УИД 61RS0020-01-2023-000766-81

Дело №2а-928/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход государства задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017г., за 2019 г., 2020 г. в размере 10707 руб., пени в размере 25 руб. 96 коп., а всего 10732 руб. 96 коп. В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик ФИО1 (далее - должник, ответчик, налогоплательщик) является собственником транспортных средств. В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик признается плательщиком транспортного налога. Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 №843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, Исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налоговым органом исчислен в отношении принадлежащих административному ответчику на праве собственности транспортных средств: мотоцикла ......., гос....... мощность двигателя – 13 л.с., налоговая ставка – 4 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 52 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 52 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 52 руб.; автомобиля ГАЗ 3102, госномер ......., мощность двигателя - 90 л.с., налоговая ставка – 8 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 720 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 720 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 720 руб.; автомобиля Тойота Камри, госномер ....... мощность двигателя – 107 л.с., налоговая ставка – 15 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 1605 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 1605 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 1605 руб.; автомобиля ВАЗ 2107, госномер ......., мощность двигателя – 69 л.с., налоговая ставка – 8 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 552 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 552 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 552 руб.; автомобиля Дэу Эсперо, госномер ....... мощность двигателя – 80 л.с., налоговая ставка – 8 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 640 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 640 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 640 руб. Административному ответчику согласно почтовым реестрам были направлены налоговые уведомления об уплате налогов за 2017 г., 2019 г., 2020 г. ....... от 24.06.2018, ....... от 03.08.2020, ....... от 01.09.2021, в которых в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налогов, подлежащих уплате, объекты налогообложения, налоговые базы, срок уплаты налогов, приведены расчеты транспортного налога. Налогоплательщик самостоятельно суммы налогов не уплатил. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлены требования 17.12.2018 ......., от 11.12.2020 ......., от 13.12.2021 ......., в которых предложено оплатить суммы налога за 2017 г., 2019 г., 2020 г. в установленный законодательством срок. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не.являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2017 г., 2019 г., 2020 г. 19.07.2022 по делу ....... мировым судьей судебного участка ....... Новошахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от 17.10.2022 на основании поданных ответчиком возражений. Обоснований возражений судебный акт не содержит. Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (расчеты пени прилагаются). На основании изложенного и руководствуясь Областным законом Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012 №843-3C, гл. 28, 31, 32 НК РФ, гл. 12, 32 КАС РФ, просит требования удовлетворить.

С учетом поступивших возражений административного ответчика административным истцом дополнительно подано заявление, в котором он просит в соответствии со ст. 95 КАС РФ признать уважительными причины пропуска срока, установленного ст.48 НК РФ и восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 о взыскании задолженности транспортному налогу с физических лиц за 2017г., за 2019 г., 2020 г. в размере 10707 руб., пеня в размере 25,96 руб., административные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, указывая в обоснование своего заявления о восстановлении срока на то, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до хххх). В соответствии с абз.3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которьм истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Принимая во внимание, что общая сумма задолженности по обязательным платежам превысила 10000 руб. при направлении требования ....... по состоянию на 13.12.2021, которым срок для добровольного исполнения установлен до 14.01.2022, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 14.07.2022. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка ....... Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 г., 2019 г., 2020 г. 18.07.2022. При этом срок обращения к мировому судье был пропущен инспекцией незначительно, составил 1 рабочий день. 19.07.2022 по делу №2а-1511/2022 мировым судьей судебного участка №3 Новошахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от 17.10.2022 на основании поданных ответчиком возражений. Учитывая положения абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, срок для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 после отмены судебного приказа определением мирового судьи от 17.10.2022 соответственно истек 17.04.2023. С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в Новошахтинский районный суд 21.03.2023, т.е. в пределах 6-ти месячного срока, установленного абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки не сообщил, ранее представил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что он заявленные требования не признает, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать за период 2017 г. и 2019 г., поскольку полагает, со ссылкой на положения ст. 199 ГК РФ, ст. 286 КАС РФ, что административным истцом пропущен в части данных требований срок исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289, ч.7 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положения п.2 ст.69 Кодекса предусматривают направление налогоплательщику требования об уплате налога при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.6 ст.6.1, п.4 ст.69 НК РФ). В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств и в соответствии со ст. 357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога. Налоговым органом ему был исчислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, за 2019 год по сроку уплаты до 01.12.2020, за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в отношении принадлежащих ФИО1 транспортных средств: мотоцикла ......., ......., мощность двигателя – 13 л.с., налоговая ставка – 4 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 52 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 52 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 52 руб.; автомобиля ГАЗ 3102, госномер ....... мощность двигателя - 90 л.с., налоговая ставка – 8 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 720 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 720 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 720 руб.; автомобиля Тойота Камри, госномер ......., мощность двигателя – 107 л.с., налоговая ставка – 15 руб.: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 1605 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 1605 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 1605 руб.; автомобиля ВАЗ 2107, госномер ......., мощность двигателя – 69 л.с., налоговая ставка – 8 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 552 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 552 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 552 руб.; автомобиля Дэу Эсперо, госномер ....... мощность двигателя – 80 л.с., налоговая ставка – 8 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 640 руб.; за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 640 руб., за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 640 руб. и были направлены налоговые уведомления ....... от 24.06.2018, ....... от 03.08.2020, ....... от 01.09.2021, в которых в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налогов, подлежащих уплате, объекты налогообложения, налоговые базы, срок уплаты налогов, приведены расчеты транспортного налога. Налогоплательщик самостоятельно суммы налогов не уплатил. В связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ должнику налоговым органом были направлены требования 17.12.2018 ......., от 11.12.2020 ......., от 13.12.2021 ......., в которых также предложено оплатить суммы налога за 2017 г., 2019 г., 2020 г. в установленный законодательством срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в Соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Общая сумма задолженности по обязательным платежам превысила 10000 руб. при направлении требования ....... по состоянию на 13.12.2021, которым срок для добровольного исполнения установлен до 14.01.2022, соответственно с учетом вышеприведенных норм НК РФ налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 14.07.2022.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административный истец указывает, что он обратился к мировому судье судебного участка №3 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 г., 2019 г., 2020 г. 18.07.2022, однако доказательств этому не представляет.

Судебный приказ ....... по заявлению налогового органа был вынесен мировым судьей судебного участка №3 Новошахтинского судебного района Ростовской области 19.07.2022, соответственно при отсутствии иных доказательств, суд полагает признать датой обращения налогового органа с заявлением 19.07.2022. Данный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.10.2022 в связи с поступлением возражений от должника был отменен. Взыскателю разъяснено, что заявленное им требование может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства.

С настоящим иском административный истец обратился в суд в пределах установленного ст. 48 НК РФ срока (до 17.04.2023) согласно штампу на почтовом конверте 21.03.2023.

В обоснование своих требований в части признания уважительными причин пропуска срока, установленного ст. 48 НК РФ, как следует из текста заявления административный истец указывает то, что пропуск срока составил всего 1 рабочий день, иных причин уважительности пропуска срока не указано. Однако последний день срока - 14.07.2022 приходился на четверг, заявление им было подано 19.07.2022. Таким образом, административным истцом фактически не указаны и не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска данного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года № 12-0 разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Таким образом, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом не представлено, то у суда с учетом вышеприведенных правовых норм отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, как в части восстановления срока, так и соответственно в удовлетворении требований о взыскании сумм задолженности.

Руководствуясь ст.ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 06.06.2023.