Дело №2-703/2022

25RS0039-01-2022-000913-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края

в составе судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чегодарь ФИО7 к администрации Надеждинского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указала о принадлежности на праве собственности жилого дома общей площадью 56 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: .

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 провела работы по реконструкции жилого дома, в результате чего его площадь стала составлять 210 кв.м. После окончания реконструкции жилого дома ФИО1 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района за разъяснением порядка ввода в эксплуатацию оконченного реконструкцией жилого дома, на что ей было разъяснено, что поскольку она не обращалась в администрацию района за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, ей будет отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию оконченного реконструкцией жилого дома, рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на принимаемые попытки к легализации своего имущества и положения ст.218 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 просила суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 210 кв.м, расположенный по адресу: .

В подготовке к судебному заседанию истец ФИО1 исковые требования уточнила, и просила суд сохранить в реконструированном виде объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 210 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: признать на него право собственности.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 не явились, направили заявление, которым уточненные исковые требования поддержали, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Надеждинского мунциипального района по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направили заявление, в котором указала об отсутствии возражений относительно исковых требований ФИО1, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Как следует из ст.213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст.130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок выдачи разрешения на реконструкцию и ввода в эксплуатацию оконченных реконструкцией объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу положений ст.55 Градостроительного кодекса РФ ввод в эксплуатацию оконченного реконструкцией объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения.

Согласно положениям ст.264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ч.1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч.2).

В соответствии с положениями ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Таким образом, при создании (реконструкции) объекта капитального строительства в связи с самовольным строительством (реконструкцией) право собственника может быть защищено путем признания права собственности на самовольно возведенный (оконченный реконструкцией) объект.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 Гражданского кодекса РФ, судам необходимо учитывать следующее. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует и установлено судом о принадлежности ФИО1 на праве собственности жилого дома общей площадью 56 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 800 кв.м с кадастровым номером № по адресу: , о чем Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ произведены регистрационные записи № и №№.

Техническим заключением ООО «Грифон», изготовленным в июне 2022 года, техническим планом оконченного реконструкцией индивидуального жилого дома, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А СРО «Кадастровые инженеры» ФИО4, выписками из ЕРГН в отношении жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, подтверждено осуществление истцом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год реконструкции индивидуального жилого дома в границах земельного участка общей площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в результате чего его площадь стала составлять 210 кв.м. Установлено отсутствие дефектов и повреждений строительной конструкции заявленного индивидуального жилого дома, все его элементы находятся в работоспособном состоянии, строение соответствует требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, пригодно для постоянного проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, права и законные интересы третьих лиц не нарушает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст.222, 263 Гражданского кодекса РФ, п.14 ст.1, ст.51, ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен самовольно реконструируемый объект капитального строительства, учитывая, что реконструкция жилого дома осуществлена истцом в границах указанного земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении в реконструированном виде объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома общей площадью 210 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: признании права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Чегодарь ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 210 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Признать за Чегодарь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД , право собственности на оконченный реконструкцией объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 210 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд.

Судья Д.С. Мерзлякова