УИД № 57RS0022-01-2025-001654-62
Производство № 2-1408/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шечилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский реставрационно-строительный техникум» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета
установил:
Бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Орловский реставрационно-строительный техникум» (далее - БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. ФИО1 предоставлена комната для проживания по адресу: (адрес обезличен). Общежитие закреплено за техникумом на праве оперативного управления. Ответчик с техникумом состоит в трудовых отношениях. ФИО1 работает комендантом общежития. Распоряжением Правительства Орловской области от 25.02.2025 № 92-р здание общежития по адресу: (адрес обезличен) признано аварийный и подлежащим сносу. На Департамент образования Орловской области и БПОУ ОО «Орловский реставрационный техникум» возложена обязанность в срок до 01.05.2025 по выселению или расселению жильцов.
Ответчику с семьей предложены жилые помещения в других общежитиях средних профессиональных учебных заведений г. Орла. Ответчик отказалась в добровольном порядке переселяться в выделенные жилые помещения.
С учетом уточнения исковых требований просили признать ФИО1, членов семьи – ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселить и снять с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 20000 рублей.
Представитель истца БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» ФИО4 в судебном заседании неоднократно уточнял исковые требования, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселить и снять с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения, суду пояснил, что ФИО1 имеет право на предоставление другого жилого помещения, но отказывается переселяться в предоставленное ей жилье.
Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что у истца не имеется своего жилья, до настоящего времени она с семьей проживает в общежитии по адресу: (адрес обезличен) Ей предлагалось переселиться в жилое помещение, расположенное в общежитии технологического техникума, однако там пояснили, что проживать она будет без регистрации. Данное обстоятельство ее не устроило, она отказалась от переселения. В настоящее время она уволена по сокращению штата и является пенсионером. Полагает, что ей должны предоставить взамен аварийного, другое жилое помещение. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она является членом семьи военнослужащего – участника СВО ФИО6, пропавшего без вести. В настоящее время Заводским районным судом г. Орла рассматривается ее заявление об объявлении ее отца умершим.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном процессе извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лица Департамента образования Орловской области ФИО7 в судебном заседании пояснил, что исковые требования БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» подлежат удовлетворению, здание общежития признано аварийным, подлежащим сносу, права на предоставление другого жилья, взамен аварийного ФИО1 и члены семьи нанимателя не имеют.
Представители третьего лица Департамента государственного имущества и земельный отношений Орловской области ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании пояснил, что исковые требования БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» подлежат удовлетворению. Ответчики не состоят на очереди в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения ни по одному из оснований.
Представитель третьего лица БПОУ ОО "Орловский технологический техникум" ФИО10 в судебном заседании пояснил, что исковые требования подлежат удовлетворению, техникум готов предоставить семье ФИО1 жилое помещение.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно статье 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ закреплено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1, 6 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 105 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 108 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В судебном заседании установлено, что спальный корпус общежития Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский реставрационно-строительный техникум» расположен по адресу: (адрес обезличен) Правообладателем данного помещения является Орловская область, здание находится в оперативном управлении у БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум», что следует из свидетельства о регистрации права и выписки из ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с членами семьи – ФИО11, ФИО12, ФИО2, с (дата обезличена) на время работы в училище вселена в комнату (номер обезличен), площадью 18,5 кв.м. общежитие ПУ (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).
На основании заявления ФИО1 выдан ордер № 30 от 18.10.2004 на вселение в жилую площадь общежития (комнаты (номер обезличен), площадью 42,1 кв.м.) совместно с членами семьи ФИО11, ФИО12, ФИО2
(дата обезличена) между ОГОУ «Профессиональный лицей (номер обезличен)» и нанимателем ФИО1 заключен договор найма помещения в общежитии (номер обезличен), в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи ФИО11, ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО6 предоставлены для проживания комнаты (номер обезличен), общей площадью 54,8 кв.м. Жилое помещение предоставлено для временного проживания, на время трудовых отношений с лицеем.
Согласно карточки регистрации на дату обращения с исковым заявлением по спорному адресу значатся зарегистрированными: ФИО1, ФИО2, ФИО3
Согласно заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 15.01.2025, многоквартирный дом по адресу: (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Правительства Орловской области от 25.02.2025 № 92-р многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.
Департаменту образования Орловской области и БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум» в срок до 01.05.2025 необходимо произвести сбора данных о нанимателях и собственниках помещений; определить основания предоставления жителям аварийного дома и иных жилых помещений, а также перечень таких жителей; определить потребность в жилых помещениях, необходимых для предоставления переселяемым жителям аварийного дома; произвести иные мероприятия.
Кроме того в срок до 01.05.2025 Департаменту образования Орловской области и БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум» необходимо организовать работу по переселению жителей аварийного дома путем предоставления им жилых помещений, отвечающих установленным требованиям законодательства РФ (в том числе при необходимости и обоснованности предоставить иное жилье для временного проживания).
Как установлено в судебном заседании ФИО1 01.03.2024, 20.03.2024 вручено уведомление о том, что общежитие техникума находится в аварийном состоянии и ей предлагается переселиться в свободные места в общежитие БПОУ ОО «Орловский технологический техникум» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум».
Из пояснений ответчиков установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 продолжают проживать в жилых помещениях общежития по адресу: (адрес обезличен).
Судом установлено, что ответчики жилых помещений в собственности не имеют, не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма.
ФИО1 вселялась в жилые помещения общежития на период осуществления трудовых отношений с БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум». На момент признания жилья аварийным и подлежащим сносу состояла с истцом в трудовых отношениях.
ФИО1 уволена из БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум» 05.05.2025 в связи с сокращением штата работников.
Судом также установлено, что ФИО3 является дочерью военнослужащего, принимавшего участие в СВО.
Согласно извещения Министерства обороны РФ ФИО6 числится в списках воинской части, в статусе пропавших без вести при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Заводским районным судом г. Орла рассматривается заявление ФИО3 об объявлении гражданина умершим.
Как следует из представленной администрацией города Орла информации, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не состоят.
Между тем, ФИО1 в настоящее время является пенсионером.
Ордер на вселение и договор найма заключался с ФИО1 на вселение ее и членов семьи ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО6, в связи с чем вопрос о выселении не может быть рассмотрен в отношении отдельно каждого члена семьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
С учетом приведенных нормативных положений, ответчик ФИО1 и вселенные совместно с ней члены семьи не могут быть выселены без предоставления взамен другого жилого помещения.
Суд, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии регистрационного учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский реставрационно-строительный техникум» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.
Судья Ю.В. Большакова