РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при помощнике судьи адресА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1584/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-015132-32) по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес, в котором просит признать отказ Управления Росреестра по адрес в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 300 кв.м., расположенный в адрес, адрес, дом. 42 незаконным, обязать Управление Росреестра по адрес произвести государственную регистрацию права собственности заявителя ФИО1 на земельный участок общей площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, дом. 42 с кадастровым номером 77:17:0130204:6.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании Постановления Главы Администрации Воскресенского сельского Совета адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес» и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №523 от 17.09.1992 является законным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, общей площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 77:17:0130204:6. 27.06.2024г. Управление Росреестра по адрес отказало ФИО1 в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, общей площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 77:17:0130204:6 мотивируя отказ тем, что в ответ на запрос ГБУ адрес «Центральный государственный архив адрес» на регистрацию права была предоставлена архивная копия Постановления №29 от 17.06.1992г. без приложения вторых экземпляров свидетельств на право собственности на землю, которые во время хранения в сельском Совете были потеряны. ФИО1 считает решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, поскольку Управлением Росреестра по Москве 14.04.2022г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 77АА8309365 на имя заявителя была зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок по адресу адрес, адрес общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 77:717:0130204:8. Документами, подтверждающими право на земельный участок наследодателя, являлись, те же документы, которые были представлены на регистрацию права собственности на землю по тому же адресу общей площадью 300 кв.м с кадастровым номером 77:17:0130204:6: архивная справка №7011/1-10 от 10.12.2010 г. выданная районным архивом Администрации Ленинского адрес с копией Постановления Главы Администрации Воскресенского сельского Совета адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес», свидетельство на право собственности на землю, выданное Администрацией Воскресенского сельского Совета адрес 10. 09.1992г. №468.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес фиок. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание участников, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании Постановления Главы Администрации Воскресенского сельского Совета адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес» и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №523 от 17.09.1992г. является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, общей площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 77:17:0130204:6.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по адрес) является федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (далее - Закон о недвижимости), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

20.03.2024г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный участок.

27.03.2024г. Управлением Росреестра по адрес регистрационные действия были приостановлены до 27.06.2024г. с целью получения дополнительной информации в отношении заявленного земельного участка.

В рамах дополнительной проверки Управлением Росреестра по Москве был направлен запрос в адрес Администрации Подольского адрес и ГБУ адрес «Центральный государственный архив адрес».

27.06.2024г. Управление Росреестра по Москве отказало заявителю в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, общей площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 77:17:0130204:6 мотивируя отказ тем, что в ответ на запрос ГБУ адрес «Центральный государственный архив адрес» на регистрацию права была предоставлена архивная копия Постановления №29 от 17.06.1992г. без приложения вторых экземпляров свидетельств на право собственности на землю, которые во время хранения в сельском Совете были утеряны.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Аналогичное положение содержится в ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 2 указанной выше статьи Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Законом о регистрации.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочих являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

По запросу суда в материалы дела ГБУ адрес «ЦГАМО» представило постановления администрации Воскресенского сельского Совета адрес № 29 от 17.06.1992 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес» (вторые экземпляры свидетельств на право собственности на землю в качестве приложения к постановлению отсутствуют); решения Президиума Видновского городского Совета народных депутатов адрес № 288 от 22.10.1991 «О размерах земельных участков представляемых гражданам в адрес».

Кроме того, в ответе ГБУ адрес «ЦГАМО» указано, что свидетельства о праве собственности на землю, выданные Воскресенским сельским Советом адрес за 1992-1993 годы, на хранение в Территориальный отдел по адрес не передавались, так как были утеряны во время хранения в сельском Совете (акт об утрате от 01.11.2002), поэтому выдать копию свидетельства о праве собственности на землю № 523 от 17.09.1992 на имя ФИО1 не представляется возможным.

Документы и (или) сведения, свидетельствующие об ограничениях, обременениях прав земельного участка, о возникновении, прекращении, переходе прав на земельный участок, документы об отмене, признании недействительными, изменении и т.п. указанных выше документов в Территориальном отделе по адрес отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации адрес адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес» земельный участок по адресу: адрес, адрес был передан в собственность гражданам (фиоВ, фиоП, фиоП, фиоА, фио) и выданы временные свидетельства на право собственности на землю №468, №469, №501, №522, №523, до предоставления государственного акта на право пользования землей.

адрес, выданный в соответствии со свидетельством №468 Управлением Росреестра по адрес был зарегистрирован на основании свидетельства о праве на наследство 77АА8309365 и право было установлено 14.04.2022г.

адрес, выданный в соответствии со свидетельством №469 Управлением Росреестра по адрес был зарегистрирован на основании свидетельства о праве на наследство 77№АГ 2090603, и право установлено 23.11.2020г.

адрес, выданный в соответствии со свидетельством №501 Управлением Росреестра по адрес был зарегистрирован на основании свидетельства о праве на наследство 77№АБ 8781325 и право было установлено 22.07.2022г.

адрес, выданный в соответствии со свидетельством №522 находится в процессе регистрации в рамках наследственного дела.

адрес, выданный в соответствии со свидетельством №523, принадлежащий ФИО1 Управление Росреестра по Москве отказалось регистрировать решив, что данное свидетельство не подтверждает предоставление заявителю на каком-либо праве земельного участка, несмотря на то, что ранее по данному адресу и представленным Заявителем на регистрацию документам Управление Росреестра по Москве государственную регистрацию права проводило.

Кроме того, на оспариваемом земельном участке находится жилой дом, которому Управление Росреестра по адрес 09.07.2015г. присвоило кадастровый номер 77:17:0130204:575 и поставило на учёт в реестр недвижимости.

Таким образом, Решением Управления Росреестра по адрес об отказе в государственной регистрации прав, изложенным в уведомлении от 27.06.2024г. № КУВД-001/2024-11164325/3, нарушены права и законные интересы административного истца фио

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Росреестра по адрес от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2024-11164325/3 об отказе в государственной регистрации прав, в связи с чем требования административного истца о возложении на Управление Росреестра по адрес обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, дом. 42 с кадастровым номером 77:17:0130204:6, на основании Постановления Главы Администрации Воскресенского сельского Совета адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес», архивной справки №7011/1-10 от 10.12.2010 г. выданная районным архивом Администрации Ленинского адрес с копией Постановления Главы Администрации Воскресенского сельского Совета адрес от 17.06.1992г. за №29 «О передаче земельных участков в собственность гражданам в пределах границ адрес» и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №523 от 17.09.1992г, выданному ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным отказав государственной регистрации права на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по адрес об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 27.06.2024г. № КУВД-001/2024-11164325/3 на земельный участок общей площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, дом. 42 с кадастровым номером 77:17:0130204:6

Возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, дом. 42 с кадастровым номером 77:17:0130204:6.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2025 года.

фио ФИО2