Дело №2а-690/2023

УИД: 21RS0003-01-2023-000718-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года село Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Якушевой А.М., с участием заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики Забирова А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Батыревский» к Н.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Батыревский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Батыревский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, подпадающий под надзор.

Представитель административного истца – МО МВД России «Батыревский» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики Забиров А.Э. полагал необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с тем, что административные правонарушения совершены ФИО1 с незначительным промежутком времени, исчисляемыми минутами, что не может свидетельствовать о поведении как устойчиво общественно опасным.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав зам. прокурора <адрес> Чувашской Республики Забирова А.Э., суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 названного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора в указанном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ко вновь назначенному, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

По данному приговору ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ и на основании ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

По данному приговору ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, ссылаясь на наличие двух фактов совершения ФИО1 административных правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год, одновременно установить ему ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснено, что в случае совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него может быть установлен административный надзор.Постановлением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Батыревский» Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

При этом совершение в один день ФИО1 указанных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований части 1 статьи 4.4 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в данном случае не установлена совокупность условий для установления административного надзора, предусмотренная указанная в названной норме: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному приговору ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при рецидиве имеется основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

Пункт 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характеризующие данные о личности административного ответчика, а также обстоятельства совершенного им преступления по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Батыревский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2023 года.