копия

Дело № 2а-2461/2023

УИД № 24RS0048-01-2021-010501-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации г. Красноярска – ФИО3, представителя заинтересованного лица Управление архитектуры администрации г. Красноярска – ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ДМИЗО администрации г. Красноярска с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным отказ от 09.04.2021 № Г-5003 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №; обязать повторно рассмотреть заявление.

Требования мотивировала тем, что ФИО1 является собственником земельного участка для ИЖС, площадью 1030 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 11.03.2021 ФИО1 обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о перераспределении указанного земельного участка с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, с образованием земельного участка, общей площадью 1345 кв.м. Письмом от 09.04.2021 № Г-5003 ДМИЗО администрации г. Красноярска отказало ФИО1 в перераспределении земельного участка, мотивировав тем, что: земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, согласно которому из указанного земельного участка образуются два земельных участка, площадью 646 кв.м. (земельный участок ДД.ММ.ГГГГ), площадью 699 кв.м. (земельный участок ДД.ММ.ГГГГ), поэтому для перераспределения земельного участка в соответствии с Проектом межевания необходимо сначала разделить земельный участок, а только потом возможно их перераспределить. Однако это невозможно без нарушения требований п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ. Административный истец не согласна с вышеуказанным отказом, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, дополнительно пояснила, что истец могла обратиться с заявлением о внесении изменений в Проект межевания территории.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Красноярска – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры - ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, доверила представлять свои интересы представителю.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из ч. 1, ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статьей 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 п. 2, п. 3 ст. 29.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п. 2);

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п. 3).

В силу ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом по материалам настоящего дела установлено, распоряжением администрации г.Красноярска № 435-недв от 30.01.2019 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (<адрес>.

29.03.2019 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ФИО1 с 16.03.2020 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для ИЖС, площадью 1030 кв.м., согласно выписке из ЕГРН.

11.03.2021 ФИО1 обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявление № Г-5003 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности в соответствии с Проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г.Красноярска N 410 от 01.07.2019 (№ 267 от 08.04.2020, № 386 от 21.05.2020) земельный участок п. 6.9.43, земельный участок п. 6.9.44.

Письмом ДМИЗО администрации г. Красноярска от 09.04.2021 № Г-5003 отказано ФИО1 в перераспределении земельного участка в соответствии с Проектом межевания территории на основании ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, указано, что на основании Проекта межевания территории из земельного участка с кадастровым номером № образуются два земельных участка: земельный участок площадью 646 кв.м. (п. ДД.ММ.ГГГГ) и земельный участок площадью 699 кв.м. (п. ДД.ММ.ГГГГ); образование земельных участков площадью 646 кв.м. и 699 кв.м. путем перераспределения с землями неразграниченной государственной собственностью возможно после выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровыми номерами 24:50:0400386:7068; поскольку на исходный земельный участок зарегистрировано право собственности, орган местного самоуправления не вправе принимать решение по разделу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400386:7068.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку решение административного ответчика принято в пределах предоставленных ему полномочий на основании норм закона, а именно: учитывая, что образование земельных участков в соответствии с Проектом межевания территории площадью 646 кв.м. и 699 кв.м. возможно после выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО1 и не разделен, а орган местного самоуправления не вправе принимать решение о разделе земельного участка, находящегося в частной собственности.

При таких обстоятельствах, суд находит законным решение ДМИЗО администрации г.Красноярска об отказе ФИО1 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №

В свою очередь, административный истец имеет возможность, в целях оформления своих прав на испрашиваемый земельный участок, инициировать вопрос внесения изменений в утвержденный проект межевания территории в порядке п. 1 ст. 46 ГрК РФ, а также реализовала свое право оспорить в судебном порядке уже утвержденный проект межевания в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков