К делу № 2а-4250/2022

УИД 50RS0048-01-2022-003595-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Основской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4250/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 623,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 25,62 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 3 179,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 116,53 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., а всего 3 945,55 руб.,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № 13 по Московской области обратилось в Химкинский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 623,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 25,62 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 3 179,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 116,53 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., а всего 3945,55 руб.

Административный истец – представитель МРИ ФНС № 13 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что доказательства получения определения об отмене судебного приказа у Инспекции отсутствует.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, ходатайствовал о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Суд, учитывая требования ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя административного истца.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая спор, суд исходит из того, что налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ указывает на то, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09.04.2015 г. по 12.01.2018 г. и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 13 по МО.

Налоговым органом были исчислены налогоплательщику пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018 г. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г. в общем размере 3 945,55 руб.

Соответствующее налоговое уведомление об уплате имущественных налогов были направлены административному ответчику.

Требованием N 121154 от 11.11.2020 г. налоговый орган сообщил о сумме налоговой задолженности административного ответчика, начисленных пенях, потребовал их уплаты в срок до 15.12.2020 г.

Мировым судьей судебного участка N 331 Химкинского судебного района Московской области 27.07.2021 г. был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу МРИ ФНС России N 13 по Московской области недоимки по пеням с должника ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка N 331 Химкинского судебного района Московской области от 02.09.2021 г. судебный приказ был отменен.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование налогового органа о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Принимая решение об отказе в иске, суд исходит из того, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании и не находит уважительных причин для восстановления такого срока, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 05.03.2022 г., то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа, отмененного в данном случае 02.09.2021 г. Из представленных материалов дела не следует наличие уважительных причин для пропуска срока обращения с иском в суд. А к отметке самого налогового органа на определении мирового судьи об отмене судебного приказа с датой его принятия в праздничный день – 23.02.2022 г. суд относится критически.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 623,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 25,62 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 3 179,70 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 116,53 руб. за период с 30.01.2019 г. – 10.11.2020 г., а всего 3 945,55 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 г.

Судья: Н.Н. Тягай