К делу 2-224/2025УИД 23RS0011-01-2024-004263-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 24 июля 2025 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,

с участием:

представителя истца- администрации муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты>10,

представителя ответчика <данные изъяты>1 – <данные изъяты>11

ответчика <данные изъяты>7 П.П.

ответчика <данные изъяты>4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1, <данные изъяты>6, <данные изъяты>4 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями, сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к <данные изъяты>1, <данные изъяты>7 П.П., <данные изъяты>4 об обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объекты капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствие с параметрами индивидуальных жилых домов, на основании проекта разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», осуществить снос строения литер «Г24» эксплуатируемый в качестве торгового объекта, запрете эксплуатируемых в качестве объектов торговли, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого дома»

В обоснование требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) <данные изъяты>1, <данные изъяты>6, <данные изъяты>4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилого дома», площадью 360 кв.м, по адресу: <данные изъяты>.

Также согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены:1-этажное нежилое здание, наименование: хозяйственная постройка, 2011 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за <данные изъяты>1; 1-этажное нежилое здание, наименование: хозяйственная постройка, 2011 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности не зарегистрировано; 2-этажное жилое здание, наименование: жилой дом, 2007 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за <данные изъяты>1, <данные изъяты>6, <данные изъяты>4; 2-этажное жилое здание, наименование: жилой дом, 2015 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты> право собственности зарегистрировано за <данные изъяты>1.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне отдыха, (РЗ), 2-я зона санитарной охраны курорта в соответствии с Постановлением <данные изъяты>2 от <данные изъяты> <данные изъяты>, приаэродромная территория аэродрома Геленджик (сектор 7), водоохранная зона, рыбоохранная, <данные изъяты>12

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к зоне отдыха, 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, водоохранной зоне, рыбоохранной зоне.

В результате проводимого контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, зафиксировано: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, площадью 360 кв.м, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На данном земельном участке зарегистрирован 2-этажный жилой дом, 2007 года постройки, площадью 113, 4 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>- этажное жилое здание, 2015 года постройки, площадью 128, 3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>; хозяйственная постройка в 1-м уровне 2011 года постройки, площадью 17,5 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>; нежилое строение в 1-м уровне, площадью 17,5 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>. На указанный земельный участок <данные изъяты> Геленджикским отделом Управления Росреестра по <данные изъяты> проведено мероприятие по государственному земельному надзору, в ходе проведения которого выявлены признаки нарушения: ч.1 ст. 8.9 КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка). Не устранено. Также согласно данным сведениям, правообладателями указанного земельного участка являются: <данные изъяты>13 <данные изъяты>3 <данные изъяты>6, <данные изъяты>4.

Согласно выкопировке <данные изъяты> от <данные изъяты> из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанны земельный участок расположен в зоне отдыха. Согласно выписке <данные изъяты> от <данные изъяты> из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, данный земельный участок расположен в зоне отдыха (РЗ).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты>5 <данные изъяты> выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства - жилого дома лит. «А» с увеличением площади застройки и этажности до 2-х этажей с мансардой <данные изъяты>.

По результатам проведения контрольного мероприятия <данные изъяты> от <данные изъяты>, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в виде выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, площадью 360 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» размещен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в двух надземных уровнях (в сведениях технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу- курорту Геленджику указанное строение не обозначено), объект капитального строительства в двух надземных уровнях (согласно сведениям технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику, указанный объект обозначен как 2-этажный жилой дом лит. В), а также объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в двух надземных уровнях (согласно сведениям технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по горсду-курорту Геленджику, указанное строение обозначено как 2-этажный жилой дом лит. Б).

Указанные объекты по своему архитектурному и объемнопланировочному стилю не соответствуют параметрам индивидуального жилого дома, а обладают признаками объекта гостиничного типа. Кроме того, к объекту капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> пристроен некапитальный объект в одном уровне, эксплуатируемый в качестве нестационарного торгового объекта в двух секциях по продаже курортных товаров и продуктов питания (квас, лимонад, чурчхела).

Согласно сведениям технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику указанное строение обозначено как торговый павильон (лит. Г27).

Также в обосновании своих требований ссылается на имеющуюся выкопировки с сети «Интернет» на которых размещена информация о функционировании гостевого дома «Мария» по указанному адресу.

В связи с этим просит суд обязать ответчиков в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объекты капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствие с параметрами индивидуальных жилых домов, на основании проекта разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос строения литер «Г27» эксплуатируемый в качестве торгового объекта, площадью 17,5 кв.м, площадью застройки 19,7 кв.м., запретить ответчикам и иным лицам размещение объектов, эксплуатируемых в качестве объектов торговли, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого дома» В случае неисполнения ответчиком указанных действий в установленный судом срок, взыскать с ответчиков в пользу Администрации неустойку в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Ответчики и представитель ответчика <данные изъяты>1 иск не признали, просили отказать в удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представители 3-х лиц - Управления Росреестра по <данные изъяты>, ООО «Концессии водоснабжения –Геленджик», филиал АО «НЭСК-электросети» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из статьи 42 Земельного кодекса следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) строительство - это создание зданий строений и сооружений. По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 данного кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <данные изъяты>г. <данные изъяты>-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ответчикам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит земельный участок площадью 360 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный «для индивидуального жилищного строительства», расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства: жилой дом площадью 113,4 кв.м.с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) ответчикам; жилой дом площадью 128,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности <данные изъяты>1; хозяйственная постройка площадью 17,5 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащая на праве собственности <данные изъяты>1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне отдыха, (РЗ), 2-я зона санитарной охраны курорта в соответствии с Постановлением <данные изъяты>2 от <данные изъяты> <данные изъяты>, приаэродромная территория аэродрома Геленджик (сектор 7), водоохранная зона, рыбоохранная, <данные изъяты>12

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к зоне отдыха, 2-й зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, водоохранной зоне, рыбоохранной зоне.

По результатам проведения контрольного мероприятия <данные изъяты> от <данные изъяты>, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в виде выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, площадью 360 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» размещен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в двух надземных уровнях (в сведениях технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу- курорту Геленджику указанное строение не обозначено), объект капитального строительства в двух надземных уровнях (согласно сведениям технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику, указанный объект обозначен как 2-этажный жилой дом лит. В), а также объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в двух надземных уровнях (согласно сведениям технической инвентаризации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по горсду-курорту Геленджику, указанное строение обозначено как 2-этажный жилой дом лит. Б).

Истец указывает, что указанные объекты по своему архитектурному и объемнопланировочному стилю не соответствуют параметрам индивидуального жилого дома, а обладают признаками объекта гостиничного типа. Кроме того, к объекту капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> пристроен некапитальный объект в одном уровне, эксплуатируемый в качестве нестационарного торгового объекта в двух секциях по продаже курортных товаров и продуктов питания. В связи с чем, являются самовольными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 3.08.2018г. N 339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса, закрепляющего, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, и предусматривающего условия, при соблюдении которых такое признание допускается, а также пункта 31 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <данные изъяты> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В пункте 26 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» от <данные изъяты> <данные изъяты> следует, что здание с кадастровым номером <данные изъяты>, здание с кадастровым номером 23:40:0403017:86, здание с кадастровым номером 23:40:0403017:346 по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является жилыми домами. Здание литер «Г23» по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является санузлом. Строение литер «Г27» на дату осмотра состояло из двух помещений, одно из которых было оборудовано для выкладки товара и его реализации, не эксплуатировалось, второе эксплуатировалось для хранения бытовых вещей. По состоянию на дату осмотра, строение литер «Г27», было отделено от территории общего пользования сплошным ограждением. Объёмо-планировочные решения объекта позволяют эксплуатировать его как в виде хозяйственной постройки, так и в виде торгового объекта.

Здание с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, так как его расположение не соответствует схеме планировочной организации зданий и сооружений на земельном участке по адресу: <данные изъяты> в <данные изъяты>, на основании которой выдано разрешение на строительство <данные изъяты> от <данные изъяты>: согласно схеме, реконструкцию разрешено было провести на расстоянии 5,0 м от границы, отделяющей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от территории общего пользования по Красногвардейской улице, и на расстоянии 3,0 м от границы, отделяющей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от территории общего пользования по <данные изъяты>; фактически объект расположен на расстоянии 2,48-2,72 м от территории общего пользования по <данные изъяты> и на расстоянии11,22 м от <данные изъяты> нарушение является неустранимым.

Объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам.

Анализ соответствия здания с кадастровым номером <данные изъяты> правилам землепользования и застройки не проводился в силу статьи 4 Гражданского кодекса.

Здания с кадастровыми номерами <данные изъяты>, строение литер «Г23» соответствуют градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. Анализ соответствия указанных строений правилам землепользования и застройки не проводился в силу статьи 4 Гражданского кодекса.

Строение литер «Г27» соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки.

Эксперт пришёл к выводу о том, что объекты не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, так как соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Суд, исходя из требований ст.ст.60, 67 ГПК РФ принимает заключение экспертизы в качестве допустимого доказательства, поскольку выводы эксперта вытекают из установленных по делу обстоятельств, имеющихся в материалах дела письменных доказательств, и соответствуют действующему законодательству.

Согласно п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от <данные изъяты> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

П. 7 вышеуказанного Постановления гласит, Законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

К таким объектам недвижимости относятся, например, объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилые и садовые дома, созданные на садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: права на эти объекты зарегистрированы до <данные изъяты>; их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральным законом; эти объекты расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть 7 статьи 54 Федерального закона от <данные изъяты> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в данном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства названным кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что здания с кадастровыми номерами <данные изъяты> возведены ранее 2018г., по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению и целевому использованию являются жилыми домами, что полностью подтверждается экспертным заключением, в связи с чем в отношении указанных объектов не допускается принятие решений о сносе либо приведении в соответствие.

В соответствии с и. 3 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования устанавливаются исключительно Правительством Российской Федерации.

В настоящее время с <данные изъяты> действуют утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, в соответствии с которыми общая площадь вспомогательного строения составляет не более 1500 кв.м, вспомогательное строение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства, либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Таким образом, спорное строение литер «Г27» полностью соответствует критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, что также подтверждается выводом эксперта.

Вывод истца о том, что хозяйственная постройка используется в качестве торгового павильона сделан лишь на основании имеющейся на момент проведения истцом осмотра. Осуществление предпринимательской деятельности ответчиками в спорном объекте не зафиксировано.

Выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» от <данные изъяты> <данные изъяты>, опровергают доводы истца об использовании хозяйственной постройки в качестве торгового павильона. В ходе экспертного осмотра установлено, что фактически строение литер «Г27» на дату осмотра не эксплуатировалось, использовалось для хранения бытовых вещей. По состоянию на дату осмотра, строение литер «Г27», было отделено от территории общего пользования сплошным ограждением.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих доводы иска о том, что сохранение спорных объектов нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования, других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Также суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от <данные изъяты> N381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты>г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", она содержит указание на полномочия по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (пункт 10 указанной статьи).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к к <данные изъяты>1, <данные изъяты>6, <данные изъяты>4 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями, сносе строения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 25.07.2025г.