Решение по делу № 2А-179/2025 от 10.09.2025 - о признании незаконным и подлежащем отмене дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 29.05.2025г., о признании незаконными действий администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в переводе в другую секцию, в блокировке номера телефона Нижнеингашского районного суда.

УИД 24RS 0038-02-2025-000383-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., административного истца ФИО1 (участвуют с помощью ВКС), представителя административного ответчика – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и подлежащем отмене дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 29.05.2025г., о признании незаконными действий администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в переводе в другую секцию, в блокировке номера телефона Нижнеингашского районного суда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, просит признать незаконным и отменить постановление от 29.05.2025 года о привлечении истца к дисциплинарной ответственности; признать незаконными действия администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в переводе в другую секцию, в блокировке номера телефона Нижнеингашского районного суда.

Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ФКУ КП-48 от 29.05.2025 г. она была привлечена к дисциплинарной ответственности, водворена в штрафной изолятор на 3-е суток. Считает, что данное постановление подлежит отмене, поскольку вынесено в отсутствие дисциплинарного проступка. Из-за неисправных часов, а также неразборчивой речи по громкоговорящей связи, расстелила постель и легла раньше времени, однако, при появлении инспектора, после озвученного требования, сразу его выполнила и встала с постели. В ее действиях отсутствовал умысел на нарушение распорядка дня. Кроме того, в нарушение раздельного содержания осужденных различных категорий, с 23.05.2025 г. по распоряжению руководства исправительного учреждения она переведена из четырехместной секции, где находилась с 13.03.2025 г., в восьмиместную, очевидно, с целью оказания на нее давления, при этом соседями по секции являются шесть тридцатилетних неблагополучных гражданок, имеющих длительный опыт употребления наркотических средств. Кроме того, руководством учреждения заблокирован внесенный в Логин «Ариадна Зона Телеком» номер телефона Нижнеингашского районного суда Красноярского края – №, куда она обращалась в качестве заявителя ряда исков. Считает, что данные действия администрации КП-48 незаконны (л.д.5).

Определением суда от 26.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (л.д.1-3).

Представителем ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 представлены письменные возражения (л.д.20-21), согласно которым просят в удовлетворении административного иска отказать, поскольку факт нарушения Правил внутреннего распорядка ИУ в действиях осужденной ФИО1 доказан, порядок применения меры взыскания администрацией исправительного учреждения соблюден. При применении меры взыскания к осужденной учитывались обстоятельства совершения нарушения, данные о личности ФИО1 и её предыдущее поведение. Перевод осужденной ФИО1 в другую секцию основан на законе и обусловлен тем, что последняя состоит на профилактическом учете, она была помещена в секцию, где осуществляется аудиовизуальный контроль за ее поведением. Телефонный номер Нижнеингашского районного суда был внесен по заявлению ФИО1 в систему «ZT» и администрацией исправительного учреждения не блокировался.

Административный истец ФИО1 в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свое административное исковое заявление по доводам, в нем изложенным, настаивает на удовлетворении административного иска, мотивируя тем, что взыскание к ней применено незаконно и необоснованно, поскольку в секции не работали часы и сотрудник по громкоговорящей связи говорил очень неразборчиво. В секции, куда ее перевели, находятся другие осужденные, с которыми она не может проживать, поскольку является известным предпринимателем, у нее иное воспитание, а женщины, с которыми она вынуждена делить жилое помещение, все осуждены за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Блокировка телефонного номера приводит к тому, что она не может выяснить в суде судьбу поданных административных исковых заявлений.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам письменного возражения на иск.

В судебное заседание заинтересованное лицо – начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Явка в судебное разбирательство лиц, участвующих в деле (представителей), не признавалась судом обязательной. Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, заслушав административного истца, пояснения представителя административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

Согласно выписке из Устава, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ КП-48) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (л.д.22).

ФИО1 в период с 13.03.2025 года по 05.08.2025 года отбывала наказание в ФКУ КП-48 (п. Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края) по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01 декабря 2023 года, которым осуждена по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 60).

Правовое положение административного истца, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).

ФИО1 ознакомлена с Правилами, с распорядком дня, установленным в ФКУ КП-48, ей разъяснены требования, предупреждена об ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, что подтверждается подписью осужденной в расписке от 14.03.2025 года (л.д.31-33), данный факт не оспаривался административным истцом.

Следовательно, административному истцу были доведены права, обязанности и запреты, установленные Правилами внутреннего распорядка ИУ, он предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами.

В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать, включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время (пункт 395).

Согласно п. 12.19 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

В силу ч. 4 ст.117 и ч. 1 ст.119 УИК РФ начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, пользуются правом применения мер взыскания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частности водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ КП-48 от 29 мая 2025 года осужденная ФИО1 водворена в штрафной изолятор сроком на 3 (трое) суток за то, что 25 мая 2025 года в 21 час 42 минуты нарушила распорядок дня, а именно, расправила свое спальное место, без разрешения администрации ИУ находилась на своем спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время (лежала).

Постановление о применении меры взыскания было объявлено ФИО1. 29 мая 2025 г. в день его вынесения, о чем имеется подпись осужденной в документе (л.д.25).

В установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В письменном объяснении от 27.05.2025г. осужденная факт допущенного нарушения отрицала, указывая, что 25.05.2025г. в 21.42 час. все осужденные находящиеся в секции № расправили спальные места в указанное время, так как сочли, что по громкой связи объявили команду «подготовка к отбою», из-за громкой музыки в коридоре слов было не разобрать, часы в секции не работали и не работают до момента составления объяснения, она же расправила спальное место, ориентируясь на действия соседей по секции, так как не дослышала. После прихода инспектора все поняли ошибочность команды и встали с кроватей, также поступила и она (л.д.28).

Вместе с тем, обстоятельства нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлении от 29.05.2025 года о применении взыскания, подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- рапортом подменного оператора группы ТСН ФИО7 от 25.05.2025г. №, согласно которому 25.05.2025г. в 21 час 42 минуты при осуществлении надзора путем видеонаблюдения по стационарной видеокамере № в спальном помещении отряда № секция № было выявлено, что осужденная ФИО1 нарушила распорядок дня, установленный в ИУ, расправила свое спальное место и легла в неотведенное для сна время и подготовке ко сну (л.д.26);

- рапортом младшего инспектора ОРН ФИО8 от 25.05.2025 г., согласно которому 25.05.2025 г. в 21 час 42 минуты ДПНУ ФИО9 направил ее в секцию № общежития отряда №. По прибытию в 21 час 44 минуты в секцию № на видеорегистратор было зафиксировано, что возле кроватей стоят осужденные ФИО10, ФИО1, ФИО11, их спальные места были расправлены. Осужденная ФИО1 пояснила, что ей послышалось, что объявили команду «Подготовка ко сну», поэтому они расправили свои спальные места и находились в них, а потом встали (л.д.27);

- письменными объяснениями осужденной ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. примерно в период времени с 21.40 час. до 21.45 час. она зашла в секцию №, где проживает. ФИО11 сидела на своем спальном месте, а ФИО1 и ФИО10 лежали, после того, как она им сказала, что подготовку ко сну ее не объявляли, все встали с постелей, затем в секцию зашел инспектор. Настенные часы в секции всегда в исправном состоянии, команды, подаваемые администрацией по громкой связи, слышны и понятны;

- аналогичными письменными пояснениями осужденной ФИО18 от 27.05.2025 г. (л.д.29);

- письменными объяснениями осужденной ФИО13 от 27.05.2025 г. (л.д.29), согласно которым ранее она проживала в секции № отряда №, настенные часы в исправном состоянии, проблем не было, команды, подаваемые сотрудниками дежурной смены по громкоговорящей связи, понятны и ясны;

- письменными объяснениями осужденной ФИО10 от 26.05.2025 г., проживающей в секции № отряда № (л.д.30), согласно которым 25.05.2025г. в 21.42 час. она, не посмотрев на настенные часы, расправила кровать и легла, поскольку у нее было подавленное состояние и растерянность в связи с годовщиной смерти отца. В это время в секцию зашла осужденная ФИО24 и сказала, что подготовки ко сну не было, после чего она сразу же встала со своего спального места. Впредь обещала не допускать подобных нарушений. Настенные часы в секции в исправном состоянии;

- письменными объяснениями осужденной ФИО11 от 27.05.2025 г. (л.д.30), согласно которым 25.05.2025г. в 21.43 час. она расправила свое спальное место и села на кровать, после чего в секцию зашла осужденная ФИО25 и сказала, что подготовку ко сну не объявляли. Она сразу же встала со своего спального места и стала заправлять кровать. Свою вину признает и впредь обязалась подобного не допускать. Настенные часы в секции были в исправном состоянии;

- медицинской справкой врио начальника ЗД№3 Филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО26 от 27.05.2025г. (л.д.34), согласно которой осужденная ФИО1 25.05.2025 г. обратилась на прием к фельдшеру в 10.50 для измерения артериального давления и температуры тела, освобождение от ежедневных проверок, физической зарядки не выдавалось, отдых на спальном месте не назначался. 25.05.2025 г. осужденная ФИО1 обратилась на прием к фельдшеру в 12.40 для измерения артериального давления и температуры тела, освобождение от ежедневных проверок, физической зарядки не выдавалось, отдых на спальном месте не назначался;

- справкой начальника отдела режима и надзора ФИО15 от 28.05.2025 г. (л.д.34), согласно которой в учреждении ФКУ КП-48 все отряды жилой зоны, территория жилой зоны оборудованы громкоговорящей связью. 25.05.2025 г. громкоговорящая связь в общежитиях отрядов, на территории жилой зоны находилась в исправной состоянии. Сотрудниками дежурной смены по средствам ГГС объявляются режимные мероприятия и подготовка к ним. 25.05.2025 г. ДПНУ ФИО16 в 21.50 час. по ГГС была объявлена подготовка ко сну, 25.05.2025 г. подменным оператором группы применения ТСН ОРН ФИО7 в 22.00 час. по ГГС была объявлена команда «Отбой»;

- справкой начальника отдела режима и надзора ФИО15 от 28.05.2025 г. (л.д.35), согласно которой в учреждении КП-48 время переносных видеорегистраторов синхронизируется со стационарными видеокамерами поста системы видеонаблюдения;

- справкой заместителя начальника ФИО17, согласно которой еженедельно сотрудниками ОКБИиХО проводятся обходы общежитий отрядов с целью выявления наличия жесткого и мягкого инвентаря. 24.05.2025 г. заместителем начальника КП-48 ФИО17 проводился обход общежитий отрядов с целью выявления недостатков и нарушений по линии тыловой службы, в ходе которого недостатков не было выявлено, в том числе неисправных настенных часов в секциях общежития отряда № не выявлено, жалоб от осужденных не поступало (л.д.35);

- распорядком дня жилой зоны, утв. приказом начальника ФКУ КП-48 № от 21.03.2025 года, согласно которому в период с 21.20 по 21.50 часов у осужденных проходит вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой – с 21.550 по 22.00 час., с 22.00 до 06.00 час. – сон (непрерывный) – 8 часов (л.д.36, 37);

- актом просмотра видеозаписей по нарушению от 25.05.2025г. (л.д.38), согласно которому просмотрены архивные видеозаписи, зафиксированные на стационарную видеокамеру № и видеорегистратор №, где:

на видеокамере №, установленной в секции № общежития отряда №, зафиксировано, что 25.05.2025г. с 21.41 час. до 21.45 час. осужденная ФИО1 в 21.41 час. начинает расправлять свое спальное место, в 21.42 час. ложиться на свое расправленное спальное место, укрывается одеялом. Осужденные ФИО10 и ФИО11 в тоже время выполняют те же действия, за исключением того, что ФИО11 в 21.43 час. села, а не легла, на свое расправленное спальное место. Далее в секцию № общежития отряда № заходит осужденная ФИО18, подходит к своему спальному месту, снимает штаны, присев на табурет. В 21.43 час. в секцию входит осужденная ФИО19, подходит к спальному месту осужденной ФИО10, что-то говорит, после чего осужденные ФИО10, ФИО1 и ФИО11 встают со своих спальных мест. В 21.44 час. в секцию № общежития отряда № заходит младший инспектор ОРН ФИО8, все осужденные стоят возле своих кроватей, между сотрудником и осужденными ведется диалог;

на видеозаписи произведенной в период времени с 21.42 до 21.45 час. 25.05.2025 г. на видеорегистратор №, закрепленный за дежурной сменой, на время несения службы 25.05.2025 г. выданный младшему инспектору ОРН ФИО8, зафиксировано, что в 21.42 час. из дежурной части в общежитие отряда № направляется младший инспектор ОРН ФИО8, заходит в общежитие отряда №, поднимается по лестнице на второй этаж, в 21.44 час. заходит в секцию №, где возле кроватей стоят осужденные ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО19, ФИО18 Между сотрудником и осужденным начинается диалог, согласно которого осужденная ФИО1 ссылается на неисправность настенных часов, неразборчивость слов поданной команды по громкоговорящей связи;

- рапортом заместителя начальника ФИО20 от 28.05.2025 года (л.д.41), проводившей проверку по вменяемому ФИО1 нарушению и установившей, что факт нарушения нашел свое подтверждение.

Согласно справок заместителя начальника ОБ ФИО21 от 11.07.2025г., начальника ОРН ФИО15 от 28.07.2025 г., предоставить архив видеозаписей нарушения осужденной ФИО1 от 25.05.2025 г. со стационарных видеокамер и переносных видеорегистраторов не представляется возможным, по причине того, что хранение архива видеозаписей составляет 30 суток (л.д.50).

Представленные административным ответчиком в порядке, предусмотренном ст. 59, ч. 2 ст. 62 КАС РФ письменные доказательства, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, подтверждают факт совершения ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденная ФИО1 25.05.2025 года в нарушение распорядка дня жилой зоны, в 21 час. 42 мин. расправила свое спальное место, без разрешения администрации ИУ, находилась на своем спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время (лежала). Своими действиями ФИО1 нарушила п. 10.1, п. 10.2, п. 12.19 Правил внутреннего распорядка ИУ, ч. 2 ст. 11 УИК РФ.

При этом доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что взыскание объявлено административному истцу в отсутствие дисциплинарного проступка, поскольку часы были неисправны, речь сотрудника по громкоговорящей связи не разборчива, допущенное нарушение устранено, требование сотрудника выполнено, в действиях административного истца отсутствовал умысел, - суд находит ошибочными, не основанными на действующем уголовно – исполнительном законодательстве, кроме того, к объяснениям административного истца суд относится критически, в связи с желанием последней избежать ответственности за совершенный проступок, поскольку представленные материалы о допущенном нарушении свидетельствуют об обратном.

Правовое положение ФИО1, как осужденной к лишению свободы, отбывающей наказание в исправительном учреждении, обязывает административного истца соблюдать Правила внутреннего распорядка ИУ, а также соблюдать утвержденный начальником исправительного учреждения распорядок дня жилой зоны.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч. 1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Право ФИО1 на защиту нарушено не было, поскольку она была проинформирована о существе допущенного нарушения, ей было предоставлено право принесения возражений, как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания путем изложения соответствующих доводов в письменном объяснении, которым ФИО1 воспользовалась, дав письменное объяснение от 27.05.2025г., и что не оспаривалось в суде административным истцом.

Взыскание от 29.05.2025 года в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток применено к ФИО1 в установленный ч. 1 ст. 117 УИК РФ срок, уполномоченным должностным лицом - начальником исправительного учреждения ФКУ КП-48 ФИО3.

Возможность нахождения осужденной ФИО1 в штрафном изоляторе подтверждается соответствующим медицинским заключением (л.д.42), составленным фельдшеров ЗП № 3 ФИО22 исходя из объективных данных и полученных результатов осмотра ФИО1

Данный вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, данных о личности ФИО1 и её предыдущего поведения, при котором она имела 25 действующих взысканий в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, помещения в карцер; была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; состояла на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР (л.д.39, 40, 43).

Таким образом, взыскание от 29.05.2025 года соответствует тяжести и характеру проступка осужденной, в полной мере и объективно учтены личность осужденной и ее предшествующее поведение, которые (с учетом систематического совершения нарушений) свидетельствуют о целенаправленном уклонении ФИО1 от соблюдения установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, игнорировании осужденной требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения и о неэффективности применения более мягких видов взысканий.

Доказательств наличия предвзятого отношения к ФИО1 со стороны сотрудников исправительного учреждения, - в дело не представлено и судом не установлено какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц ФКУ КП-48 при применении к ФИО1 меры взыскания от 29.05.2025 года.

Действия должностных лиц исправительного учреждения соразмерны совершенному осужденной нарушению установленного порядка отбытия наказания и соответствует нормам уголовно-исполнительного законодательства.

По смыслу ст. 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действия администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в переводе в другую секцию, в блокировке номера телефона Нижнеингашского районного суда, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 129 УИК РФ, в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.

Согласно ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Учитывая то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 39 раздела 4 приказа Минюста России от 20.05.20213 года № 72 «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», осужденная ФИО1 поставлена на три вида профилактического учета:

- как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству;

- как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР;

- как отбывающая наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки, что подтверждается выпиской из протокола № заседания комиссии КП-48 по постановке осужденных на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), с которой осужденная ФИО1 ознакомлена, поставив собственноручную подпись, у администрации исправительного учреждения имелись законные основания для перевода осужденной ФИО1 в секцию №, в которой осуществляется видеонаблюдение, куда она была переведена 15.04.2025 г. (л.д.44).

В соответствии с п. 239 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.

Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ (п. 243 ПВР ИУ).

Телефонные звонки в КП-48 проводятся согласно графику, утвержденному начальником КП-48, в соответствии с п. 243 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО, ИУ, ИУФИЦ».

Согласно справке начальника ОВРО ФИО27 от 25.08.2025 г., в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю установлено 2 аппаратно-программных комплекса (АПК) – «Зонателеком» («ZT»), «Ариадна», предназначенных для предоставления разрешенных видов связи с функцией контроля звонков со стороны администрации ИУ. Работа по созданию логина и внесению номеров в АПК возложена на отдел по воспитательной работе с осужденными. Внесение и удаление звонков осуществляется на основании заявления осужденного, согласованного заинтересованными службами и подписанного начальником учреждения. Данные заявления не хранятся, так как нет номенклатурного дела, предусматривающего хранение заявлений. У осужденной ФИО1 созданы логины (номер карты) по системе «Зонателеком» - № и «Ариадна» - №. Телефонный номер № Нижнеингашского районного суда внесен в логины АПК «Зонателеком» и «Ариадна», принадлежащие осужденной ФИО1

В соответствии с данными со страницы личного кабинета КП-48 АПК «Зонателеком» под логином осужденной ФИО1 имеется информация о производимых звонках осужденной ФИО1 по номеру № Нижнеингашского районного суда в количестве пяти раз 28.04.2025 года в разные периоды времени с длительностью звонков от 07 секунд до 05 минут 12 секунд.

В соответствии с данными со страницы личного кабинета КП-48 АПК «Ариадна» под логином осужденной ФИО1 имеется информация о производимых звонках осужденной ФИО1 по номеру № Нижнеингашского районного суда в количестве пяти раз: 05.05.2025 года – 2 звонка (2 минуты и 6 минут), 06.05.2025 года – 1 звонок (2 минуты), 13.05.2025 года – 1 звонок (1 минута), 19.05.2025 года – 1 звонок (11 минут).

Сведений о блокировке телефонного номера в документах не содержится.

Согласно справке заместителя начальника ФИО20 от 13.08.2025 г., в период с апреля 2025 года по 05.08.2025 года осужденная ФИО1 к сотрудникам КП-48 с заявлениями, жалобами на невозможность совершить телефонные звонки в Нижнеингашский районный суд не обращалась.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства административными ответчиками не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ч.1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 26.06.2025 г. административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.

Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и подлежащем отмене дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 29.05.2025г., о признании незаконными действий администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в переводе в другую секцию, в блокировке номера телефона Нижнеингашского районного суда, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2025г.