Решение по делу № 2А-1164/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-1164/2023

34RS0006-01-2022-005500-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

изначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, инспекция) обратилась в Светский районный суд г. Волгограда с административным иском к ФИО1 о взыскании с него обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС Росси № 10 по Волгоградской области. В соответствии с п.4 ст.397 и п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление. Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 (№) недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 39188 руб., пени в размере 127,36 руб., на общую сумму 39315,36 руб.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 8 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, передано для рассмотрения по подсудности в Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru, в судебное заседание явку представителя не обеспечили.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражая по доводам административного иска, указал, что транспортные средства выбыли из его владения, в связи с чем, обязанность по уплате транспортного налога у него прекращена.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом обстоятельства дела и мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (п.5 ст.54 Налогового кодекса Российской Федерации).

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Волгоградской области транспортный налог установлен и введён в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге»; законом закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Налогоплательщиками данного налога положениями ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, к которым относятся: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.362, п.3 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу положений ст.360, 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме (п.5).

Таким образом, по смыслу закона сумма задолженности по пени может быть взыскана только после уплаты плательщиком налогов (страховых взносов) в полном размере.

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС Росси № 10 по Волгоградской области и является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление от 01.09.2021 № 4049504 об уплате транспортного налога за 2020 год на общую сумму в размере 41668 руб., из которого: транспортный налог за 2020 год за автомобиль <данные изъяты>, – 2480 руб.; за автомобиль <данные изъяты>, – 39188 руб., со сроком уплаты до 1 декабря 2021 года.

Поскольку указанные налоговое уведомление налогоплательщиком в срок исполнено не было, в соответствии со ст.69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от № 41019 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2020 год в размере 39188 руб., пени в размере 127,36 руб., со сроком уплаты до 18 января 2022 года.

В п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени поступило мировому судье 28 февраля 2022 года.

5 марта 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени на сумму 39315,36 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 143 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 15 июня 2022 года судебный приказ от 5 марта 2022 года отменён.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 12 декабря 2022 года.

Следовательно, налоговым органом соблюдены порядок и срок взыскания задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговым органом ставится вопрос о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 39188 руб., пени в размере 127,36 руб., на общую сумму 39315,36 руб. в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>.

Налогоплательщиками налога на имущество, земельного и транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с п.1 ст.209 и ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если указанное транспортное выбыло из его владения в отсутствие волеизъявления предыдущего собственника.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что 3 декабря 2020 года была прекращена регистрация транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, за владельцем ФИО1, тогда как с 15 декабря 2017 года указанное транспортное средство находилось в розыске.

Согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи транспортного средства от 15 декабря 2017 года, заключённому между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель), продавец продал, а покупатель принял (купил) транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>.

В соответствии со ст.213.25 Закона о банкротстве имущество гражданина, подлежащее реализации в случае признания гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретённое после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 7 августа 2019 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Из пояснений административного ответчика установлено, что при совершении данной сделки в декабре 2017 года автомобиль был передан продавцу со всеми документами на автомобиль, на момент купли-продажи данный автомобиль под арестом не находился. Спустя непродолжительное время на автомобиль службой судебных приставов были наложены ограничения в виде запрета совершения регистрационных действий, о чём ему стало известно со слов покупателя, на что он предложил возвратить автомобиль, однако автомобиль ему возвращён не был, при этом денежные средства от его продажи ему переданы не были. По данному факту он обратился в отдел полиции, автомобиль был объявлен в розыск, что также препятствовало снятию его с регистрационного учёта. Фактически спорное транспортное средство выбыло из его законного владения в 2017 году, и лишь в 2020 году было снято им с учёта.

Изложенное также находит своё подтверждение в постановлении ОУР ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду об отказе в возбуждении уголовного дела от 7 августа 2018 года, заявлением ФИО1 о розыске автомобиля от 9 июля 2018 года, письменными объяснениями ФИО1 от 9 июля 2018 года, а также письменными объяснениями ФИО1 от 14 мая 2020 года в рамках проводимой проверки в ходе реализации его имущества финансовым управляющим.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 местонахождение спорного автомобиля установлено не было.

Согласно справке Управления ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области (РЭО ОГИБДД ОМВД по Светлоярскому району), транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, снято с учёта 3 декабря 2020 года

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за оспариваемый период в отношении указанного выше объекта движимого имущества.

Следует отметить, что наличие или отсутствие у налогового органа достоверных сведений о выбытии транспортных средств, само по себе не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.