Дело № 2-3795-2023

Уникальный идентификатор дела №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 20 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием третьего лица ГУ МЧС России по <АДРЕС> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <АДРЕС> к ФИО2 <.....> об, освобождении земельного участка, взыскание судебной неустойки,

установил:

Администрация <АДРЕС> обратилась в суд с иском к ФИО2 <.....> об, освобождении земельного участка, взыскание судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что земельный участок под многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> сформирован, поставлен на кадастровый учет имеет №.... От председателя ТСЖ «Цимлянская 17» поступило сообщение, что территории земельного участка размещен нестационарный торговый объект, собственником и пользователем которого является ответчик ФИО2. В добровольном порядке освободить земельный участок ответчик отказался. Администрация <АДРЕС> просит суд обязать ФИО2 за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №... под многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> путем демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона общей площадью <.....> кв.м. В случае неисполнения решения суда взыскать денежные средства в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Представитель администрации гор.. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, почтовые конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Третьи лица Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС>, администрация Орджоникидзевского <АДРЕС>, в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы на иск, в которых просили исковые требования администрации <АДРЕС> удовлетворить.

Третье лицо ТСЖ «Цимлянская, 17» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ МЧС России по <АДРЕС> по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, оставила вопрос на разрешение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. ст. 8, 18, 35 Конституции РФ право частной собственности, относящееся к основным правам человека, подлежит защите со стороны государства наряду с другими правами и свободами человека и гражданина.

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ), основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1-2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как изложено в пп. 4 п.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищного кодекса РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Следует иметь в виду, что п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельного кодекса РФ), собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ, Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 1). На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2).

Статьей 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

В соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 38-ФЗ "О рекламе".

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Согласно ст. 2 и п. 2 ст. 4 Устава <АДРЕС>, утвержденного решением Пермской городской Думы от (дата) №..., муниципальное образование «<АДРЕС>» <АДРЕС> является муниципальным образованием, в границах которого осуществляется местное самоуправление. Территория <АДРЕС> включает в себя территории Дзержинского, Индустриального, Кировского, Ленинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского и <АДРЕС>ов, являющихся внутригородскими административно-территориальными единицами.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 36 указанного Устава, администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Компетенция администрации <АДРЕС> регламентирована ст. 49 Устава <АДРЕС>, так, Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения <АДРЕС>, в том числе: владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой; в соответствии с действующим законодательством приобретает имущество и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; осуществляет меры по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путем предъявления требований в суд.

Земельный участок площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: <АДРЕС> находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Управление многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> осуществляет ТСЖ «Цимлянская, 17».

Из акта обследования территории <АДРЕС> от (дата) № №... следует, что на земельном участке по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером №... размещено некапитальное строение – торговый объект (павильон) площадью <.....> кв.м. собственником которого является ФИО2 <.....>.

(дата) ФИО2 направлено требование о демонтажа павильона в срок до (дата).

По сведениям ЕГРИП ФИО2 <.....> являлся индивидуальным предпринимателем; деятельность прекращена (дата).

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из чего, суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения, с учетом требований разумности и справедливости, - 10 дней, со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации также устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования истца, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, в силу положений п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, установив, что истец наделен полномочиями осуществлять муниципальный земельный контроль, проводить обследование земельных участков, выявлять нарушение земельного законодательства, выступать в качестве истца в суде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ФИО2 <.....>. Разрешая спор, суд исходит из того, что нестационарный объект (павильон), указанный в акте обследования территории от (дата), принадлежит ФИО2 <.....> и установлен им на не принадлежащем ему земельном участке.

Таким образом, установив, что ответчиком нарушены права на земельный участок, расположенный на территории многоквартирного дома, подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка, суд полагает обоснованным возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, с кадастровым номером №... под многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> путем демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона общей площадью <.....> кв.м.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Таким образом, суд полагает целесообразным разрешить требования истца и в части взыскания с ФИО2 <.....>. неустойки за неисполнение решения суда денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет. В связи с тем, что администрация <АДРЕС> освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, в соответствии с ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <АДРЕС> удовлетворить частично.

На ФИО2 Вагиф оглы возложить обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №... под многоквартирным домом №... по <АДРЕС> в <АДРЕС> путем демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона общей площадью <.....> кв.м.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 <.....> пользу администрации <АДРЕС> за неисполнение решения суда денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО2 <.....> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации <АДРЕС> отказать.

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано 24 ноября 2023 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 3795-2023 Орджоникидзевского районного суда г. Перми