Дело № 2-5232/2022

27RS0004-01-2022-006179-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи – Телиной С.А.,

с участием представителей ответчика ТСЖ «Амурский берег»: председателя правления ФИО1, действующего на основании устава, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ТСЖ «Пионерское» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к ТСЖ «Амурский берег» о возложении обязанности принять меры по разделу земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Амурский берег» о возложении обязанности в срок в течение одного месяца принять необходимые и достаточные меры по разделу земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, в том числе обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о разделе земельного участка, согласно заключению об установлении границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и оформлению в собственность вновь образованного земельного участка, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году закончено строительство и введены в эксплуатацию два жилых многоквартирных дома по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровый №, решение о вводе объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственниками квартир было создано ТСЖ «Пионерское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), которое осуществляло управление домами № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> принято решение о выходе из состава ТСЖ «Пионерское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с образованием отдельного товарищества собственников жилья - ТСЖ «Амурский берег». ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ о внесена запись о государственной регистрации юридического лица - ТСЖ «Амурский берег». После выхода членов ТСЖ «Пионерское» из состава членов указанного ТСЖ и регистрации нового ТСЖ «Амурский Берег», ТСЖ «Пионерское» утратило полномочия по управлению домом № Спорные вопросы раздела имущества и передачи документов между ТСЖ разрешены в судебном порядке путем заключения мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу №. Однако земельный участок, на котором находятся многоквартирные жилые <адрес> до настоящего времени не разделен, право собственности ни одним ТСЖ на него не оформлены. Как следует из документов, которые имеются в распоряжении истцов, разделу земельного участка препятствует ответчик, который не предпринимает никаких действий по разделу участка и его оформлению. При этом по просьбе истцов третьим лицом проведены геодезические работы, в результате которых определены и закреплены на местности границы вновь образуемых участков. До разделения и оформления земельного участка невозможно определить его размер, границы, необходимые затраты на содержание, порядок пользования. Таким образом, в результате бездействия ответчика по разделу и оформлению земельного участка нарушаются их права, как собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на них возложены обязанности по содержанию земельного участка, им не принадлежащего и управляемого иной управляющей организацией - ТСЖ «Амурский берег».

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Представитель ответчика ТСЖ «Амурский берег» ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями к ним не согласился, пояснив, что истцы обращаясь с требованием о понуждении к совершению действий, а именно по обязанию ТСЖ «Амурский берег» обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о разделе земельного участка не приводят норму материального права предусматривающей наличие у ответчика обязанности по совершению указанных действий в обязательном порядке. Более того, из субъектного состава отражённого в исковом заявлении усматривается, что инициаторами искового заявления являются два собственника квартир в МКД по <адрес> Действия по формированию земельного участка под конкретное домовладение осуществляет орган местного самоуправления на основании заявления уполномоченного лица, полномочия которого делегированы общим собранием собственников МКД. Просили в удовлетворении истцам отказать.

Председатель правления ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями к ним не согласился по основаниям изложенным в возражениях на иск, пояснив, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу иск истцами должен быть предъявлен к Администрации <адрес>, так как на неё ложиться обязанность по разделу земельных участков. Кроме того, порядок пользования земельным участком между их ТСЖ и ТСЖ «Пионерское» определен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ТСЖ «Пионерское» ФИО3 в судебном заседании позицию истцов поддержал, считает, что их требования должны быть удовлетворены, так как бездействием ответчика нарушаются права истцов, как собственников <адрес>, так как на них возложена обязанность по содержанию спорного земельного участка им фактически не принадлежащего.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, так как представители ответчик а на этом настаивают согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд учитывает, что сведения о судебном заседании были размещены на официальном сайте Индустриального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ходатайства истцы об отложении судебного заседания не заявляли, истец настаивает на рассмотрение дела.

Выслушав представителей ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ТСЖ «Пионерское», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ДД.ММ.ГГГГ году введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Также на данном земельном участке по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом кадастровый №. Оба дома расположены на земельном участке кадастровый №, который принадлежит на праве собственности <адрес> «<адрес>», ФИО6, ФИО7 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку, площадку для отдыха взрослых, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

ФИО4 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО5 является собственником <адрес>, следовательно, в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, они является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером №

При этом земельный участок между домами не был разделен в соответствии с нормами действующего законодательства при их образовании.

Данные обстоятельства в судебном заседании участниками не оспаривались.

Под разделом земельного участка понимается комплекс мероприятий, в результате которых из одного земельного участка образуются два и более земельных участка. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, можно разделить на основании соглашения о разделе земельного участка при наличии согласия всех его собственников либо по решению суда (ст. 11.2, п. п. 1,2 ст. 11.4 ЗК РФ).

Вновь образованные участки должны отвечать установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в частности требованию о предельных размерах земельного участка (п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 11.9 3КРФ).

В соответствии со ст. 391 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, к которому относится и указанный земельный участок.

Исходя из предмета заявленных исковых требований, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, является установление факта нарушения прав и законных интересов истцов в результате того, что земельный участок не разделен между домами.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство - это мероприятия, в том числе по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство); объекты землеустройства - это территории субъектов РФ, территории муниципальных образований и других административно - территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

Согласно ст. 16 данного Закона образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся, в том числе в случае предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяется, в том числе, местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с п. 10.2 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, проект границ земельного участка включает: пояснительную записку, проектный план, ведомость вычисления площади земельного участка и акт согласования проектных границ.

В силу п. 10.8 и 10.9 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, положение границ земельного участка на проектном плане подлежит согласованию с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков. Согласование положения границ земельного участка на проектном плане оформляется актом согласования. Акт подписывается всеми участниками процесса согласования, включая исполнителя работ. Отсутствие на согласовании кого-либо из участников согласования отмечается исполнителем работ в акте.

В ч.ч. 4, 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Данный Закон в ст. 64 определяет, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно ч.1 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содействии развитию жилищного строительства" земельные участки единого института развития, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, переходят в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", лица, с которыми единым институтом развития заключены договоры аренды указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков или договоры безвозмездного пользования этими земельными участками, обязаны уведомить в срок не позднее чем в течение одного месяца единый институт развития о вводе в эксплуатацию расположенных на этих земельных участках многоквартирных домов.

Согласно п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

При этом согласно правовой позиции Пленума, отраженной в <адрес> Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

По смыслу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, из толкования вышеизложенных правовых норм, следует, что законом не предусмотрена безусловная обязанность ТСЖ, как представителя общедолевого собственника к совершению действий по формированию земельного участка.

Согласно п.п.2 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно п.п.2 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что собственники жилого <адрес>, на общем собрании приняли решение о формировании земельного участка, его границах.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта возможны только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним (п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Истцы обращаясь в суд от своего имени и в своих интересах, заявляя требования о необходимости изменения границ земельного участка с кадастровым номером № который принадлежит на праве собственности иным собственникам, не представили суду сведений о согласовании с иными собственниками возможного изменения основных характеристик земельного участка (в том числе увеличения или уменьшения его площади), согласия жильцов <адрес>, на раздел между домами земельного участка, что может прямым образом повлиять на размер их доли собственности.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирных домах является обязательным условием для изменения объема права собственности.

Доказательств подтверждающих, что собственники <адрес> выразили согласие на раздел земельного участка № между домами суду не представлено.

В отсутствие согласия всех собственников многоквартирных домов по адресу: <адрес>Б, на изменение размера принадлежащего им в долевом порядке общего имущества, требования двух собственников <адрес>А по <адрес>, действующего от своего имени и в своих интересах не могут быть удовлетворены судом.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцам

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к ТСЖ «Амурский берег» о возложении обязанности принять меры по разделу земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Телина

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022 года.