№2а-532/2023

Решение

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Хутинаевой А., с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> РСО-Алания Хадикова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия, обязании выполнить комплекс мероприятий по государственной регистрации права на объект муниципальной собственности,

установил:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд с административным иском к АМС Калининского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившиеся в невыполнении мероприятий по государственной регистрации автомобильной дороги «<адрес>» протяженностью <данные изъяты> км, являющейся объектом муниципальной собственности муниципального образования, обязании выполнить комплекс мероприятий, направленных на осуществление государственной регистрации права на дорогу, указав в обоснование заявленного требования, что вышеуказанная дорога, расположенная на территории Калининского сельского поселения, в 2013 году передана в собственность МО - Калининского сельское поселение и находится в Реестре муниципального имущества сельского поселения без государственной регистрации права собственности на неё в нарушение положений ст.ст. 131, 215 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом АМС Калининского сельского поселения согласно Уставу осуществляет права собственника муниципального имущества. Отсутствие регистрации права МО создает препятствия в финансировании содержания объекта недвижимости, в частности выделению бюджетных средств.

Помощник прокурора <адрес> Хадиков Г.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика, который в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, каких-либо возражений не представил.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Уставу сельского поселения, принятому Решением Собрания представителей Калининского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени муниципального образования права собственника имущества осуществляет Собрание представителей сельского поселения и Администрация в рамках их компетенции,установленной Уставом МО - Калининского сельское поселение, Положением об Администрации, решениями Собрания представителей сельского поселения.

На основании Решения Собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества - автомобильных дорог в собственность муниципального образования - Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания» в собственность МО в числе прочего имущества передана дорога, указанная в иске прокурора.

Согласно акту приема передачи имущество принято Калининским сельским поселением.

Право собственности на вышеуказанную дорогу за Калининским сельским поселение в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании положений, предусмотренных ч. 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, является муниципальной собственностью. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями иучреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского мления.

В соответствии с ч. 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании ч. 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно положениям ч. 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Так, ч. 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к основаниям для осуществления государственной регистрации прав, в том числе относятся акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их здания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Кроме того, п. 4 ч. 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ определено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

В соответствии п. 5 ч.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Уставу МО к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так как ответчик не предоставил доказательств, объективно подтверждающих принятие мер по регистрации автомобильной дороги, находящейся на территории поселения, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес> РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившиеся в невыполнении мероприятий по государственной регистрации автомобильной дороги «<адрес>» протяженностью <данные изъяты> км, являющейся объектом муниципальной собственности муниципального образования, - незаконным.

Обязать Администрацию местного самоуправления Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания выполнить комплекс мероприятий, направленных на осуществление государственной регистрации права на объект муниципальной собственности - автомобильную дорогу «<адрес>» протяженностью <данные изъяты> км,.

Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору <адрес> в течение 10 дней со дня исполнения решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья О.К.Карабахциева