Решение по делу № 3А-196/2023 от 21.08.2023

УИД: 59OS0000-01-2023-000101-10

№ 3а-196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Жигуновой В.А.,

с участием административного истца ФИО1 (по ВКС),

представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что в следственном отделе ОМВД России по Березниковскому городскому округу Пермского края было возбуждено уголовное дело № 12001570002000470, по которому ему было предъявлено обвинение. Постановлением следователя следственного отдела ОМВД России по Березниковскому городскому округу Пермского края от 14.11.2022 уголовное преследование было прекращено в части хищения денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, принадлежащих УН., ММ., СЛ., по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (истечение сроков давности уголовного преследования). Указывает, что из-за бездействия должностных лиц административный истец два года привлекался к уголовной ответственности, вынужден был участвовать в следственных действиях, был лишен права на доступ к правосудию, в связи с чем нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Судом в качестве административного соответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Судебного департамента в Пермском крае.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю ФИО3 просил о рассмотрении дела без его участия, в письменных возражениях на административное заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Управление Судебного департамента в Пермском крае извещено о времени судебного заседания, представителя в суд не направило.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, материалы уголовного дела 12001570002000470, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ) предусмотрено, что осужденные в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.04.2010 № 68-ФЗ, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

В силу положений частей 1-4 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда в пунктах 40, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ, пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ, часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11).

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 установлено, что для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Из материалов дела следует, что постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 25.12.2019 на основании заявления ТР. (по первому эпизоду мошенничества) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением старшего следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 24.03.2020 на основании заявления ВР. (по следующему эпизоду) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11.04.2020 УН. обратилась в Отдел Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу с заявлением о преступлении.

Постановлением дознавателя отдела дознания Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 21.04.2020 на основании заявления УН. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этот же день УН. признана потерпевшей.

24.04.2020 допрошены: в качестве свидетеля - УВ., в качестве потерпевшей - УН. В этот же день произведена выемка детализации звонков абонента, принадлежащего потерпевшей.

21.05.2020 срок дознания по уголовному делу продлен на 1 месяц (до 20.06.2020) в связи с необходимостью выйти в суд с ходатайством о получении информации об абоненте, принятии законного решения.

26.05.2020 дознавателем отдела дознания Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед судом о даче разрешения на получение информации об абоненте сотового телефона входящих – исходящих телефонных/электронных соединениях абонента с указанием контр – абонентов, о географическом месте положения абонента. В этот же день постановлением судьи Березниковского городского суда (постоянное судебное присутствие в г. Усолье) разрешено получение указанной информации.

Постановлением дознавателя отдела дознания Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 28.05.2020 на основании заявления ММ. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

23.06.2020 оформлена явка с повинной ФИО1

24.06.2020 проведен дополнительный допрос обвиняемого ФИО1

25.06.2020 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 2 месяца (до 02.09.2020) в связи с необходимостью назначить почерковедчесаую, фоноскопическую, дополнительные трасологические и дактилоскопические экспертизы; допросить потерпевших, свидетелей; дополнительно допросить обвиняемых ЧК., ФИО1; продлить срок содержания под стражей ФИО4, ФИО1; установить иных лиц, причастных к совершению преступления; истре6бовать, приобщить и осмотреть ответы операторов связи с детализациями звонков и сведениями о географическом положении абонентов; провести опознание лиц потерпевшими; провести опознание потерпевшими по фонограмме голоса; выполнить иные процессуальные действия, в которых возникнет необходимость; выполнить требования статей 171-175, 215-219 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации; составить обвинительное заключение, направить уголовное дело прокурору г. Березники.

Постановлением судьи Березниковского городского суда (постоянное судебное присутствие в г. Усолье) от 26.06.2020 продлен срок содержания под стражей обвиняемого ФИО1 (до 02.09.2020).

Постановлением исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Березники от 13.07.2020 удовлетворено ходатайство обвиняемого ФИО1, его защитника – адвоката Батуевой Е.В. и ходатайство следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

18.07.2020 в качестве потерпевшей допрошена ММ.

24.07.2020 следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу произведена проверка показаний на месте обвиняемого ФИО1

28.07.2020 проведен дополнительный допрос потерпевших ММ., ПВ., КС.

30.07.2020 следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу произведена проверка показаний на месте обвиняемого ФИО1

31.07.2020 проведен дополнительный допрос обвиняемого ФИО1

08.08.2020 УН. подано исковое заявление о взыскании с ФИО1 возмещения материального ущерба. В этот же день постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу УН. признана гражданским истцом по уголовному делу.

26.08.2020 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 2 месяца (до 02.11.2020) в связи с необходимостью истребовать, приобщить и осмотреть ответы операторов связи с детализациями звонков и сведениями о географическом положении абонентов по преступлениям в отношении потерпевших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13; истребовать, приобщить, осмотреть и прослушать телефонные переговоры; назначить фоноскопическую экспертизу; продлить срока содержания под стражей ФИО4 и ФИО1; допросить подозреваемого СС., проверить на причастность к преступлениям; провести опознание потерпевшими по фонограмме голоса СС.; выполнить иные процессуальные действия, в которых возникнет необходимость.

Постановлением судьи Березниковского городского суда от 26.08.2020 продлен срок содержания под стражей обвиняемого ФИО1 (до 02.11.2020).

Постановлением руководителя следственного органа – первого заместителя начальника Главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 02.09.2020 уголовное дело № 12001570002000470 соединено в одно производство с уголовным делом № 42001570020000298.

Постановлением судьи Березниковского городского суда от 26.10.2020 продлен срок содержания под стражей обвиняемого ФИО1 (до 02.12.2020).

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 20.11.2020 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу. В этот же день ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого.

23.12.2020 и 30.12.2020 следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу, с участием обвиняемого ФИО1 и защитника Батуевой Е.В. проведен осмотр и прослушивание фонограммы.

06.01.2021 в качестве свидетелей допрошены АА., ТН., проведен осмотр и прослушивание фонограммы.

11.01.2021 получено заключение эксперта № 9/73э-2, по экспертизе, проведенной на основании постановления следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу о назначении фоноскопической судебной экспертизы.

03.02.2021 оформлена явка с повинной ФИО1

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 09.02.2021, на основании заявления СЛ. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

09.02.2021 СЛ. признана потерпевшей по уголовному делу.

10.02.2021 в качестве подозреваемого допрошен ФИО1

13.02.2021 в качестве свидетеля допрошен СА., в качестве потерпевшей допрошена СЛ., проведен осмотр и прослушивание фонограммы.

15.02.2021 старшим следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу вынесено постановление о проведении освидетельствовании обвиняемого ФИО1 с целью выяснения нуждается ли ФИО1 в проведении судебно – психиатрической экспертизы. В этот же день произведено освидетельствование обвиняемого ФИО1

Постановлением старшего следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 15.02.2021 назначена амбулаторная судебно – психиатрическая экспертиза

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 25.03.2021 из уголовного дела № 12001570002000470 выделено уголовное дело № 42101570002000438 в отношении ФИО1

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 26.03.2021 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу. В этот же день ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого, привлечен в качестве гражданского ответчика по уголовному делу.

Также 26.03.2021 обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. ознакомлены с постановлениями: о назначении дактилоскопической судебной экспертизы от 21.12.2020, 13.01.2020, 27.04.2020, 27.04.2020, 22.04.2020, 19.04.2020, 20.04.2020, 15.05.2020, 26.05.2020, 09.05.2020, 18.05.2020, 01.06.2020, 07.04.2020, 05.03.2020; о назначении дополнительной дактилоскопической судебной экспертизы от 21.12.2020, 21.12.2020, 16.07.2020, 21.12.2020, 19.03.2020, 19.03.2020, 21.12.2020, 21.12.2020, 21.12.2020, 21.12.2020, 21.12.2020; о назначении трасологической судебной экспертизы от 31.03.2020, 13.01.2020, 26.02.2020, 11.02.2020, 07.04.2020, 18.04.2020, 18.04.2020, 23.04.2020, 15.05.2020, 2605.2020, 18.05.2020, 16.05.2020; о назначении дополнительной трасологической судебной экспертизы от 21.12.2020, 19.03.2020, 22.12.2020, 22.12.2020, 21.12.2020, 19.03.2020, 21.12.2020, 21.12.2020; о назначении почерковедческой судебной экспертизы от 29.06.2021; о назначении фоноскопической судебной экспертизы от 15.09.2020, 09.03.2020; о назначении судебно – психиатрической экспертизы от 15.02.2021.

В этот же день, обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. ознакомлены с экспертными заключениями № 290 от 04.04.2020, № 1486 от 24.12.2020, № 304 от 08.04.2020, № 1487 от 19.1.2021, № 33 от 28.01.2020, №169 от 28.02.2020, № 1507 от 06.01.2021, № 134 от 01.03.2021, № 1512 от 20.01.2021, № 341 от 07.04.2021, №1511 от 20.01.2021, № 441 от 07.05.2020, № 1510 от 06.01.2021, № 436 от 14.05.2020, № 805 от 17.07.2020, № 1509 от 06.01.2020, № 393 от 24.04.2020, № 391 от 25.04.2020, №423 от 03.05.2020, № 501 от 23.05.2020, № 1498 от 06.01.2021, № 497 от 26.05.2020, № 575 от 11.06.2020, № 1494 от 05.01.2021, № 578 от 01.06.2020, № 1495 от 06.01.2021, № 486 от 22.05.2020, № 1493 от 06.01.2021, № 511 от 29.05.2020, № 1479 от 06.01.2021, № 514 от 01.06.2020, №554 от 27.05.2020, № 1501 от 06.01.2021, № 709 от 17.07.2020, № 626 от 04.06.2020, № 1502 от 05.01.2021, № 207 от 13.04.2020, № 81 от 02.02.2021, №9/73э-20 от 11.01.2021, № 129 от 25.02.2021, № 167 от 09.03.2021, № 43 от 13.03.2021, № 115 от 29.06.2021.

29.03.2021 обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. ознакомились с материалами уголовного дела.

Постановлением руководителя следственного органа – временно исполняющего обязанности начальника следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 31.03.2021 уголовное дело № 42101570002000438 возвращено следователю следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу для проведения дополнительного следствия, а именно, необходимо установить личности, местонахождение и допросить в качестве свидетелей не менее 6 лиц, на чьи имена зарегистрированы сим – карты, с абонентских номеров которых осуществлялись звонки потерпевшим: ВА., НВ., ГЕ., ТЛ., РД., ШЕ1.; выполнить иные процессуальные действия, в которых возникнет необходимость.

09.04.2021 в качестве свидетеля допрошен ШЕ2.

12.04.2021 взяты объяснения у ТЗ., ШН., ТИ., в качестве свидетелей допрошены ЦО., СД., МН.

13.04.2021 в качестве свидетелей допрошены РГ., ПА.

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 21.04.2021 ФИО1 привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу. В этот же день ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого и уведомлен об окончании следственных действий.

Также 21.04.2021 обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. ознакомились с материалами уголовного дела.

Постановлением руководителя следственного органа – временно исполняющего обязанности начальника следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 26.04.2021 уголовное дело № 42101570002000438 возвращено следственной группе следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу для проведения дополнительного следствия, а именно, необходимо истребовать ответ оператора «Т2 Мобайл» по абонентскому номеру **, ответ оператора «МТС» по абонентскому номеру **, находящимся в пользовании ФИО1, с которых им были совершены звонки потерпевшим; выполнить иных следственные и процессуальные действия, в которых возникнет необходимость.

29.04.2021 следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу произведен осмотр предметов (информация ООО «Т2 Мобайл» от 23.04.2021 с приложением в виде CD-диска). Указанные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства.

В этот же день обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. уведомлены об окончании следственных действий, ознакомлены с материалами уголовного дела.

21.06.2021 уголовное дело № 42101570002000438 с обвинительным заключением направлено в прокуратуру г. Березники.

Постановлением руководителя следственного органа – временно исполняющего обязанности начальника следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 25.05.2021 уголовное дело № 42101570002000438 возвращено следственной группе следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу для проведения дополнительного следствия, а именно, необходимо предъявить обвинение ФИО1, выполнить требования статей 215, 217 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации; выполнить иных следственные и процессуальные действия, в которых возникнет необходимость. В этот же день в качестве свидетеля допрошена ПЕ.

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 31.05.2021 ФИО1 привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу. В этот же день ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого.

26.05.2021 следователем следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу произведен осмотр предметов (информация ПАО МТС от 07.04.2021).

С 01.06.2021 по 03.06.2021 обвиняемый ФИО1, защитник Батуева Е.В. знакомились с материалами уголовного дела.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 23.06.2021 обвиняемому ФИО1 продлен срок меры пресечения в виде запрета совершения определенных действий (до 25.07.2021).

Постановлением заместителя прокурора г. Березники от 02.07.2021 уголовное дело № 42101570002000438 возвращено следователю следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков. Необходимо запросить приговоры в отношении ФИО1 по которым не погашена судимость; проверить причастность ФИО1, и ЧК. к хищению денежных средств 02.06.2020 лица, являющегося пользователем абонентского номера <***>.

Постановлением заместителя начальника следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 09.07.2021 предварительное следствие по уголовному делу № 42101570002000438 возобновлено.

Постановлением заместителя начальника следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 17.07.2021 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу. В этот же день ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого.

22.07.2021 уголовное дело № 42101570002000438 с обвинительным заключением направлено в прокуратуру г. Березники.

30.07.2021 уголовное дело № 438/21 направлено в Березниковский городской суд Пермского края для рассмотрения.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 23.08.2021 назначено в закрытом судебном заседании предварительное слушание по уголовному делу на 31.08.2021.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 31.08.2021 назначено открытое судебное заседание по уголовному делу на 09.09.2021.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 09.09.2021 уголовное дело № 1-480/2021 и уголовное дело № 1-525/2021 соединены в одно производство, СС., ЧК., ДВ. этапированы в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю. Производство по уголовному делу приостановлено.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.11.2021 производство по уголовному делу возобновлено.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 15.11.2021 производство по уголовному делу приостановлено до выздоровления подсудимого БД.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 08.12.2021 производство по уголовному делу возобновлено.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.01.2022 на Отдел Федеральной службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам Пермского края возложена обязанность по приводу в Чернушинский районный суд Пермского края для допроса посредством видеоконференцсвязи потерпевших БЛ., БА., ПТ., БЗ., КА., БВ., БО., БА., ДД., БО.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 25.01.2022 на Отдел Федеральной службы судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермского края возложена обязанность по приводу в Березниковский городской суд Пермского края ФИО1 в судебное заседание 26 января 2022 г.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 26.01.2022 ФИО1 в связи с неявкой в судебное заседание изменена мера пресечения с запрета совершения определенных действий на заключение под стражу.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22.02.2022 на Отдел Федеральной службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю возложена обязанность по приводу в Дзержинский районный суд г. Перми к 14 часам 00 минутам 04.03.2022 потерпевшей ДА1., свидетелей ДА2., ША. БВ., ТВ., ТН., МВ., КА., КЕ., ШН., ШД. для допроса посредством видеоконференцсвязи.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22.02.2022 на Отдел Федеральной службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю для допроса посредством видеоконференцсвязи возложена обязанность по приводу в Дзержинский районный суд г. Перми к 14 часам 00 минутам 15.03.2022 потерпевшей ДА1., свидетелей ДА2., ША. БВ., ТВ., ТН., МВ., КА., КЕ., ШН., ШД.

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 05.03.2022 на Отдел Федеральной службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю возложена обязанность по приводу в Чернушинский городской суд Пермского края к 14 часам 30 минутам 16.03.2022 потерпевших БЛ., ПТ., БО.

Приговором Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении 29 преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, 3 преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, 2 преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по преступлениям в отношении УН., ММ., СЛ. в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

17.06.2022 в Пермский краевой суд поступила апелляционная жалоба осужденного ДВ. на приговор Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022, которая 21.06.2022 была направлена в Березниковский городской суд Пермского края.

17.06.2022 в Березниковский городской суд Пермского края поступила апелляционная жалоба на приговор Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022 адвоката Булановой Н.В., действующей в защиту интересов ДВ.

22.06.2022 в Березниковский городской суд Пермского края поступила апелляционная жалоба осужденного ФИО1 на приговор Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022.

24.06.2022 в Березниковский городской суд Пермского края поступила апелляционная жалоба осужденного ДВ. на приговор Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 09.09.2022 приговор Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022 отменен, уголовное дело возвращено прокурору г. Березники на основании статьи 237 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации для устранения препятствий его рассмотрения судом.

03.10.2022 прокуратурой г. Березники уголовное дело № 12001570002000470 направлено в следственный отдел Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу для организации дополнительного расследования.

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 31.10.2022 возобновлено предварительное следствие по уголовному делу.

Постановлением следователя следственного отдела Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу от 14.11.2022 прекращено уголовное преследование в отношении ФИО1 в части хищения денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, принадлежащих УН., ММ., СЛ., по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Для административного истца общую продолжительность производства по уголовному делу необходимо исчислять с момента начала уголовного преследования ФИО1, с которого в отношении него начато производство процессуального действия в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, а именно, получение явки с повинной:

- с 23.06.2020 (явка с повинной в отношении УН., ММ.) по 14.11.2022 (дата вынесения постановления о прекращении уголовного преследования), что составило 2 года 4 месяца 22 дня.

- с 03.02.2021 (явка с повинной в отношении СЛ.) по 14.11.2022 (дата вынесения постановления о прекращении уголовного преследования), что составило 1 год 9 месяцев 10 дней.

При этом продолжительность досудебного уголовного судопроизводства в отношении ФИО1 по эпизодам совершения преступлений в отношении УН. и ММ. составила 1 год 1 месяц 7 дней, в отношении СЛ. – 5 месяцев 27 дней.

При разрешении вопроса о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок оценка достаточности и эффективности действий суда осуществляется судом, рассматривающим дело о компенсации, на основании материалов дела, по которому допущено нарушение сроков, и других представленных доказательств. При оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству. При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела (пункты 41, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 разъяснено, что судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Оценивая срок досудебного производства по уголовному делу и эффективность действия следствия, исходя из материалов уголовного дела № 12001570002000470, суд полагает, что расследование проводились достаточно эффективно.

Судом установлено, что в период расследования уголовного дела неоднократно был допрошен обвиняемый ФИО1, потерпевшие УН., ММ., СЛ., свидетели УВ., АА., ТН., ШЕ2., ЦО., СД., МН., РГ., ПА., ПЕ.; взяты объяснения у ТЗ., ШН., ТИ.; проводилось освидетельствование обвиняемого ФИО1; проводились множественные дактилоскопические и трасологические судебные экспертизы, а также фоноскопическая, почерковедческая, судебно – психиатрическая экспертизы; неоднократно проводился осмотр и прослушивание фонограммы; произведена проверка показаний на месте обвиняемого ФИО1; истребована информация у операторов «Т2 Мобайл», «МТС» по абонентским номерам, находящимся в пользовании ФИО1

Проанализировав действия судов первой и апелляционной инстанций, суд пришел к выводу, что они были достаточными и эффективными, производились в целях своевременного рассмотрения дела и соблюдения прав участников процесса.

Судебные разбирательства, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной назначались своевременно.

Производство по делу было обоснованно приостановлено в период с 09.09.2021 по 15.11.2021 в связи с отсутствием реальной возможности участия подсудимых СС., ЧК., ДВ. в судебном разбирательстве на период их этапирования, с 15.11.2021 по 08.12.2021 в связи с длительной болезнью подсудимого БД. и отсутствием реальной возможности его участия в судебном заседании, вследствие чего позднее дело в отношении БД. было выделено в отдельное производство.

Необходимо отметить, что уголовное дело обладало правовой и фактической сложностью, о которых свидетельствуют объем проведенных следственных и процессуальных действий. В качестве обвиняемых привлечены пять лиц по 42 эпизодам совершенных преступных действий в отношении того же количества потерпевших, по делу проведено большое количество следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и экспертных исследований, периодов бездействия органов предварительного следствия по делу не усматривается, что свидетельствует о том, что действия следственных органов были направлены на своевременное осуществление уголовного преследования и являлись достаточными и эффективными.

Продолжительность рассмотрения дела в суде первой инстанции составила менее одного года (с 30 июля 2021 г. по 07 июня 2022 г.). В суде первой инстанции значительное время было затрачено на исследование доказательств, дважды рассмотрение дела приостанавливалось по объективным причинам (в связи с этапированием подсудимых и болезнью подсудимого БД.). Также однажды дело откладывалось по причине неявки в судебное заседание самого административного истца, что повлекло изменение ему меры пресечения. Четыре раза суд возлагал обязанность на службу судебных приставов по приводу в судебные заседания потерпевших и значительного количества свидетелей, проживающих за пределами Березниковского городского округа. О значительном объеме проведенных следственных и процессуальных действий свидетельствуют материалы дела, состоящие из 66 томов.

Отмена судом апелляционной инстанции приговора суда первой инстанции от 07 июня 2022 г., возвращение уголовного дела прокурору по смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, не могут расцениваться как действия, нарушающие право административного истца на судопроизводство в разумный срок, поскольку являются предусмотренным законом способом устранения допущенных нарушений, направленным на обеспечение прав участников уголовного судопроизводства, осуществлены при наличии правовых оснований в установленном процессуальном порядке.

Кроме того, срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по преступлениям в отношении УН., ММ., СЛ., по которым следователем 14.11.2022 прекращено уголовное преследования в части, истек в период рассмотрения дела судом первой инстанции, в связи с чем приговором Березниковского городского суда Пермского края от 07.06.2022 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по указанным эпизодам.

Таким образом, исходя из представленных и изученных в ходе судебного разбирательства материалов уголовного дела, судом установлено, что волокиты по делу не допускалось, как на стадии предварительного следствия, так и на стадии судебного производства по делу.

Действия органов предварительного следствия, а также суда при рассмотрении уголовного дела, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, суд признает достаточными и эффективными.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общую продолжительность уголовного судопроизводства по преступлениям, совершенным в отношении УН., ММ., СЛ., суд приходит к выводу, что срок уголовного судопроизводства по делу № 12001570002000470 является разумным.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-196/2023 Пермского краевого суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2023 г.