,80 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствием с письмом администрации Октябрьского района г.Томска сообщается, что по состоянию на 22.06.2023, письмом от 30.06.2023 собственник земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, <...> завершил работы по демонтажу некапитальных сооружений с территории принадлежащей муниципальному образованию «Город Томск» в полном объеме. Демонтаж ограждения и других некапитальных объектов произведены собственником самостоятельно.

Согласно акту обследования от 04.12.2024, на земельном участке, с ... Территория огорожена забором. Также установлено, что с северо-западной и с северо-восточной стороны забор не демонтирован и расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь дополнительно используемой территории составляет 311,5 кв.м.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 30.04.2025, установлено, что собственником земельного участка, с ... дополнительно используются земли, государственная собственность на которые не разграничена, посредством размещения на них двух железных контейнеров и ограждения в виде деревянного забора, часть которого демонтирована с северо-западной и северо-восточной сторон. Общая площадь самовольно занятых земель на момент обследования составляет 275 кв.м, что также подтверждается представленных истцом фотографиями и аэрофотосъемками

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ также предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, ответчик должен возместить лицу, являвшемуся на тот момент собственником указанного земельного участка, все, что он сберег вследствие пользования этим участком.

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок расчета платы за землю установлен п. 2.1.3 решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков».

В соответствии с п. 13 Приложения № 1 к решению Думы г. Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка», ставка арендной платы земельного участка с видом разрешенного использования - прочие виды использования, составляет 4% от кадастровой стоимости.

Согласно п. 5 Приложения № 2 к решению Думы г. Томска от 05.07.2011 № 171 коэффициент к ставке арендной платы с видом экономической деятельности - эксплуатация объектов: прочие виды использования составляет 1.

Согласно Приложению № 2 постановления администрации Города Томска от 26.11.2014 № 1240 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных; в границах муниципального образования «Город Томск» для земельных участков 5 группы видов разрешенного использования, с номером кадастрового квартала - 70:21:0104002, предусмотрен УПКС в размере 6 511,87 руб.

Согласно Приложению № 1 департамента по управлению государственной собственностью от 23.12.2023 № 54 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области» для земельных участков сегмента 14 средний уровень кадастровой стоимости составляет 9 753,34 руб.

Обязательство по внесению платы за пользование земельным участком ответчик не исполнял, что привело к образованию задолженности в размере 350365,33 руб., в том числе: 268930,15 руб. – сумма неосновательного обогащения за период с 01.04.2023 по 31.12.2024; 81435,18 руб. – задолженность по процентам за период с 16.05.2023 по 15.08.2025.

Из представленного в материалы дела схемы земельного участка, ... материалов фотофиксации земельного участка от 30.04.2025

также усматривается, что два железных контейнера и ограждения в виде деревянного забора находятся за пределами земельного участка ... что также подтверждается актом обследования земельного участка от 30.04.2025.

Суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что расчет истца неверный, а также доводы о том, что применению подлежит ставка, предусмотренная для эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, равная 0,2% от кадастровой стоимости, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела доказательств использования площади самовольного занятия 1161,8 кв.м. за период с 01.04.2023 по 19.06.2023, 275 кв.м. за период с 20.06.2023 по 31.12.2024 для вышеуказанных целей не представлено.

Поскольку доказательств эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения ответчиком личного подсобного хозяйства на указанной территории в материалы дела не представлено, оснований для применения ставки, предусмотренной для эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

Таким образом, арендная плата, составляющая неосновательное обогащение рассчитывается по формуле: А = (КCЗУ/Sзу)хSanхCхK, где: А-сумма арендной платы; КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка, Sзу – площадь земельного участка, San – площадь земельного участка, С – ставка арендной платы за землю, %; К – коэффициенты к ставкам арендной платы, установленной для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка, в соответствии с приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.12.2022 № 54 « Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области», приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 (Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» (зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 № 66421) 14 сегмент – иное использование. 56.2. Для целей определения кадастровой стоимости земельные участки группируются в соответствии с кодами расчета видов использования независимо от категории земель на 14 основных сегментов в соответствии с приложением № 1 к указаниям.

Учитывая вышеизложенное, судом произведен расчет исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого ответчиком (1161,8 кв.м. за период с 01.04.2023 по 19.06.2023, 275 кв.м. за период с 20.06.2023 по 31.12.2024), определен исходя из формулы для определения арендной платы за землю.

Таким образом, сумма задолженности по неосновательному обогащению за период с 01.04.2023 по 31.12.2024 составила 268930,15 руб.

Рассматривая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2023 по 15.08.2025, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку со стороны заемщика допущена просрочка исполнения денежного обязательства, то на взыскиваемую задолженность подлежат начислению вышеуказанные проценты.

Пунктом 4.2 решения Думы г. Томска № 172 предусмотрено, что в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Определяя начало срока начисления процентов по ст. 395 ГК РФ департамент исходил из п. 3.4, 4.2 решения Думы г. Томска № 172 от 05.07.2011: сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. Со следующего дня в случае неуплаты ответчику начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Проценты по ст. 395 ГПК РФ подлежат взысканию за период задолженности, заявленный истцом – с 16.05.2023 по 15.08.2025.

Доказательств иного расчета либо отсутствия оснований для начисления задолженности процентов за пользование чужими денежными средствами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По смыслу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются включительно по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Поскольку ответчиком не принималось мер для погашения образовавшейся задолженности, а также для установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2023 по 15.08.2025 в размере 81435,18 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 16.08.2025 по день фактической уплаты задолженности, начисленные на сумму неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований, положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11259,13 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ... в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска неосновательное обогащение за период с 01.04.2023 по 31.12.2024 в размере 268930,15 руб., проценты за период с 16.05.2023 по 15.08.2025 в размере 81435,18 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2025 по день фактической уплаты задолженности, начисленные на сумму неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 11259,13 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.10.2025.

Судья М.В. Бессонова

Оригинал находится в деле № 2-2129/2025 Октябрьского районного суда г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2025-003189-19