Дело <номер>

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Воропаева Д.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

административных истцов ФИО1, ФИО2,

представителя заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии <адрес> – председателя комиссии ФИО4, действующей в силу прав по должности,

заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер> о возложении обязанности допустить наблюдателя на избирательный участок <номер>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер> (далее – УИК <номер>) о возложении обязанности допустить наблюдателя на избирательный участок <номер>.

В обоснование иска указали, что ФИО1 является кандидатом в депутаты Совета народных депутатов <адрес> Амурской области первого созыва. ФИО2 является лицом, которое назначено кандидатом в депутаты в качестве наблюдателя на избирательный участок <номер>. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был представлен список наблюдателей, назначенных в УИК <номер>. ФИО2 явилась на указанный избирательный участок, однако председателем УИК <номер> ей было отказано в регистрации в списке лиц, присутствовавших при голосовании, подсчёте голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования. При этом наблюдателю было устно сообщено, что отказ мотивирован указанием в списке наблюдателей, назначенных в УИК <номер> даты осуществления наблюдения ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению председателя указанной участковой избирательной комиссии, создаёт препятствия в присутствии наблюдателя ФИО2 в другие дни. По мнению административных истцов, указанное решение не основано на действующем законодательстве. Так, ФИО1 указала все данные в списке в соответствии с требованиями закона, а дата ДД.ММ.ГГГГ означает лишь дату, когда наблюдатель может приступить к исполнению своих полномочий, а отсутствие предлога «с» является технической ошибкой. При этом в направлении, выданном ФИО1, указано, что ФИО2 направлена в УИК <номер> с ДД.ММ.ГГГГ и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей.

На основании изложенного просила признать указание в списке наблюдателей, назначенных в УИК <номер> даты осуществления наблюдения без предлога «с» технической ошибкой; признать ДД.ММ.ГГГГ датой начала осуществления наблюдателем своих полномочий; обязать УИК <номер> допустить ФИО2 в качестве наблюдателя на избирательный участок <номер> в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей на избирательном участке.

Письменных возражений относительно заявленных требований не поступило.

Определением суда к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена территориальной избирательной комиссия <адрес> (с полномочиями окружных избирательных комиссий) (далее – ТИК <адрес>).

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Руководитель заинтересованного лица ТИК <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Приводила доводы о том, что основанием для допуска наблюдателя, назначенного в участковую избирательную комиссию и представившего соответствующее направление, является список наблюдателей. Форма этого списка носит рекомендательный характер, в связи с чем административный истец ФИО1 не была лишена возможности указать любую дату осуществления ФИО2 наблюдения, а равно как и вовсе удалить графу, предусматривающую указание даты осуществления наблюдения. Административный истец выразила свою волю на осуществление ФИО2 наблюдения только ДД.ММ.ГГГГ. При этом мотивы, по которым ФИО1 указала именно эту дату, не имели значения для ТИК <адрес>.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению и считал необходимым удовлетворить административный иск в части требований о возложении на УИК <номер> обязанности допустить ФИО2 в качестве наблюдателя с отказом в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Частью 1 ст. 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлены сокращённые сроки рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению УИК <номер> о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в телефонограмме сотрудник административного ответчика сообщил о невозможности обеспечить явку представителя ввиду отдалённости местонахождения УИК <номер> (<адрес>) от местонахождения зала судебного заседания (<адрес>).

Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо об обеспечении участия представителя УИК <номер> в судебном заседании суда первой инстанции с использованием систем видеоконференц-связи не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151, 243 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Законом Амурской области от 26 мая 2022 года № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области» сельские поселения <адрес> преобразованы в <адрес>.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранным в органы государственной власти (ч. 2 ст. 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), ст. 8 Закона Амурской области от 26 июня 2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» (далее – Закон амурской области № 222-ОЗ), ТИК <адрес> своим решением <номер> назначила выборы депутатов Совета народных депутатов <адрес> первого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение было опубликовано в газете «Амурская земля и люди» ДД.ММ.ГГГГ в выпуске <номер>.

Соответственно, выдвижение кандидатов длилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ТИК <адрес> утвердила образцы заполнения подписных листов на выборах депутатов Совета народных депутатов <адрес> первого созыва по многомандатным избирательным округам в части, касающейся указания наименования представительного органа и номера избирательного округа.

Следовательно, установленная законом процедура назначения выборов Совета народных депутатов <адрес> первого созыва ТИК <адрес> нарушена не была.

Постановлением ЦИК России от 29 июня 2022 года № 88/738-8 были приняты Разъяснения порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в избирательные комиссии, комиссии Референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов.

Как предусмотрено п. 16 указанных разъяснений, при представлении наблюдателем направления в соответствующую комиссию секретарём комиссии или иным членом комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, в списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума и составлении протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума делается запись о присутствии наблюдателя с указанием даты осуществления наблюдения, времени прибытия и убытия наблюдателя.

Таким образом, внесение записи о присутствии наблюдателя в список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчёте голосов избирателей, участников референдума и составлении протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, является актом, удостоверяющим факт допуска лица на избирательный участок в правовом статусе наблюдателя.

Сторонами не оспаривалось, что УИК <номер> отказала ФИО2 в регистрации в списке лиц, присутствовавших при голосовании, подсчёте голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования, тем самым отказав ей в допуске на избирательный участок <номер> в правовом статусе наблюдателя.

В материалы дела не представлено письменное решение УИК <номер>, которым ФИО2 было отказано во внесении соответствующего списка и, как следствие, в допуске в качестве наблюдателя на избирательный участок.

В силу ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств по административному делу помимо иных допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 дали объяснения о том, что последней было отказано в допуске в качестве наблюдателя на избирательный участок <номер> по мотивам того, что в соответствующем списке была указана дата наблюдения – ДД.ММ.ГГГГ.

Данные объяснения административным ответчиком не опровергнуты, правильность понимания административными истцами отказа в допуске наблюдателя подтверждена представителем ТИК <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть законность действий УИК <номер> с учётом приведённых объяснений участников процесса.

Статьёй 30 Федерального закона № 67-ФЗ установлен принцип гласности в деятельности комиссий. Аналогичный принцип установлен и ст. 32 Закона Амурской области № 222-ОЗ.

Как предусмотрено п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ, на всех заседаниях комиссии, а также при подсчёте голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчёт голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

В силу п. 1 ст. 32 Закона Амурской области №222-ОЗ на всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой комиссии работы со списками избирателей, бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчёт голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

Право зарегистрированного кандидата назначить наблюдателя при проведении выборов предусмотрено п. 4 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ и п. 4 ст. 32 Закона Амурской области № 222-ОЗ. При этом согласно указанной норме Закона Амурской области № 222-ОЗ политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного п.п. 1.1 или 2 ст. 73 указанного Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трёх наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. При проведении выборов наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти области. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с п. 7 ст. 29 Федерального закона.

Как предусмотрено п. 78 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ, полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных п. 4 данной статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Согласно п. 7 ст. 32 Закона Амурской области № 222-ОЗ полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных п. 4 данной статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом проставление печати не требуются.

Как предусмотрено п.п. 7.1, 8 ст. 32 Закона Амурской области № 222-ОЗ, избирательное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, территориальные комиссии и окружные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Направление, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном п. 7.1 названной статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

В силу п.п. 7.1, 8 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ, политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные комиссии, - список назначенных наблюдателей в окружную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования или иную предусмотренную законом комиссию, если иное не установлено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Направление должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном п. 7.1 данной статьи, если иное не установлено федеральным законом. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

Таким образом, из данных положений закона в их совокупности следует, что целью присутствия наблюдателя на выборах является обеспечение гласности процедуры выборов. Сущность деятельности наблюдателя состоит в его присутствии при производстве процедуры досрочного голосования, в день голосования, при подсчёте голосов для обеспечения общественного контроля деятельности избирательной комиссии вплоть до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей на избирательном участке.

Основанием для присутствия наблюдателя, назначенного кандидатом, на избирательном участке, является направление, при этом направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке.

Требования к списку наблюдателей, назначенных в участковую комиссию, установлены п.п. 7.1 ст. 32 Закона Амурской области № 222-ОЗ и соответственно п. 7.1 ст. 30 Федерального закона 67-ФЗ. При этом обязательными для заполнения являются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Более того, приведёнными положениями закона установлен прямой запрет на установление ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, прямо не предусмотренных федеральным законодательством.

Следовательно, неуказание в списке наблюдателей, назначенных в соответствующую избирательную комиссию любых иных сведений, а равно как и указание соответствующих сведений с ошибками не могут являться основанием для недопуска наблюдателя, направленного кандидатом на соответствующий избирательный участок.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как предусмотрено ч. 2 данной статьи, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Вместе с тем, в нарушение положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком доказательств законности действий, выразившихся в недопуске наблюдателя ФИО2 на избирательный участок <номер>, не представлено.

Напротив, в направлении, исследованном в судебном заседании, указано, что ФИО2 направляется в участковую избирательную комиссию <номер> с ДД.ММ.ГГГГ и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей. Список и направление содержат все сведения, предусмотренные действующим законом, в том числе, фамилию, имя, отчество наблюдателя и адрес его места жительства.

Судом учитываются действия административного ответчика, который, несмотря на получение требования о предоставлении мотивированного ответа относительно причин отказа в допуске наблюдателя в ДД.ММ.ГГГГ, на момент поступления административного искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ, на момент извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент начала рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ соответствующий ответ не представил, позицию по административному иску каким-либо образом не выразил, несмотря на направление копии административного иска в адрес УИК <номер>, сообщил в телефонограмме об отсутствии возможности направить письменную позицию в связи с нахождением председателя комиссии за пределами <адрес>.

Суд также принимает во внимание, что форма списка согласно приложению <номер> к разъяснениям порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов является примерной, а нормативные требования к её заполнению действующим законом не предусмотрены.

Согласно ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах с учётом характера допущенных нарушений суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении на УИК <номер> обязанности допустить ФИО2 в качестве наблюдателя на избирательный участок <номер>, что, по мнению суда, будет способствовать восстановлению нарушенных прав административного истца.

По общему правилу, установленному ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 данной статьи в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Действующим КАС РФ прямой запрет на обращение решения по административным делам данной категории к немедленному исполнению не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящий момент на территории <адрес> (округа) проходит досрочное голосование, исходя из существа деятельности наблюдателя, принимая во внимание общественную и социальную значимость сложившихся правоотношений, суд полагает необходимым обратить настоящее судебное решение к немедленному исполнению

Требования административного иска о признании технической ошибкой отсутствие предлога «с» в соответствующей графе списка наблюдателей, а также иные требования суд находит излишне заявленными с учётом приведённого ранее толкования норм права. Судом учитывается, что дата ДД.ММ.ГГГГ был указана ФИО1 собственноручно и в отсутствие прямого на то указания в действующих нормативно-правовых актах и не может повлиять на возможность допуска наблюдателя на избирательный участок в иные дни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер> о возложении обязанности допустить наблюдателя на избирательный участок <номер> – удовлетворить частично.

Возложить на участковую избирательную комиссию <номер> обязанность допустить ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <номер>) на избирательный участок <номер> в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей на избирательном участке.

Решение суда в части возложения на участковую избирательную комиссию <номер> обязанность допустить ФИО2 на избирательный участок <номер> обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение пяти дней.

Председательствующий Д.В. Воропаев