Дело № 2а-4277/2022 «20» декабря 2022 года

УИД 78RS0006-01-2022-003784-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе судьи Елькиной С.Л.,

При секретаре Карцевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области», об оспаривании решений, действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области», о признании незаконными действия Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» по внесению в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов внесены сведения о площадке, расположенной по адресу <адрес> обязании Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» осуществить все необходимые действия по демонтажу площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу <адрес> взыскании с Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Постановлением Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (Ответчик) № 380 от «30» июля 2021 года в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов внесены сведения о площадке, расположенной по адресу <адрес> Согласно п.5.10 Свода правил 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения» на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ участков. В соответствии с п.5.11 СНиП 30-02-97 на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 метров от границ участков. В нарушение п.5.10 Свода правил и п.5.11 СНиП 30-02-97 площадка накопления твердых коммунальных отходов, находящаяся в границах территории земель общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» (далее - СНТ «Труд»), размещена на расстоянии менее 20 метров от границ земельного участка, и относящегося к садоводческому некоммерческому товариществу «Кулаковец» (далее - СНТ «Кулаковец»), кадастровый №, и границ земельного участка, относящегося к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» кадастровый №. В связи с тем, что площадка накопления твердых коммунальных отходов расположена на расстоянии меньше 20 метров от границ вышеуказанных участков, возможно появление на их территории вредителей (крыс, мышей, насекомых). Таким образом, площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу <адрес> не соответствует требованиям п.5.10 Свода правил и п.5.11 СНиП 30-02-97 и нарушает права собственников земельных участков. Постановление Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 380 от «30» июля 2021 года нарушает права истца - собственника земельного участка, по адресу: относящегося к СНТ «Кулаковец», кадастровый №), расположенного менее чем в 20 метрах от площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу <адрес> «24» августа 2021 года Истцом в адрес Ответчика была направлена жалоба с требованием об исключении площадки по адресу <адрес> из Реестра мест накопления твердых коммунальных отходов и о ее демонтаже. «22» сентября 2021 года в адрес Истца был направлен ответ № 609/1 на жалобу от «24» сентября 2021 г. с отказом в удовлетворении требований об исключении вышеуказанной площадки из Реестра мест накопления твердых коммунальных отходов и об ее демонтаже.

Судом к участие в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: И.о. главы Администрации МО "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" ФИО2, СНТ "Дружба".

В судебном заседании административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель ответчика - Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалы дела ранее был представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 23).

Заинтересованные лица: И.о. главы Администрации МО "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" ФИО2, СНТ "Дружба" извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствие с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие с ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При этом следует учитывать, что исходя из разъяснений, содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Принятие каких-либо мер реагирования по результатам рассмотрения обращения является диспозитивным правом должностного лица (но не его обязанностью), которая реализуется в зависимости от того, усмотрено ли наличие оснований для принятия соответствующих мер.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № 35, относящегося к СНТ «Кулаковец», кадастровый номер 47:07:1134001:82.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 380 от 30.07.2021 года о внесении изменений в постановление № 163 от 23.03.2020 года «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

27.08.2021 года в Администрацию Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» обратился председатель СНТ «Дружба» с заявлением о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Морозовского городского поселения. К заявлению были предоставлены следующие документы: протокол № 1 о продлении полномочий председателя; сведения о месте накопления ТКО; схема и выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 40, 42-43).

На основании данного заявления с учетом представленных документов И.о. главы Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» принято решение от 07.09.2021 года № 10 о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (л.д. 41).

Постановлением Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 570 от 03.11.2021 года о внесении изменений в постановление № 163 от 23.03.2020 года «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», внесены изменения в постановление главы № 163 от 23.03.2020 года, согласно Приложению № 1, Постановление администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 380 от 30.07.2021 года признано утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления.

Согласно приложению № 1 к Постановлению Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» без указания его реквизитов в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов внесены сведения о площадке, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия решения о включении сведений о площадке в реестр, административным истцом ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в aдрес администрации была подана жалоба с требованием об исключении площадки по адресу: <адрес> и из реестра мест накопления твердых коммунальных отходов и о ее демонтаже.

22.09.2021 года администрацией был дан ответ на вышеуказанную жалобу за исх. № 609/1 (л.д. 14).

По существу обращения Администрация Муниципального образования «Морозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» дан ответ о том, что площадка накопления твердых коммунальных отходов размещена в границах территории земель общего пользования СНТ «Труд» с соблюдением требований норм, и правил и не относится к территории СНТ «Кулаковец» и СНТ «Дружба». Подъезд специальной техники для забора воды из пожарного водоёма, расположенного на территории СНТ «Труд», осуществляется с седьмой линии. Площадка ТКО расположена вдоль проезжей части.

Вопросы, касающиеся создания мест накопления отходов на территории садоводческих товариществ, по разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека регулируются СП 53.1330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводе гв. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, сооружения)» (далее - Свод правил).

Согласно п.5.10 Свода правил 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения» на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ участков.

СП 53.13330.2019 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Приказ Росстандарта от 02 апреля 2020 года N 687).

В соответствии с п.5.11 СНиП 30-02-97 на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков.

С 1 марта 2021 г. введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 3 от 28 января 2021 г.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

По смыслу пункта 5 СанПиН 2.1.3684-21 выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

При накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

В пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с ТКО на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу, что полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что площадка накопления твердых коммунальных отходов расположена на расстоянии меньше 20 метров.

Однако доказательств данного обстоятельства суду в материалы дела не предоставлено, площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес> размещена в границах территории земель общего пользования СНТ «Труд», и не относится к территории СНТ «Кулаковец» и СНТ «Дружба». При этом, СанПиН 2.1.3684-21 допускает уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд за защитой прав.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 5, 7, 8 указанной статьи установлено, что причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, истец обратился с жалобой и с требованиями об исключении площадки из реестра мест накопления твердых коммунальных отходов и ее демонтаже 24.08.2021 года, таким образом, административному истцу о нарушении его прав было известно 24.08.2021 года. 22.09.2021 года ответчиком истцу был дан ответ на его обращения.

Срок обращения в суд истекал, согласно указанным обстоятельствам 22.12.2021 года.

Как следует из искового заявления, с административным иском истец обратился 26.04.2022 года, т.е. с пропуском срока на его подачу (срок пропущен на 5 месяцев). Ходатайств о восстановлении данного срока и доказательств наличия уважительных причин его пропуска, стороной административного истца в материалы дела не предоставлено.

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2006 N 576-О указано, что установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195 - 196 ГК РФ), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Аналогичное пункту 2 статьи 199 ГК Российской Федерации законоположение приведено в части 8 статьи 219 и части 5 статьи 138 КАС Российской Федерации, когда суд без исследования иных обстоятельств по делу, кроме причин пропуска срока, вправе отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, с учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае, когда установленный законом срок на обращение в суд пропущен административным истцом без уважительных причин, принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, также невозможна.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, следует прийти к выводу о том, что подлежат применению приведенные выше нормы процессуального закона и административному истцу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области», об оспаривании решений, действий (бездействий),- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: С.Л. Елькина

Решение изготовлено в окончательной

форме 15.02.2023 года

Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в административное дело № 2а-4277/2022.