Дело № 2-383/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000400-57

Решение в окончательной форме

изготовлено 30 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения в отказе установления пенсии, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года президент РФ подписал закон о включении армейской службы в общий стаж для досрочного выхода на пенсию, при общем стаже более 42 лет. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о назначении страховой пенсии по старости. На его заявление через личный кабинет Госуслуг пришел положительный ответ и в течение непродолжительного времени он представил все требующиеся документы в ПФР г.Алейска. За это время была выплачена накопительная часть пенсии. Но только в конце марта все собранные документы и справки были направлены в ОСФР г. Барнаула. На что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Поводом для отказа послужила недостоверная дата рождения в военном билете, которая не соответствует данным паспорта. Вследствие ошибки в военном билете, совершенной в ДД.ММ.ГГГГ году, ОСФР усомнился в предоставленных им справках и документах и убрал из общего стажа 2 года службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в общий стаж истца 2 года службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР назначить досрочную страховую пенсию по старости не позднее даты подачи заявления в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Учитывая мнение истца ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Выслушав истца ФИО1, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в переходный период определение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в отношении конкретного лица зависит от года достижения им пенсионного возраста, предусмотренного пенсионным законодательством до внесения вышеуказанных изменений, или фактически от года его рождения. Так, мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 60 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости приобретает по достижении 63 лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (действующей в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемых решений) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, достижение соответствующего возраста и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (страхового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 40 лет 9 месяцев. При расчете продолжительности страхового стажа ответчиком не учтен период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата рождения ФИО1, указанная в военном билете не соответствует дате рождения, указанной в паспорте. При условии подтверждения периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составит 42 года 11 месяцев 8 дней.

Согласно ч.20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором оспаривает решение, в части отказа во включении в его стаж периодов военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости.

Согласно военному билету серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, выданного Алейским объединенным городским военным комиссариатом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас и направлен в Алейский РВК Алтайского края.

Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №.

Согласно трудовой книжке истца серии №, датированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии, запись внесена на основании военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воинское звание: рядовой, основание: учетная карточка к военному билету №.

Согласно справки военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воинское звание: рядовой, основание: военный билет №, учетная карточка к военному билету №.

Правильность написания даты рождения истца как ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается паспортом гражданина РФ серии № выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при заполнении военного билета серии №, выданного Алейским объединенным городским военным комиссариатом Алтайского края, допущена ошибка при указании даты рождения ФИО1, указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Учитывая вышеизложенное, суд не вправе устанавливать факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – военного билета.

Вместе с тем, из содержания военного билета серии НА № на имя ФИО1 следует, что военным комиссаром ФИО4 внесена запись, содержащая сведения об изменении даты рождения ФИО1: «считать верной дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ» (л.25 военного билета).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что военный билет серии № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан Алейским объединенным городским военным комиссариатом Алтайского края истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и содержит сведения о прохождении им военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 55, 60,67 ГПК РФ суд соглашается со сведениями в указанными военном билете, справках военного комиссариата <адрес>, поскольку указанные данные не противоречат материалам дела, и не опровергаются иными доказательствами.

Между тем, ответчиком указанный период в страховой стаж истца не засчитан.

При указанных обстоятельствах требования истца об обязании пенсионного органа включить ФИО1 в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 6 дней) в страховой стаж истца ФИО1

Кроме того, отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю признало наличие у ФИО1 страхового стажа, равного 40 годам 9 месяцам.

С учетом суммирования, страховой стаж истца ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 42 года 11 месяцев 6 дней (в оспариваемом истцом решении указан размер страхового стажа, с учетом включения спорного периода, 42 года 11 месяцев 8 дней).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как было указано выше в соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая то, что ФИО1 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 61 год, имеет страховой стаж более 42 лет, с учетом спорного периода прохождения военной службы по призыву, подлежащего включению в страховой стаж, который подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, предоставленными пенсионному органу при обращении, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ОГРН №) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.С.Иноземцева