Дело № 2-688/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17 и ФИО1 ФИО18 к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просят:

1. Признать за ФИО1 ФИО19, ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 и ФИО1 ФИО22 право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

2. Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 64,9 кв.м., состоящую из помещения 1 (жилая) - площадью 20,5 кв.м, помещения 2 (коридор) - площадью 9,0 кв.м, помещения 3 (жилая) - площадью 11,8 кв.м, помещения 4 (кухня) - площадью 17,4 кв.м, помещения 5 (прихожая) - площадью 6,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии.

3. Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, бесплатно, в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ордер на спорное жилое помещение не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социально найма. Ему отказано, поскольку имеются противоречия в площади жилого помещения. Согласно сведениям из архивного отдела администрации городского округа Кашира, ФИО1 с семьей на три человека была предоставлена комната жилой площадью 19,2 кв.м <адрес> сведениям из реестра жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 51,2 кв.м.

Квартира № предоставлена ФИО2 и членам его семьи. В связи с тем, что в спорном помещении проживало много людей, произведено переоборудование и переустройство в Литере А1, а3, что подтверждается техническим паспортом БТИ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ 1г. В Лит.А1 оборудована кухня, жилая комната, коридор. При этом реконструкции жилого помещения, в результате увеличилась бы её площадь, не производилась, что также подтверждается техническим паспортом БТИ. Поскольку произведенные переустройство (переоборудование) и перепланировка, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, истцы полагает, что имеют право на сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Они также обращались в администрацию с просьбой приватизировать спорное жилое помещение, но документы не были приняты из-за того, что не заключен договор социального найма. Приватизировать жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не желают участвовать в приватизации и не возражают о приватизации спорного жилого помещения ФИО5

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными.

Представитель истцов - ФИО6 просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика мнение по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьями 2,6,7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решением Ожерельевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении освобожденной жилой площади работникам СМП-<данные изъяты> треста «Мострансстрой» разрешено руководству СМП-<данные изъяты> заселить каменщика ФИО1 <данные изъяты> с семьёй три человека: он, жена ФИО3, сын ФИО4, в комнату жилой площадью 19,2 кв.м <адрес>, на период прописки. Предложить Ожерельевскому городскому отделению милиции прописать семью ФИО2, согласно настоящего решению.

Единый платежный документ ООО «МосОблЕИРЦ» за ДД.ММ.ГГГГ г. и выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. удостоверяют, что истцы ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> проживают и зарегистрированы по месту жительства в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. У них не имеется задолженности по оплате коммунальных услуг. В Едином платежном документе содержится информация по лицевому счету на квартиру о форме собственности - приватизированная.

Предмет спора определен техническим паспортном жилого помещения (квартиры) составленным Ступинским филиалом ГБУ <адрес> «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждает указанный состав оспариваемого жилого помещения. Квартира является двухкомнатной, имеет общую площадь 64,9 кв.м, из неё, помещение № - жилая, площадью 20,5 кв.м, помещение № жилая - площадью 10,8 кв.м, и подсобная - 33.6 кв.м. Перепланированы помещения Лит. А: № - жилая, № - шкаф, № (кухня), а 3 № - прихожая. Переоборудовано помещение №.

На заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению имуществом городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что не имеет возможности признать ФИО2 нанимателем и заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, так как имеются разночтения в площади жилого помещения. Нет ордера на указанное жилое помещение. ФИО7 с семьей из трех человек предоставлялась комната жилой площадью 19,2 кв.м на период прописки. По сведениям реестра жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кашира, площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 51,2 кв. м.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что недопустимо придание обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения, вытекающих из статей 19 (части 1 и 2), 46, 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При разрешении спора, суд применяет правовые акты, действовавшие на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствие со статьей 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу ФИО2 жилья, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

На основании ст. 28, ст. 37 п. 1, ст. 47 ч. 1 ЖК РСФСР, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется жилое помещение на условиях договора социального найма. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Администрация городского округа Кашира (собственник жилого помещения), осуществляющая полномочия по приватизации, не представила доказательств, что спорная квартира предоставлена заявителям на условиях, исключающих приватизацию. Отсутствие ордера и договора социального найма жилого помещения, как обстоятельство, не зависящее от истцов, не препятствует им приватизировать занимаемую жилую площадь.

Статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР установлена норма жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов (ст. 41 ч. 1 ЖК РСФСР).

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека - ст. 46 ЖК РСФСР. В соответствии с частью 2 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Положениями пункта 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании пункта 1 статьи 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Совокупность приведенных норм закона в их системном единстве предполагает, что законодатель в качестве одного из общих принципов гражданского и жилищного права закрепил принцип добросовестности.

Учитывая норму предоставления жилплощади, недопустимость заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, истцы имели право на предоставление второй свободной комнаты в спорной квартире. Выписка из домовой книги удостоверяет, что только они проживают и зарегистрированы в указанной квартире. Другие граждане здесь не зарегистрированы.

Разрешая спор, исследовав представленные доказательства, суд считает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная жилищным законодательством РСФСР, была соблюдена. Обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли между сторонами в 1984 г. в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР. Истцы вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, с момента вселения владеют и пользуются жилым помещением на условиях социального найма, носящего бессрочный характер. Иного материалы дела не содержат.

В соответствие с ч. 3-4 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межа» дало заключение, что фактическая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 64,9 кв. м. Квартира соответствует строительным, градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, а также Правилам землепользования и застройки г/о Кашира, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации, находится в границах земельного участка, закрепленного за домом.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение ООО «Межа», так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства, подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами. Документ составлен организацией, имеющей свидетельства о допуске к определенному виду и видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 3-4 статьи 29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 161 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Удовлетворяя иск, суд исходит из принципов справедливости. В ходе перепланировки и переоборудования жилого помещения создавались благоприятные условия для проживания, в границах фактического землепользования. Перепланировка и переоборудование указанной жилплощади проведена нанимателями на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствует санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, пригодны для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. До перепланировки и переоборудования квартира не имела надлежащих условий и собственник (наймодатель) их не обеспечил. В ходе самовольной перепланировки и переустройства истцами достигнута основная цель, а именно, созданы безопасные и благоприятные условия для проживания.

При данных обстоятельствах, перепланировка и переоборудование жилого помещения не лишает истцов права приватизации жилого помещения.

Собственноручными письменными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> отказались от приватизации занимаемой квартиры в пользу ФИО1 <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

1. Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

2. Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 64,9 кв.м., состоящую из помещения 1 (жилая) - площадью 20,5 кв.м, помещения 2 (коридор) - площадью 9,0 кв.м, помещения 3 (жилая) - площадью 11,8 кв.м, помещения 4 (кухня) - площадью 17,4 кв.м, помещения 5 (прихожая) - площадью 6,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии.

3. Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, бесплатно, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ