УИД 38RS0030-01-2025-001587-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Тарасенко Н.А.,
в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1399/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к автономной некоммерческой организации Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» и исключить его из ЕГРЮЛ.
В обосновании административного искового заявления указано, что АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» (далее - организация) в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственный номером №. Руководителем организации является директор – ФИО1, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: 666682, <адрес>, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресом (место нахождения) организации является: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2022-2024 гг., или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, организация неоднократно не исполнила обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от руководителя организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. На основании изложенного просит ликвидировать АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» и исключить ее из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении начальник Управления ФИО2, действующая на основании прав по должности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
В судебное заседание представитель административного ответчика АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образам.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные пояснения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал, поскольку отсутствует задолженность по денежным взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах (штрафов).
Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, признав причину неявки административного ответчика неуважительной.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», который в статье 7 среди организационно-правовых форм общественных объединений выделяет общественные учреждения, общественные фонды и др.
Статьей 29 названного федерального закона установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Минюст России.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При этом в соответствии с положениями Федерального закона № 82-ФЗ не любые нарушения законодательства Российской Федерации, а лишь неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как его ликвидация по решению суда.
Закон не устанавливает перечень грубых нарушений.Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
В силу пункта 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно пункту 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
На основании пункта 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» создан ДД.ММ.ГГГГ. Действовать от имени некоммерческой организации имеет право ФИО1, как директор.
Из информации об организации АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» с 2022-2024 гг., или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, организация неоднократно не исполнила обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило заявление от ФИО1 о ликвидации АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку указанная организация фактически не осуществляет деятельность более двух лет.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено и административным ответчиком не оспорено, что имеют место нарушения в деятельности организации обязательных требований, установленных законом, которые носят грубый характер и являются неустранимыми, поскольку АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» неоднократно нарушал требования п. п. 3, 3.1, 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно за период с 2022 по 2024 г.г. ни отчеты, ни заявления за указанные годы, подтверждающие соответствие организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлены.
Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом норм процессуального и материального права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит ликвидировать АНО Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>).
Исключить сведения о автономной некоммерческой организации Центр дополнительного образования «Кубик Рубик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Деревцова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.