КОПИЯ
Дело № 2-347/2025
УИД 89RS0006-01-2024-000699-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года город Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Балаж Е.К.,
при секретаре судебного заседания Иванович У.В.,
с участием представителя истца – адвоката Волчихина И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Ямал» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГСК «Ямал», указав в обоснование заявленных требований, что является членом ГСК «Ямал», владеет гаражами №, общей площадью 82,8 кв.м., и №, общей площадью 81,2 кв.м., расположенными по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, задолженности по оплате членских взносов, он не имеет. Просит признать за собой право собственности на указанные гаражные боксы под номерами 1 и 2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание, при надлежащем извещении не явился, обеспечил явку своего представителя – адвоката Волчихина И.Л., который в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дополнительно пояснил, что в силу действующего в настоящий момент законодательства, гараж может иметь не более двух этажей. Также указал на то, что правила благоустройства утверждены органом местного самоуправления и, учитывая, что данными правилами предусмотрено количество этажей гаража не более одного, противоречат федеральному законодательству.
Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива «Ямал», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, мнения по иску не выразил.
Представитель третьего лица УМИ администрации города Муравленко, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до его начала и.о. начальника Управления ФИО2 подал в суд письменные возражения, в которых выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку произведенные изменения спорных гаражных боксов не соответствуют параметрам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, так как является местом массового нахождения людей. Просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к способам защиты гражданских прав относится признание права.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Пунктом 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является членом гаражно-строительного кооператива «Ямал», расположенного по адресу: <адрес>, владеет гаражами №№ паевой взнос им выплачен в полном объеме.
Гаражно-строительный кооператив «Ямал» создан ДД.ММ.ГГ на неограниченный срок деятельности и является общественной организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для эксплуатации гаражей на земельном участке, предоставленном в пользование кооперативу администрацией города Муравленко. В Уставе, утвержденном общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГ, место нахождения кооператива определено: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> гаражный комплекс №. Данный адрес отражен также в выписке из ЕГРЮЛ.
ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием <адрес> и ГСК «Ямал» заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>л.д.109-114).
Указанный земельный участок был предоставлен ГСК «Ямал» сроком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Вид разрешенного пользования – хранение автотранспорта, земельный участок предоставляется для завершения строительства объекта: «Гараж».
На земельном участке расположен объект незавершенного строительства: «Гараж», кадастровый №, площадью 768 кв.м.
Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГ в составе рабочей группы УМИ администрации города Муравленко, на земельном участке располагается объект незавершенного строительства «Гараж», (кадастровый №), площадью 768 кв.м., (адрес объекта незавершенного строительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
В границах обследуемого земельного участка, также расположены гаражные боксы № и №, имеющие 2 этажа, что является нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования город Муравленко, утвержденных постановлением Администрации города Муравленко от ДД.ММ.ГГ №, а именно, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вида разрешенного использования - хранение автотранспорта (2.7.1.) (ранее объекты гаражного назначения): предельное количество надземных этажей – 1. К акту приложена фото-таблица (л.д.115-116).
Истцом представлены технические планы помещения, подготовленные кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГ, согласно которым помещения №№, № расположены в границах кадастрового квартала № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Площадь гаражей 82,8 кв.м. и 81,2 кв.м., соответственно, этажность 2 (л.д.13-38, 39-64).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражи отсутствуют.
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз.3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса <...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений законодательства о признании права на самовольную постройку, бремя доказывания соответствия объекта строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, также как и доказательств размещения строения в пределах предоставленного участка, лежит на истце.
С целью обоснования заявленных требований, по ходатайству истца судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Время Ч».
Согласно выводам, изложенным в заключении от 27.12.2024 экспертом Рева П.В., спорные гаражные боксы № 1 и № 2 соответствуют действующим техническим нормам и правилам, строительным нормам и правилам, а так же противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и не оказывают негативного влияния на людей и рядом стоящие здания. Критических дефектов в строительных конструкциях и элементах, приводящих к невозможности их использования для данного строительства, не выявлено. Принятые объемно-планировочные решения не типичны, но допустимы для зданий «гаражей для собственных нужд» (в формулировке ПЗЗ). Принятое конструктивное решение обследуемого объекта типично для зданий данного типа и назначения. Вместе с тем, обследуемый объект противоречит градостроительным нормам, а именно не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Муравленко, действующим на момент обследования, утвержденным постановлением администрации города Муравленко от 16.10.2023 № 704. Согласно названным Правилам земельный участок входит в зону П-1 «Производственная зона». Для данной зоны размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2.) является основным разрешенным видом использования, при этом установлено ограничение по количеству надземных этажей – 1, то есть строительство 2-х этажного гаража является отступлением от требований, закрепленных в Правилах землепользования и застройки, утвержденных постановлением администрации г. Муравленко от 16.10.2023 № 704. Данное отступление является существенными. Для его устранения требуется снос второго этажа и реконструкция инженерных систем, что потребует существенных затрат (л.д.154-171).
Иных доказательств соответствия спорных гаражей градостроительным нормам истцом, в нарушение норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей стороны к доказыванию обстоятельств, на которые ссылаются, суду не представлено.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие одновременно всех предусмотренных законом условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Ввиду вышеизложенного, доводы представителя истца о том, что на федеральном уровне закреплено понятие гаража, который может иметь два этажа, что в свою очередь влечет признание права собственности на спорные гаражи, признаются судом несостоятельными, как основанными на неправильном толковании норм права.
ООО «Время Ч» в адрес суда направлен акт оказания услуг от 13.01.2025, счет на оплату от 15.01.2025 № в связи с составлением заключения по настоящему гражданскому делу на сумму 98 000 рублей
Из материалов дела следует, что определением от 03.10.2024 при назначении по делу строительно-технической экспертизы расходы по ее проведению были возложены на истца, 05.12.2024 ФИО1 внес на депозитный счет Управления Судебного департамента в Ямало-Ненецком автономном округе сумму 98 000 рублей (л.д.153).
С учетом достигнутого процессуального результата по делу, суд считает необходимым возложить на УСД в Ямало-Ненецком автономном округе обязанность произвести перечисление с депозитного счета денежных средств в размере 98 000 рублей на счет ООО «Время Ч» для оплаты заключения эксперта по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Ямал» о признании права собственности на гараж отказать.
Обязать Управление Судебного департамента в Ямало-Ненецком автономном округе произвести перечисление с депозитного счета УСД в ЯНАО денежных средств в размере 98 000 (девяносто восемь тысяч) рублей на счет Общества с ограниченной ответственностью «Время Ч» ИНН <***>, КПП 890501001, Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) г. Москва, счет 40702810720300000264, корреспондентский счет 30101810145250000411, БИК 044525411, для оплаты заключения эксперта по определению Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2024 г. по гражданскому делу № 2-613/2024.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Е.К. Балаж
Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года.
Копия верна. Судья
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-347/2025 (89RS0006-01-2024-000699-49) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.