Дело № 2а-389/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сальск 10 марта 2023 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

с участием помощника Сальского городского прокурора Жукова Д.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Айрапетян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных мер административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 28 октября 2013 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ст. 158 ч. 2, 158 ч. 2 «а», 158 ч. 3 «а», ст. 161 ч. 2 «в» УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 12 января 21021 года по отбытию срока наказания.

В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

01 февраля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора при постановке на учет он был письменно ознакомлен с графиком явки на регистрацию в отдел полиции, а также письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре.

29 декабря 2021 года в связи с неоднократным нарушением ФИО2 ограничений административного надзора по инициативе Отдела МВД России по Сальскому району в Сальский городской суд направлено исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Решением Сальского городского суда № 2а-2411/2021 от 29 декабря 2021 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

05 сентября 2022 года в 18 час. 10 мин. гражданин ФИО2, состоящий под административным надзором по адресу: <адрес> не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № от 04.10.2022);

04 июля 2022 года в 18 час. 10 мин. гражданин ФИО2, состоящий под административным надзором по адресу: <адрес>, не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № от 04.10.2022);

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, проживает с женой и детьми. Жалоб от родственников и соседей в его адрес не поступало.

Целью и задаче административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, просили суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора, ограничение в виде: запрета пребывания в местах осуществления продажи алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах, ресторанах; запрета выезда за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания без уведомления сотрудников полиции.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административного надзора.

В судебном заседании ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения ФИО2, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, ФИО2 приговором Сальского городского суда Ростовской области от 28 октября 2013 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Ростовского областного суда от 12 февраля 2014 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание восемь лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-15,16-19).

Согласно справке № от 12 января 2021 года, выданной ФКУ ИК-2, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 13 марта 2013 года по 12 января 2021 года, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.23).

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 ноября 2020 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (л.д. 20-22).

Срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области от 04 октября 2022 года по делу № ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение обязанности, наложенной на него без уважительной причины, неявку на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица (л.д.32).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области от 04 октября 2022 года по делу № 5-№ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение обязанности, наложенной на него без уважительной причины, неявку на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица (л.д.33-35).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Из представленной суду характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с женой и детьми. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий, ранее неоднократно судим, также неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 40).

При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах осуществления продажи алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах, ресторанах; запрещения выезда за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания без уведомления сотрудников полиции, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных мер административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 ноября 2020 года ограничения административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах осуществления продажи алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах, ресторанах; запрещения выезда за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания без уведомления сотрудников полиции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ М.В. Ткаченко

Мотивированное решение будет изготовлено 10 марта 2023 года.