Дело №а-1277/22г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 декабря 2022 года
Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего Гепаева М.М.,
при секретаре ФИО2И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1227/2022 года по иску ФИО1 к МВД России по ЧР об исключении информации и ИЦ МВД России по ЧР о судимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России по ЧР об исключении информации из ИЦ МВД России по ЧР о судимости, мотивируя свои требования следующим. При устройстве на работу выяснилось, что он имеет судимость за осуждение в 2004 году по ч. 1 ст. 159 УК РФ. Приговором Урус-Мартановского городского суда ЧР назначен штраф в размере 1000 рублей. Данная информация является ошибочной, поскольку он к уголовной ответственности никогда не привлекался и это подтверждается справкой из Урус-Мартановского городского суда ЧР об отсутствии в суде уголовного дела в отношении заявителя.
Истец просил рассмотреть дело без своего участия.
Ответчик, надлежаще извещённый, не направил в суд представителя и не сообщил о причинах своей не явки.
Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.
Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (утверждено Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N399 от ДД.ММ.ГГГГ), далее - Положение, предусмотрено, что Положение определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
Согласно пункту 2.2 Положения под учетом понимается фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Согласно пункту 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
Пунктом 43 Положения предусмотрено, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по основаниям, перечисленным в этом пункте.
Реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности, МВД России в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N373), своим Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N1121 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 72 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления или запроса из государственных органов, осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.В силу пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно-справочных учетах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6).
Как следует из Приказа Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N1021, Минюста России N253, ФСБ России N780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N399 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", " Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов" в целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказано главному военному прокурору, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, начальнику Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации (по территории оперативного обслуживания), министрам внутренних дел, начальникам главных управлений внутренних дел, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации (по субъекту Российской Федерации) обеспечить сбор и обработку учетных документов, формирование на их основе статистической информации о состоянии преступности, а также контроль за ее достоверностью и своевременностью представления в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Суд установил, что информация, предоставляемая гражданам, в порядке оказания государственной услуги, должна быть достоверной, суд приходит к выводу, о том, что информация об уголовном преследовании ФИО1 не должна обрабатываться и не должна предоставляться в порядке оказания государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Предоставление административным ответчиком непроверенных сведений о наличии судимости ФИО1 ущемляет его права. Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: справкой №Л0922019936 от ДД.ММ.ГГГГ исход. №-М, из которой усматривается, что на истца по данным ФКУ ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД по ЧР, имеются сведения о судимости ан территории России. ДД.ММ.ГГГГ осужден Урус-Мартановским городским судом ЧР по ч. 1 ст. 159 УК РФ к штрафу в размере 1000 рублей; справкой Урус-Мартановского городского суда ЧР исх. 8029 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что уголовного дела в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 159 УК РФ в суде не рассматривалось.
В нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный ответчик не доказал наличие предусмотренных пунктами 40, 41 упомянутого Приказа правовых оснований для учета заявителя в базе данных как лица, имевшего судимость.
В соответствии с п. 15 Административного регламента непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ.
Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем справки о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, либо письма об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (п. 17 Административного регламента).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МВД России по ЧР, удовлетворить.
Признать незаконными действия МВД по Чеченской Республике, ИЦ МВД по Чеченской Республике по внесению в информационные базы данных недостоверной информации о наличии судимостей и фактов уголовного преследования в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР.
Обязать ИЦ МВД России по Чеченской Республике исключить из базы данных информационного центра сведения о наличии судимости и факта уголовного преследования в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда ЧР через Урус-Мартановский городской суд ЧР в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: подпись М.М. Гепаев
Копия верна: председательствующий М.М. Гепаев