Решение по делу № 2-1629/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-1629/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001579-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 22 июня 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что во владении и пользовании истца с <данные изъяты> года находится гараж площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В <данные изъяты> года истец вступил в члены ГСК «Надежда-90», заплатил вступительный взнос, гараж был выстроен в месте, где указал председатель кооператива, в течение 3 лет. Гаражу был присвоен номер <данные изъяты>.

Право истца на гараж возникло в результате вступления в гаражный кооператив «Надежда, и внесения вступительного взноса, что подтверждается приходным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией об оплате строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Списка членов ГПК «Надежда-90».

Истец не может зарегистрировать право собственности на гараж в связи с тем, что ему отказано в выдаче положительного заключения и решения о вводе в эксплуатацию спорного гаража.

Согласно Отчету по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, расположенного по адресу: <данные изъяты>,подготовленного ООО «<данные изъяты>», нежилое здание гаража Лит А, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012"СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей". С изменением № 1, утвержденным и введенным в действиеприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 17 сентября 2019 г. № 545/прc 18.03.2020 г.Так же не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*). Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж, номер № <данные изъяты>, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 15.05.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КУГИ Кузбасса (л.д.56).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, и дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил возражение на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.ст. 1 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права выбирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности- путем признания права.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являясь членом гаражного кооператива ГСК «Надежда-90», выстроил капитальный гараж № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

ФИО1 владеет и пользуется указанным гаражом в соответствии с его назначением, производит за свой счет его ремонт, оплачивает электроснабжение, полностью оплатил все необходимые паевые вносы кооперативу. Права иных лиц на принадлежащее ему имущество в виде объекта недвижимости (гаража) в течение всего срока его владения не заявлялись, строение соответствует всем строительным, техническим и противопожарным нормам и правилам.

Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными материалами дела.

Согласно архивной выписке из решения исполкома Кемеровского горСовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» исполкомом городского совета народных депутатов было решено зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», утвердить протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ № согласно приложению и отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Надежда» для строительства капитальных гаражей в <данные изъяты> (л.д.7).

ФИО1 указан в дополнительном списке № членов потребительского гаражного кооператива «Надежда-90» (л.д.16).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.29-32).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение о возможности эксплуатации и размещения на земельном участке ранее самовольно возведенного нежилого строения (гаража <данные изъяты>), согласно которому выдано положительное заключение на эксплуатацию ранее самовольно возведенного нежилого строения (гаража <данные изъяты>, в том числе: основное строение – одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты>, полезная площадь <данные изъяты> кв.м, площадь застройки <данные изъяты> кв.м. (л.д.25).

Спорный гараж входит в границы земельного участка, отведенного на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» для строительства капитальных гаражей. Какой-либо спор о границах данного земельного участка отсутствует.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства от 14.10.2022 года местонахождение земельного участка на котором располагается нежилое строение (гараж ЗК №): территория <данные изъяты>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в зоне улично-дорожной сети. <данные изъяты>

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> отнесен к категории земель «Земли населенный пунктов» и имеет вид разрешенного использования «под гаражным кооперативом», предусматривающий размещение на нем гаражей. Таким образом, земельный участок используется в соответствии с целевым назначением.

Сам по себе факт включения земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в территорию улично-дорожной сети на основании Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует о том, что такой участок в силу ст. 27 Земельного кодека Российской Федерации является ограниченным в обороте.

Спорный гараж выстроен на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает размещение данного объекта, постройка соответствует установленным требованиям, кроме того, земельный участок был предоставлен для строительства капитальных гаражей ДД.ММ.ГГГГ, гараж построен в <данные изъяты> году, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми данный участок отнесен к зоне улично-дорожной сети, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. До настоящего времени органами местного самоуправления требования о сносе самовольно возведенного спорного строения не заявлено.

Доводы ответчика администрации адрес об отказе истцу в удовлетворении требований не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В абз. 1 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, действующий на момент предоставления земельного участка кооперативу, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Как следует ст. 17 Земельного кодекса РСФСР приступить к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно ст. 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Как указано выше, из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» следует, что исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», утвержден протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № и отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в <данные изъяты> (в настоящее время по адресу – г<данные изъяты>) площадью <данные изъяты> га.

Следовательно, ГСК «Надежда» в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем, ГСК «Надежда» фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка.

ПГК «Надежда-90», членом которого является истец, является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда» и к ПГК «Надежда-90», как правопреемнику ГСК «Надежда», перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

Таким образом, требования п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены, а именно: в отношении земельного участка, на котором построен спорный гараж, имеются права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком представлено не было и судом таких обстоятельств в ходе рассмотрения спора не установлено, в связи с чем, доводы ответчика суд признает необоснованными, соответственно, препятствий для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж, номер № <данные изъяты>, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято 23.06.2023 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина