61RS0047-01-2021-000482-52 Дело № 2-522/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2022 года п.Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области
в составе судьи: Дыбаль Н.О.,
при секретаре: Костенко Н.В.,
с участием представителя истца ФИО3,
представителей ответчика ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО6, третье лицо ФИО7 об обязании не чинить препятствия в пользовании имуществом взыскании и задолженности за пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Глава Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в собственности ФИО6 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обшей площадью 723 кв.м., кадастровый №. ФИО4 - отец ФИО6, 20.07.2020 обратился в Администрацию Каменоломненского городского поселения с заявлением о предоставлении разрешения на перенос забора земельного участка <адрес>. Администрацией Каменоломненского городского поселения было отказано в предоставлении разрешения на перенос ограждения земельного участка <адрес> (письмо № 1276 от 13.08.2020) согласно п. 11,12 ст.1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N190-03. Ha основании распоряжения Администрации Каменоломненского городского поселения № 21 от 30.09.2020 проведен плановый рейдовый осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. По результатам проверки 05.10.2020 составлен акт №21, в соответствии с которым установлено: имеются признаки самозахвата земельного участка, согласно свидетельства о праве собственности на землю (на обороте документа указаны параметры предоставляемого в собственность земельного участка) фасад участка равен 16,0 м, средняя длина участка 36,65 м. При указанных параметрах площадь участка составляет 586,4 м?. По свидетельству площадь земельного участка, возможно ошибочно, отражена 723 м?. ФИО4 (отец ФИО6) обратился в Администрацию Каменоломненского городского поселения с заявлением о согласовании переноса ограждения своего домовладения. О переносе ограждения и нарушении красной линии жилого квартала Администрация поселения направила в адрес заявителя отказ. Несмотря на полученный отказ ФИО4 намеренно предпринял действия самозахвата земельного участка, являющегося территорией общего пользования (улица), приватизация которой запрещена ст. 85 ЗК РФ. Администрацией Каменоломненского городского поселения в адрес хозяина домовладения <адрес>, было направлено предписание № 2028 с требованием освободить муниципальную территорию от ограждения в срок до 02.10.2020. Указанное требованием ответчиком выполнено не было. Площадь самозахвата ответчиком земельного участка оставляет 136,3 м? (723 - 586,4= 136,3). Ответчику необходимо демонтировать забор (к металлическим столбам приварены металлопрофильные трубы, к которым монтированы металлопрофильные листы), огораживающий 136,6 м2 площади земельного участка со сторону <адрес> к земельному участку по <адрес>.
Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции истец просит суд обязать ФИО6 не чинить препятствия в пользовании землями, государственная собственность на которые не разграничена – в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда демонтировать забор из металлопрофильных листов приваренных к металлопрофильным трубам монтированным на металлических столбах, огораживающий 72,15 м2 площади земельного участка со стороны <адрес> к земельному участку по адресу: <адрес>, кадастровый №. Признать площадь земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № декларированной, а границы – не установленными. Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № в следующих координатах:
Номер точки
Координаты Х
Координаты Y
1
471403,46
2241955,98
2
471429,96
2241980,78
3
471419,74
2241992,43
4
471392,62
2241969,65
Установить площадь земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № – 589,93±8,5 кв.м., взыскать c ФИО6 в пользу МО «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения неосновательное обогащение в размере 8680,53 рублей за период с 06.10.2020 по 29.08.2022.
Представитель истца Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования в части обязания демонтировать забор из металлопрофильных листов приваренных к металлопрофильным трубам монтированным на металлических столбах, огораживающий 93,38 м2 площади земельного участка со стороны <адрес> к земельному участку по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскании неосновательное обогащение в сумме 8680 рублей 53 копейки. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители ответчика ФИО5, ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали в части необходимости демонтажа забора и установления его в соответствии с экспертным заключением, против остальной части требований возражали.
Третьи лица ФИО7, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о рассмотрении дела.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что согласно Выписке от 17.02.2021 №99/2021/376256960 из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок площадью 723 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности (№ 61-61 34/034/2010-209 от 27.07.2010) ФИО6 Участок относится к категории «Земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Земельный участок имеет статус «Ранее учтенный», так как его постановка на кадастровый учет с декларированной площадью произведена до вступления в законную силу 01.03.2008 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым № внесены в государственный земельный кадастр 10.12.2005 на основании оценочной описи земельных участков в кадастровом квартале №, утвержденной 02.12.2005 филиалом ФГУП «ФКЦ «Земля» по ЮФО, с декларированной площадью 590 кв.м. Уточненные границы данного участка установлены в соответствии с проведёнными кадастровыми работами 19.10.2020, которые не были согласованы в установленном порядке с МО Каменоломненское городское поселение РО.
При этом, судом установлено, что согласно плану земельного участка пер. Школьный, 27 от 1957 г., его декларированная площадь составляла 700 кв.м. В 1958 г. в связи с технической инвентаризацией домовладения установлено, что земельный участок пер. Школьный, 27 имеет площадь 589,3 кв.м.
Согласно решению исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов Ростовской области от 24.07.1985 № 263, на основании заявления собственницы дома по <адрес> ФИО2, решено зарегистрировать уменьшение площади земельного участка с 700 кв.м до 589.9 кв.м в домовладении, расположенном в <адрес>, числящемся за умершим ФИО1, для оформления наследства. Также зарегистрировано уменьшение жилой площади домовладения, расположенного в р<адрес>, с закреплением земельного участка площадью 589,9кв. м.
31.01.1986 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследственное имущество состоит из целого жилого дома и хозяйственных построек, находящихся в <адрес>, расположенных на земельном участке размером 589,9 кв.м.
Согласно договору купли-продажи от 20.02.1986, ФИО2 продала, а ФИО4 купил целое жилое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке размером 589,9 кв.м.
Согласно свидетельству от 24.08.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному ФИО4 <адрес>, указанному собственнику, землепользователю решением Каменоломненского пос/совета для личного подсобного хозяйства предоставлено бесплатно в собственность всего 0,0723 га (723кв. м), в том числе сельхоз угодий 0,0596га (596кв.м). Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.
На оборотной стороне Свидетельства представлен чертеж земельного участка, согласно которому фасадная и тыльная граница имеют размер 16,0м, левая межевая граница - 36,99м, правая - 36,3м. Площадь участка при таких линейных размерах его границ составляет 586,32кв.м.
Согласно договору дарения целого жилого дома от 23.07.1999, ФИО4 подарил дочери ФИО9 целый жилой дом полезной площадью 62,1 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 61-AE 820172 от 27.07.2010, Kоломиец О.В. на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.08.1992, выданного Каменоломненским поселковым Советом народных депутатов Октябрьского района Ростовской области, и договора дарения целого жилого дома от 23.07.1999, заверенного органами нотариата (23.07.1999 №3/1790/780) принадлежит на праве собственности земельный участок категории земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 723 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанная площадь является декларированной и не согласована в установленном порядке с истцом.
Таким образом, правоустанавливающим документом для ФИО10, как собственника земельного участка с 61:28:0120105:148, расположенного по адресу: <адрес>, является договор дарения целого жилого дома от 23.07.1999, согласно которому площадь исследуемого земельного участка составляет 589,9 кв.м. Данная площадь земельного участка также указана в договоре купли-продажи целого жилого домовладение от 20.02.1986, заключенного между ФИО2 и ФИО4, и в свидетельстве ФИО2 о праве на наследство по закону.
Вместе с тем, 20.07.2020 ФИО4 обратился в Администрацию Каменоломненского городского поселения с заявлением о предоставлении разрешения на перенос забора земельного участка <адрес>.
Администрацией Каменоломненского городского поселения было отказано в предоставлении разрешения на перенос ограждения земельного участка <адрес> (письмо № 1276 от 13.08.2020) согласно п. 11,12 ст.1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N190-03.
Ha основании распоряжения Администрации Каменоломненского городского поселения № 21 от 30.09.2020 проведен плановый рейдовый осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. По результатам проверки 05.10.2020 составлен акт проверки №21, в соответствии с которым установлено: имеются признаки самозахвата земельного участка, согласно свидетельства о праве собственности на землю (на обороте документа указаны параметры предоставляемого в собственность земельного участка) фасад участка равен 16,0 м, средняя длина участка 36,65 м. При указанных параметрах площадь участка составляет 586,4 м?. По свидетельству площадь земельного участка, отражена 723 м?, которая является декларированной.
Администрацией Каменоломненского городского поселения в адрес хозяина домовладения <адрес>, было направлено предписание № 2028 с требованием освободить муниципальную территорию от ограждения в срок до 02.10.2020. Указанное требованием ответчиком выполнено не было.
Поскольку, проверка фактов, изложенных в исковом заявлении Администрации Каменоломненского городского поселения возможна лишь путем разрешения вопросов, требующих специальных познаний, судом по делу были назначены и проведены судебные землеустроительные экспертизы, производство которых поручено экспертному учреждению ООО «Гранд-Эксперт».
Согласно заключению эксперта К1/413-2/22 от 17.06.2022 фактическая площадь земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> составляет 683,31 – 915 кв.м., при этом имеется наличие пересечения границ указанного земельного участка с территорией общего пользования <адрес>, и как следствие имеется наложение фактической площади земельного участка, определенной по результатам натурных геодезических измерений и последующей их камеральной обработкой, на территорию общего пользования <адрес>, площадь наложения составляет 72,15 кв.м..
Согласно заключению эксперта К1/413-2/22 от 26.09.2022 земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120105:148, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными первичной технической инвентаризации, с учетом имеющихся правоустанавливающих документов и сложившегося порядка пользования со смежными земельными участками имеет площадь 589,93 +- 8,5 кв.м., границы, указанные в рис. 4. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными первичной технической инвентаризации, с учетом имеющихся правоустанавливающих документов и сложившегося порядка пользования со смежными земельными участками имеют следующие координаты поворотных точек:
№
точки
Координаты
Длина линии, м
Дирекционный угол
Смежные земельные участки
Х
У
1
471403,46
2241955,98
36,3
43°06"
Земельный участок №
<адрес>
2
471429,96
2241980,78
15,50
131°15"
Земельный участок №
<адрес>
3
471419,74
2241992,43
35,42
221°39"
Кадастровый квартал №
<адрес>
4
471392,62
2241969,65
17,44
308°24"
Кадастровый квартал №
<адрес>
1
471403,46
2241955,98
Суд полагает, что экспертные заключения соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.
Таким образом, суд считает данные заключения как допустимые доказательства по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация экспертов подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.
Допрошенный в судебном заедании эксперт ФИО11 поддержал данные им заключения.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.
В соответствии со ст. 11 ЗК, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 « 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», органы местного самоуправления городского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского поселения, предоставление земельных участков, расположенных на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2 ч.1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2-3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В частности, ст. 12 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ГК РФ) к числу способов защиты гражданских прав относится присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения об обязании не чинить препятствия в пользовании землями, государственная собственность на которые не разграничена, обязании в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда демонтировать забор, признании площади земельного участка декларированной, а границ – не установленными законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд полагает необходимым установить площадь и границы спорного земельного участка с учетом фактически сложившегося порядка пользования, в интересах собственников всех смежных участков, на основании выводов заключений экспертов № К1/413-2/22 от 17.06. 2022 г. и 26.09.2022.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Разрешая исковые требования о взыскании с ФИО6 суммы неосновательного обогащения суд полагает необходимым в удовлетворении данной части требований отказать, как необоснованных.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО6, третье лицо ФИО7 об обязании не чинить препятствия в пользовании имуществом взыскании и задолженности за пользование земельным участком, удовлетворить частично.
Обязать ФИО6 не чинить препятствия в пользовании землями, государственная собственность на которые не разграничена – в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда демонтировать забор из металлопрофильных листов приваренных к металлопрофильным трубам монтированным на металлических столбах, огораживающий земельный участок со стороны <адрес> к земельному участку по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать площадь земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № декларированной, а границы – не установленными.
Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № в следующих координатах:
№
точки
Координаты
Длина линии, м
Дирекционный угол
Смежные земельные участки
Х
У
1
471403,46
2241955,98
36,3
43°06"
Земельный участок №
<адрес>
2
471429,96
2241980,78
15,50
131°15"
Земельный участок №
<адрес>
3
471419,74
2241992,43
35,42
221°39"
Кадастровый квартал №
<адрес>
4
471392,62
2241969,65
17,44
308°24"
Кадастровый квартал №
<адрес>
1
471403,46
2241955,98
Установить площадь земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № – 589,93±8,5 кв.м.
В остальной части требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 17.10.2022.
Судья Н.О.Дыбаль