Решение по делу № 2А-754/2023 от 07.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации.

дело № 2а-754/2023

72RS0013-01-2022-010893-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 07 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО3, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области ФИО4,

представителя заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, в котором просит на основании ст. 227.1 КАС РФ признать действия административных ответчиков незаконными и взыскать в его пользу компенсацию в размере 3000000 рублей.

Требования мотивирует тем, что 26.10.2022 года сотрудники конвоя УФСИН России по Тюменской области приняли его из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области для этапирования без зимней обуви, из-за чего у него замерзли ноги.

Около 22 часов – 22 часов 30 минут его разместили в вагоне на троих человек, где он содержался совместно с ФИО6, которому назначено наказание с отбыванием в колонии-поселении, тогда как он осужден к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима. В комнату для обыска их выводили около 19 часов – 19 часов 30 минут. Кроме того, из-за отсутствия зимней обуви у него замерзли ноги, что влечет желание похода в туалет. В связи с этим в вагоне он и ФИО6 обратились о выводе в санузел. Им ответили, что выведут в течение часа, и так длилось до 04 часов 16 минут 27.10.2022 года. Он очень хотел в уборную, но ему приходилось терпеть, из-за чего он не мог спать, был лишен отдыха. Промежутки между выводами в уборную были необоснованно длительными – от 4 до 7 часов. Также перед обедом 27.10.2022 года он просил вывести его в туалет, но в итоге его вывели только в 14 часов, когда выдали кипяток, поэтому он не смог выпить горячий чай.

Изложенное указывает на нарушение его прав незаконными действиями конвоя УФСИН России по Тюменской области.

В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области он содержался с 01.07.2022 года до 26.10.2022 года, где в указанный период он не был обеспечен зубной щеткой, подпись в ее получении поставил, доверяя инспектору ФИО13 В связи с этим полагает, что материально-бытовое обеспечение в полной мере не проводилось.

Также в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области до него не были доведены приложения № 1 и № 2 приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110, так как ему были представлены расписки, которые он не подписал и попросил представить указанный приказ в полном объеме с приложением № 2, ввиду содержания в следственном изоляторе на основании ст. 77.1 УИК РФ, поскольку приговор в его отношении вступил в законную силу 07.09.2021 года. Между тем, до 26.10.2022 года он был ознакомлен лишь с выписками из приложения № 1 к указанному приказу, которые находились в информационной папке в камере, с приказом в полном объеме его не ознакомили, чтобы он не пытался реализовать свои права.

Кроме того, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области не регистрируются устные и письменные заявления по вопросам условий содержания. В журнале, не предусмотренном делопроизводством, регистрируют только заявления о личном приеме, телефонных переговорах и другие, которые не будут влиять на проверки и указывать на нарушения прав.

На заявления, поданные им в сентябре-октябре 2022 года, не были даны ответы в течение 10 суток. 25.10.2022 года ему незаконно были возвращены без рассмотрения его заявления, о чем в журнал регистрации была внесена запись «возвращено», где ему пришлось поставить подпись, несмотря на его возражения. 24.10.2022 года ему была возвращена жалоба, о чем в журнал регистрации внесена запись об ошибочной регистрации. Он не просил возвращать ему заявления и жалобу, просил направить их адресатам, что сделано не было, в результате были нарушены его права на направление для рассмотрения жалоб, заявлений, обращений.

Помимо этого, 29.12.2012 года он был осужден Калининским районным судом г. Тюмени по ч. 3 ст. 159.4 УК РФ с отбыванием наказания в колонии-поселении, куда он должен был следовать самостоятельно.

10.10.2013 года он явился в УФСИН России по Тюменской области за предписанием, где сообщил, что должен быть направлен в колонию-поселение для бывших сотрудников. Однако, его направили на участок колонии-поселении при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, где он вновь сообщил, что проходил службу в ВВ МВД РФ, но на это не отреагировали.

В сентябре 2014 года его вывезли в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, где разместили в камере для бывших сотрудников. В декабре 2014 года он вновь был этапирован на участок колонии-поселения при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, где содержался до середины января 2015 года на общих основаниях.

Из-за указанных незаконных действий ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области он подвергался дискриминации со стороны осужденных как бывший сотрудник правоохранительных органов. Обращения в надзорные органы по данному вопросу привели к неоднократному водворению в период с апреля 2014 года по январь 2015 года в штрафной изолятор, признанию злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводу в исправительную колонию общего режима.

Определениями от 21.12.2022 года и от 20.01.2023 года к участию в деле привлечены: в качестве заинтересованного лица – Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области, в качестве административного ответчика – ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области (л.д. 108об., 173).

ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области и Министерством финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области представлены возражения на административное исковое заявление, в которых административные ответчики и заинтересованное лицо выразили несогласие с доводами административного истца в полном объеме, в удовлетворении его требований просили отказать, поскольку порядок и условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе и при его конвоировании нарушены не были, последним не представлено объективных и достоверных доказательств нарушения административными ответчиками его неимущественных прав, нематериальных благ, вины административных ответчиков в причинении нравственных или физических страданий (л.д. 138-141, 144-148, 169-171, 204-205).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных им административных исковых требований.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО3, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области ФИО4, представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области ФИО5 возражали против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

По ходатайству административного истца в судебном заседании в качестве свидетеля посредством видеоконференцсвязи был допрошен осужденный ФИО6, отбывающий наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, который после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 КАС РФ, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложные показания и по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний.

Так, свидетель ФИО6 суду пояснил, что знаком с ФИО1, видел его в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, вместе с ним ехал этапом в г. Екатеринбург в октябре 2022 года. Из следственного изолятора их забрали примерно в 19 часов, в специальный вагон поместили приблизительно в 21-22 часа, точно не помнит. ФИО1 был одет в кроссовки, в демисезонную куртку. Приговором отбывание наказания ему назначено в колонии-поселении, но его и ФИО1 завели в одну камеру, где этапировали совместно.

С момента выезда из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области до момента размещения в специальном вагоне в туалет их не выводили. Сотрудники конвоя сказали, что начнут вывод в туалет, когда начнется движение, хотя в специальном вагоне был биотуалет. В туалет просились все, людей было много, выводили по одному. В итоге в туалет их вывели спустя 3 часа, то есть ближе к 00 часов. Когда поезд тронулся, Платонов просил о выводе в туалет, сотрудники конвоя отвечали, чтобы тот ждал. ФИО1 сообщил ему, что будет писать жалобу на то, что их не выводят в туалет, поэтому просил, чтобы он подтвердил это обстоятельство. Сотрудникам конвоя ФИО1 не жаловался, что его не выводят в туалет.

Утром им дали чай, после этого вывели в туалет ФИО1, потом его, вместе в туалет их не выводили.

Обсудив доводы в обоснование административного иска и возражения на него, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (ч. 1 и ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов, входят в число основных задач ФСИН России.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Также на основании ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

В силу ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений для осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, и иных категорий осужденных.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189, действовавших до 16.07.2022 года (далее по тексту Правила, утвержденные 14.10.2005 года), в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденные 04.07.2022 года), Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные 04.07.2022 года) и Правилах внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, действующих с 17.07.2022 года, Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, ст. 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, определен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД РФ от 24.05.2006 года № 199дсп/369дсп (далее по тексту Инструкция).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области на основании ст. 77.1 УИК РФ с 01.07.2021 года до 26.10.2022 года (т. 1 л.д. 144, т. 2 л.д. 2-5).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ, согласно которой осужденные обеспечиваются в том числе одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий (ч. 2).

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных 04.07.2022 года, подлежащих применению к ФИО1 по состоянию на 26.10.2022 года на основании п. 2 указанных Правил и п. 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденных 04.07.2022 года, осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий.

В соответствии с нормой № 5 вещевого довольствия лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденной приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216, лицам, содержащимся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, вещевое довольствие по настоящей норме выдается по сезону в случае отсутствия у них собственной одежды.

Исходя из ч. 1 и ч. 4 ст. 76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 75.1 УИК РФ. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону.

В соответствии с п. 190 Инструкции приему для конвоирования не подлежат лица, одетые не по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования).

Как следует содержания камерной карточки, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области с личными вещами: ботинками, брюками, кофтой, штанами, курткой, шапкой (т. 1 л.д. 149-150).

Доводы ФИО1 о том, что по его возвращению из следственного изолятора г. Барнаула не была составлена новая камерная карточка, суд не принимает, поскольку на основании п. 13.2 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 года № 204-дсп, сведения о прибытии и убытии спецконтингента не отражаются в камерных карточках на лиц, поступивших в следственный изолятор. Данные сведения отражаются в суточных ведомостях учета лиц, доставленных в СИЗО (тюрьму) (приложение № 46), и учета лиц, временно выбывших из СИЗО (тюрьмы) (приложение № 47) (т. 2 л.д. 1).

Более того, выдвигая данные доводы, ФИО1 фактически не оспаривает, что из следственного изолятора г. Барнаула в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области прибыл с теми же личными вещами, а полагает, что данное обстоятельство не доказано административными ответчиками.

Суд с такой позицией административного истца согласиться не может, поскольку помимо камерной карточки наличие у ФИО1 собственной одежды по сезону также подтверждается сведениями, представленными ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области, согласно которым при приеме спецконтингента, подлежащего конвоированию караулом ФКУ УК УФСИН России по Тюменской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 был опрошен начальником караула на предмет претензий к органу-отправителю, жалоб и заявлений административный истец не предъявлял. У ФИО1 имелись собственные вещи: ботинки, брюки, кофта, штаны, куртка, шапка, соответствующие сезону (т. 1 л.д. 204об.).

При этом, согласно журналу № 528 учета заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области (в адрес администрации учреждения), ФИО1 в получении обуви по сезону заинтересован не был, поскольку с соответствующими заявлениями не обращался (т. 1 л.д. 128-130, 152-157, 163-167).

Из показаний свидетеля ФИО6 также не следует, что ФИО1 не был обеспечен одеждой по сезону.

Таким образом, права административного истца на перемещение под конвоем из одного места отбывания наказания в другое в одежде по сезону нарушены не были.

Как следует из ч. 2 и ч. 3 ст. 76 УИК РФ, перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УК РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии РФ; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Исходя из п. 229 Инструкции, вывод в туалет спецконтингента в пути следования производится по просьбе конвоируемых в порядке очередности по одному человеку с учетом проводимых караулом мероприятий по посадке (высадке) осужденных, выдаче горячей воды, проведения обыска, досмотра вещей, а также несения службы на обменных пунктах, в ходе которых вывод в туалет не производится.

В соответствии с п. 175 Инструкции конвоируемые лица обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов (не менее трех раз в сутки). Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности.

Из письменных доказательств, предназначенных для служебного пользования, следует, что ФИО1 совместно с ФИО6 был принят плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области 26.10.2022 года для конвоирования от станции Тюмень до станции Екатеринбург в специальном вагоне, все системы жизнеобеспечения которого, в том числе освещение, вентиляция, водоснабжение, туалет, оборудование кухни и т.д., были проверены перед отправлением и находились в исправном состоянии. При этом в путевом журнале отмечено, что ФИО6 осужден по ст. 158 УК РФ с отбыванием в колонии-поселении, а ФИО1 осужден по ст. 159 УК РФ с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 204об., 207об.-208об., т. 2 л.д. 7).

В специальном вагоне осужденные были приняты и размещены до 00 часов 10 минут 27 октября 2022 года. ФИО1 был размещен один в камере № 9, осужденный ФИО6 был размещен один в камере № 8. Вывод ФИО1 в туалет осуществлялся по его просьбе в порядке очередности в 04 часа 16 минут и в 08 часов 50 минут. В период конвоирования и при сдаче встречному караулу ГУФСИН России по Свердловской области от ФИО1 жалобы на условия конвоирования и действия караула не поступили (т. 1 л.д. 211об.-213об., т. 2 л.д. 8).

Факт обеспечения ФИО1 горячей водой в период конвоирования последний не оспаривает. Вместе с тем, горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась ему согласно графику (не менее трех раз в день).

Объем и содержание представленных суду доказательств объективно подтверждает, что условия перевозки административного истца в специальном вагоне полностью соответствовали приведенным выше требованиям действующих нормативных актов: в камере он был размещен один, доступ к туалету предоставлялся ему по просьбе в порядке очередности по одному человеку с учетом проводимых караулом мероприятий по посадке (высадке) осужденных, выдаче горячей воды, проведения обыска, досмотра вещей, а также несения службы на обменных пунктах, в ходе которых вывод в туалет не производится, горячей водой был обеспечен по графику с соблюдением мер безопасности. Относимых и допустимых доказательств обратного ФИО1 не представлено.

К показаниям свидетеля ФИО6 о том, что его и ФИО1 конвоировали в одной камере специального вагона, суд относится критически, поскольку в этой части они были тщательно проверены в ходе судебного разбирательства, но своего подтверждения не нашли, а напротив, опровергнуты совокупностью представленных административными ответчиками доказательств, что позволяет суду прийти к выводу об их недостоверности.

Более того, ни административный истец ФИО1, ни свидетель ФИО6 не сообщили суду о том, что при их размещении в специальном вагоне караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области были созданы условия, не отвечающие требованиям безопасности, либо нарушающие права ФИО1 на необходимое материально-бытовое обеспечение.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Перемещение осужденных в специальном вагоне само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения назначенной таким лицам, в том числе ФИО1, меры уголовного наказания в виде лишения свободы.

Значит, оснований полагать, что в пути следования в специальном вагоне действиями сотрудниками ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области в отношении ФИО1 были совершены незаконные действия, повлекшие нарушение прав последнего, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденные должны быть обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В п. 40 Правил, утвержденных 14.10.2005 года, которые действовали на момент прибытия ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, также указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Как следует из раздаточной ведомости № 68, утвержденной 31.07.2021 года, во исполнение указанных требований ФИО1 01.07.2021 года был обеспечен зубной щеткой, о чем свидетельствует его подпись (т. 1 л.д. 151, т. 2 л.д. 6).

Доводы ФИО1 о том, что он поставил подпись в раздаточной ведомости, но зубную щетку не получил, очевидно надуманы и ничем не подтверждены. У суда нет сомнений в дееспособности административного истца и сведений об его принуждении к подписанию указанной ведомости без ознакомления с ее содержанием, поэтому наличие подписи ФИО1 в раздаточной ведомости вопреки позиции последнего доказывает факт получения им зубной щетки.

Данные выводы суда подтверждает и то обстоятельство, что с заявлениями или жалобами на отсутствие зубной щетки, на действия сотрудника следственного изолятора, которому доверился, ФИО1 к администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области не обращался, как и с заявлениями о выдаче индивидуальных средств гигиены ввиду отсутствия необходимых денежных средств на лицевом счете (т. 1 л.д. 128-130, 152-157, 163-167).

Из административного искового заявления и объяснений ФИО1 в судебном заседании также не следует, что он был лишен возможности приобрести зубную щетку за счет собственных денежных средств. Более того, как административный истец пояснил в судебном заседании, в период содержания в следственном изоляторе он обращался к представителю ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 с просьбами выдать моющие средства, гигиен пакет, она не отказывала, ему все выдавали.

Следовательно, оснований сомневаться в надлежащем материально-бытовом обеспечении ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Как указано в п. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных 04.07.2022 года, администрация исправительного учреждения предоставляет осужденным к лишению свободы возможность ознакомления с настоящими Правилами.

В камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области размещены информационные папки с выписками из приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в части, касающейся прав и обязанностей подозреваемых, обвиняемых, осужденных, их материально-бытовом обеспечении, перечне предметов, разрешенных к хранению, приобретению и получению в посылках и передачах. На каждом посту имеются экземпляры указанного приказа, которые выдаются в камеру во временное пользование (т. 1 л.д. 158).

Отсутствие в материалах личного дела ФИО1 расписки об ознакомлении с указанным приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 в период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области (т. 1 л.д. 95-95об., 118-119, 127), не означает, что он не был осведомлен о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, и не может быть расценено как нарушение прав административного истца при наличии в материалах дела доказательств их реализации.

Так, содержание заявления ФИО1 от 10.08.2022 года прямо свидетельствует о том, что данный приказ, в том числе Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные 04.07.2022 года, в части прав и обязанностей осужденных, их материально-бытового обеспечения, порядка и условий отбывания наказания, было доведено до сведения административного истца, который требовал разъяснения и исполнения соответствующих пунктов указанного приказа с учетом его содержания в следственном изоляторе на основании ст. 77.1 УИК РФ.

Таким образом, нарушение оспариваемыми действиями ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области прав административного истца на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания наказания, своего подтверждения не нашло.

Исходя из положений ст. 15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и иными законодательными актами РФ с учетом требований УИК РФ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы могут быть изложены в устной и письменной формах. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в ч. 4 ст. 12 УИК РФ, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказание. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством РФ сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

На основании п.п. 143, 147, 148, 153 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных 04.07.2022 года каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, в том числе к администрации исправительного учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, в суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Администрация исправительного учреждения ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику исправительного учреждения или лицу, его замещающему.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, осуществляется службой делопроизводства исправительного учреждения в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику исправительного учреждения или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, поступившие на личном приеме, администрацией исправительного учреждения и руководителями органов уголовно-исполнительной системы в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема по личным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов.

Во исполнение приказа Минюста России от 03.10.2005 года № 204 «Об утверждении инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области организована служба об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, а также еженедельный обход режимных корпусов и камер начальником учреждения.

Ежедневно при приеме-сдаче дежурства сотрудниками учреждения осуществляется обход камер, в ходе которого подозреваемые, обвиняемые, осужденные передают имеющуюся к отправке корреспонденцию, проверяется исправность камерного оборудования, принимаются жалобы и заявления.

Камеру, в которой содержался ФИО1, сотрудники ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области также посещали ежедневно при проведении приема-сдачи дежурства.

Поступившее от ФИО1 10.08.2022 года заявление было зарегистрировано в журнале № 528 учета заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области (в адрес администрации учреждения). Ответ ФИО1 получен 20.08.2022 года с указанием, что письменный ответ ему не требуется, о чем свидетельствуют сделанные им собственноручно запись и подпись. Также в указанном журнале имеются сведения о регистрации иных заявлений ФИО1, не требующих письменного ответа (т. 1 л.д. 128-130, 152-157, 163-167).

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что у административного истца имелись иные устные или письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы на условия содержания, в принятии и регистрации которых ему было незаконно отказано, последним не представлено, какие именно устные и письменные заявления по вопросам условий содержания не зарегистрированы в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области он не конкретизировал.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что его заявления не регистрировались надлежащим образом, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

24.10.2022 года ФИО1 был подготовлен для направления отбывания наказания в ГУФСИН России по Пермскому краю. В связи с предстоящим убытием ФИО1 подал обращения в УФСИН России по Тюменской области и начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, которые были зарегистрированы в журнале № 627 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области.

24.10.2022 года ФИО1 не был этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области в связи с отсутствием свободных мест в специальном вагоне по видам режима и категориям, поэтому он лично отозвал свои обращения, что удостоверил своей подписью. Претензии о возращении обращений административный истец не подавал, на их отправке не настаивал (т. 1 л.д. 159-162).

Также в указанном журнале имеются сведения о том, что 24.10.2022 года заявления ФИО1, адресованные в Тюменский районный суд Тюменской области и Тюменский областной суд, были зарегистрированы ошибочно (т. 1 л.д. 161-162).

Следовательно, все обращения, полученные в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области от административного истца, и движение по данным обращениям отражены в соответствующем журнале, оснований сомневаться в достоверности содержания которого у суда не имеется.

ФИО1 не представлено доказательств, что указанные заявления и обращения не были направлены в УФСИН России по Тюменской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, Тюменский районный суд Тюменской области и Тюменский областной суд вопреки его волеизъявлению. Утверждения ФИО1 об обратном недостаточно для обоснованного суждения о нарушении его права на направление для рассмотрения жалоб, заявлений, обращений.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.10.2016 года по гражданскому делу № 2-4919/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области о взыскании материального и морального вреда. Решение вступило в законную силу 26.11.2016 года.

Согласно данному решению ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области о взыскании материального вреда в размере 25841,18 руб., морального вреда в размере 100000 руб. Требования мотивировал тем, что в 2014 году он прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области на основании постановления суда от 22.08.2014 года по представлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Позднее Тюменским областным судом постановление от 22.08.2014 года было отменено, материал направлен на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. 21.04.2015 года представление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области было удовлетворено. 27.08.2015 года было отменено взыскание от 01.07.2014 года, а 21.10.2015 года отменено постановление о признании его злостным нарушителем. 28.04.2016 года Президиум Тюменского областного суда отменил постановления, установив, что сотрудники ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области своевременно не приняли мер к его переводу в колонию для бывших сотрудников правоохранительных органов, но вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности не ставился, т.к. истек срок для привлечения. ФИО1 считал, что он содержался в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области в течение 8 месяцев незаконно. Также ФИО1 полагал, что незаконные действия ответчика причинили ему моральный вред, т.к. были постоянные унижения от спецконтингента, он являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов, его незаконно отправили в колонию, был нарушен режим отбывания наказания, позднее эти действия сотрудников были признаны незаконными. Полагал, что ему причинен материальный ущерб всего в размере 25841,18 руб. в связи с приобретением продуктов питания и предметов первой необходимости в период с 30.09.2014 года по 30.12.2014 года, когда он содержался в колонии общего режима по постановлению суда от 22.08.2014 года, с 20.01.2015 года по 19.05.2015 года содержался по постановлению суда в связи с рассмотрением представления.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.10.2016 года установлено, что исковые требования ФИО1 были не обоснованными и не подлежали удовлетворению, так как ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области в его отношении незаконные действия не совершены, какие-либо физические и нравственные страдания действиями ответчика истцу не причинены (т. 1 л.д. 190-193).

Значит, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу установлено, что оспариваемые действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области в отношении ФИО1 соответствовали закону и не нарушали права и свободы истца, то данное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного административного дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что применительно к п. 3 и п. 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что условия содержания ФИО1 в исправительных учреждениях и при его конвоировании их одного исправительного учреждения в другое являлись надлежащими.

При этом суд также учитывает, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).

В свою очередь, применительно к п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств того, что в период его содержания в исправительных учреждениях и при его конвоировании их одного исправительного учреждения в другое административными ответчиками были нарушены его права и законные интересы, а их ограничение превысило тот предел, который неизбежен при лишении свободы, с учетом требований и целей режима содержания. В материалах дела таких доказательств также не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (определения от 16.02.2006 года № 63-о, от 20.03.2008 года № 162-о-о, от 23.03.2010 года № 369-о-о).

При таких обстоятельствах, разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, исходя из того, что административные ответчики в спорных правоотношениях действовали в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Срок обращения с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области восстановлен по ходатайству ФИО1 определением суда от 21.02.2023 года.

С учетом характера иных спорных правоотношений между ФИО1 и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России суд полагает, что срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.