УИД 05RS0013-01-2025-000888-63 2-766/2025
Решение
Именем Российской Федерации
16 июня 2025г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-766/2025 по иску ФИО1 к админи-страции МО СП «<адрес>, третьи лица: Управление Росреестра по Республике Дагестан и администрация МР «Дербентский район» РД о признании права собственности на объект недвижимости, и установление границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО СП «<адрес>, о признании права собствен-ности на объект недвижимости, установление границ земельного участка.
Мотивируя доводы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>.
04 июля 2023 года он также у администрации СП «<адрес> приобрел земельный участок площадью 26 кв.м., который примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, и находится в границах земель населенного пункта <адрес>
На основании постановления администрации СП «<адрес> № из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок площадью 26 кв.м., и в последующем продан ему на основании договора купли-продажи, в связи с чем он внес соответствующую плату в бюджет администрации в размере 1000 рублей.
При проведении межевания, в связи с образованием земельного участка площадью 26 кв.м. установлены координаты характерных точек границ вновь образованного его земельного участка площадью 26 кв.м., в кадастровом квартале №
В границах вышеуказанных двух земельных участков, располагается выстроенный им объект завершённого строительства - хозяйственная постройка размерами 11x6.45м., общей площадью 71 кв.м.
Объект завершённого строительства, его границы и местоположение не нарушают права третьих лиц, что подтверждается также соответствующим заявлением соседей в адрес Дербентского районного суда.
Государственная регистрация права на данный объект недвижимости не совершалась.
Просит: исключить из площади земельного участка с кадастровым номером № пл. 26 кв.м., принадлежащего ему земельного участка, с категорией земель-земли населенных пунктов, с видом разрешен-ного использования под строительство хозяйственных построек, расположен-ного по адресу: <адрес>.
Установить границ данного земельного участка в соответствии со сведениями о характерных точках границ образуемого земельного участка в системе МСК-05, в соответствии с межевым планом от 01.08.2023г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 ФИО9. по договору подряда на выполнения кадастровых работ № от 01.08.2023г.
Признать за ним право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, с координатами границ и поворотных точек, установленных в межевом плане от 01.08.2023г. кадастровым инженером ФИО3 по договору подряда на выполнения кадастровых работ от 01.08.2023г. за N4, и признании права собственности за ним на двухэтажное каменное строение (хозяйственная постройка) - нежилое помещение, общей площадью 66,04 кв.м., расположенное над земельным участком с кадастровым номером № и над земельным участком площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №
В резолютивной части указать, что решение является основанием для Управления Росреестpа по Республике Дагестан для внесения в EГPH соответствующих записей о регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство хозяйственных построек, и на двухэтажное каменное строение (хозяйственная постройка) - нежилое помещение, общей площадью 66,04 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №
Определением Дербентского районного суда РД от 28.05.2025 года по ходатайству адвоката Мирзоева В.Н., являющегося представителем истца ФИО1, в качестве третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена администрация МР «Дербентский район» РД.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности и по ордеру адвокат Мирзоев В.Н., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От истца ФИО1 и его представителя- адвоката Мирзоева В.Н. поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик администрация МО СП <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не обеспечил, возражений относительно исковых требований, суд не представил.
Представители третьих лиц: Управления Россреестра по Республике Дагестан и администрации МР «Дербентский район» РД, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
ФИО4 в обоснование своего иска о признании за ним права собственности на указанный земельный участок ссылается на то, что он купил его у администрации Мо СП «<адрес> договор купли-продажи б/н от 04.07.2023 г., копия которого имеется в материалах дела, однако не может его зарегистрировать ввиду того, что ответчик не предпринял каких - либо действий в отношении объекта недвижимости - земельного участка, до его обращения с иском в суд.
Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Статьей 550 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
В силу статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Пунктом 1 статьи 555 Кодекса предусмотрено, что договор купли-продажи недвижимого имущества должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора купли-продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.
После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом (пункт 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Исходя из изложенных правовых норм, предметом доказывания по настоящему делу является наличие между сторонами состоявшихся договорных отношений по купле-продаже спорного земельного участка, оформленного путем составления подписанного сторонами документа, содержащего все существенные условия для договоров данного вида. При этом Администрация МО СП «<адрес>, на момент продажи земельного участка, должна была обладать правом на его отчуждение.
В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 22 июня 2021 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, на землях с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования под строительство хозяйственных построек.
Постановлением главы администрации СП «<адрес> ФИО5 от 01.08.2023 г. № из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок путем перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 26 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале №, в границах земель населенного пункта <адрес>», по адресу: <адрес>, с видом использования- «для ведении личного подсобного хозяйства», код классификатора 2.2. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Пунктом 3. ФИО1 обеспечить осуществление государствен-ного кадастрового учета без одновременной регистрации права на образуемый земельный участок. Срок действия постановления 2 года.
Судом установлено, что в момент заключения договора купли-продажи 04.07.2023 г. Администрация МО СП «<адрес> обладает полномочиями на заключение договоров купли-продажи земельных участков.
Земельный участок площадью 26 кв.м. по договору купли-продажи 04 июля 2023 года Администрацией МО СП «<адрес> продан ФИО1, который во исполнения договора – п.2.1 Договора внес плату в бюджет администрации в размере 1000 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк Дагестанское отделение 8590/21 от 05 июля 2023 года.
Факт передачи Администрацией МО СП «<адрес> земельного участка площадью 26 кв.м. ФИО1 подтверждается Актом приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка от 04 июля 2023 года, согласно которому продавец администрация СП «<адрес> в лице его главы ФИО5 передает, а покупатель ФИО1 принимает земельный участок площадью 26 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под строительство хозяйственных построек, расположенный по <адрес>.
Согласно пункту 2 данного Акта приема-передачи земельного участка оплата покупателем в лице ФИО1 произведена в полном объеме.
Таким образом, договор купли-продажи земельного участка площадью 26 кв.м. от 04.07.2023г. позволяет установить предмет договора и условия договора о продаже земельного участка, поскольку содержит площадь, кадастровый номер и адрес земельного участка, который продается, а также цену, за которую продается земельный участок, что, по мнению суда, подтверждает факт заключения между сторонами договора купли-продажи.
Данный договор никем не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан.
Следовательно, с момента заключения договора купли-продажи и передачи земельного участка от продавца к покупателю и оплаты покупателем денежных средств за земельный участок, он фактически принадлежит покупателю.
При проведении межевания, в связи с образованием данного земельного участка, площадью 26 кв.м. установлены координаты характерных точек границ вновь образованного путем перераспределения земельного участка площадью 26 кв.м. в кадастровом квартале №.
Из анализа материалов дела и письменного ответа из администрации СП «<адрес>, к которому приложена Выписка из ЕГРН от 28 октября 2021 года, следует, что спорные земельные участки площадью 26 кв.м. и площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, которые смежные друг к другу, находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который на праве собственности принадлежит администрации сельского поселения «сельсовет Хазарский» и имеет площадь 585809 кв.м.
Спорные земельный участок предоставлен ФИО4 на основании правовых документов, изданных администрацией СП «<адрес>, то есть ответчиком в пределах компетентности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, расположенным по адресу:<адрес>.
Анализ собранных по делу доказательств, бесспорно, свидетельствует, что представленные истцом в материалы дела документы в их системном единстве подтверждают право ФИО1 на земельный участок площадью 26 кв.м., на котором расположена часть на объект завершённого строительства, являющийся нежилым зданием (хозяйственная постройка), который большой частью на площади 45 кв.м., как установлено судом, располагается на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что между администрацией СП «<адрес> и ФИО1 состоялась сделка купли-продажи спорного земельного участка, оформленная договором купли-продажи б/н от 04.07.2023, но не зарегистрирована в установленном законом порядке, что при установленных обстоятельствах не является препятствием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
Земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № по заказу истца, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка.
Из данной схемы следует, что площадь спорного земельного участка составляет 71+/-2 кв. м. и определены координаты.
В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.
Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд также полагает целесообразным принять вариант установления границ спорного объекта недвижимости (хозяйственная постройка), а также границ земельного участка, принадлежащих истцу ФИО1, в соответствующих координатах, предложенных кадастровым инженером, и утвержденным исполнительным органом власти, поскольку данный вариант соответствует правоустанавливающим документам ФИО1 на земельный участок.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части признания права собственности на земельный участок, путем исключения из площади принадлежащего на праве собственности Администрации МО «СП <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, площадь 26 кв.м., и установлении границ земельного участка площадью 26 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.
Удовлетворяя исковые требования истца ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд учитывает, что спорная недвижимость находится во владении истца, отсутствует спор о праве на земельный участок и на нежилое строение.
Кроме того, обязанность по выдаче и надлежащему оформлению документов в силу действующего законодательства лежит на органе местного самоуправления и отсутствие данных документов не свидетельствует о не возникновении либо о прекращении у гражданина права на земельный участок.
В то же время, гражданин не должен нести неблагоприятные послед-ствия ввиду несоблюдения местной администрацией процедуры документо-оборота.
Разрешая требования о признании права собственности на двухэтажное каменное строение (хозяйственная постройка) - нежилое помещение, общей площадью 66,04 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 45 кв.м., с кадастровым номером № и на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, суд также полагает их подлежащими удовлетворению.
Согласност. 40Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силупункта 1 статьи 209Гражданского кодекса Российской Феде-рации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоря-жения своим имуществом.
В соответствии сост. 304Гражданского кодекса Российской Федера-ции, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
В соответствии сч.1 ст.130Гражданского кодекса Российской Федера-ции объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.
В соответствии сп. 1 ст. 218Гражданского кодекса Российской Федера-ции право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии сост. 219Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возни-кает с момента такой регистрации.
На основаниип. 1 ст. 263Гражданского кодекса Российской Федера-ции,п. 2 ч. 1 ст. 40Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласност. 51Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст. 3 Федерального закона от "дата" N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, рекон-струкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие докумен-ты на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренныест. 51названного Кодекса документы.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверж-дающий соответствие проектной документации требованиям градостроитель-ного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствиип. 4 ч. 17 ст. 51Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостро-ительным регламентом.
Согласноч. 1 ст. 55Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие постро-енного, реконструированного объекта капитального строительства требова-ниям к строительству, реконструкции объекта капитального стро-ительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешен-ному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разреше-ний и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владе-нии, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существен-ные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на само-вольную постройку является установление того обстоятельства, что сохра-нение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, напри-мер, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Рассматривая данные дела, суды также должны руководствоваться конституционно-правовыми принципами справедливости, разумности и соразмерности при оценке характера допущенных лицом нарушений при самовольном строительстве и степени нарушения прав и законных интересов иных лиц.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонару-шение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).
Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисба-ланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.
Судом установлено, что в границах земельного участка площадью 26 кв.м., образованного путем перераспределения, и приобретенного истцом по договору купли-продажи от 04.07.2023 года, и земельного участка площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, истцом ФИО1 возведено нежилое строение (объект завершённого строительства), являющееся нежилым зданием (хозяйственная постройка), пл.66 кв.м.
Согласно выводам заключению специалиста № от 18.04.2025 (эксперт ФИО6), спорный объект площадью 66 кв.м., расположенный на земельных участках, площадью 26 кв.м. и площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, смежных друг к другу, по <адрес> с учетом требований, предъявляемых к градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, планировочным решениям на дату проведения обследования: находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта; строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов; соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительным, стро-ительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и границы строения не пресекают и не накладываются на соседние смежные земельные участки.
Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта ФИО6 не имеется.
Ответчиком Администрацией МО СП «<адрес> доводы истца и представленное заключение специалиста не опровергнуты, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, сторонами ходатайств не заявлено.
Пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или стро-ительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садо-вого дома, хозяйственных построек, определённых в соответствии с законно-дательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласнопункту 3 статьи 1ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросо-вестно.
В силупункта 4 статьи 1ГК РФ никто не вправе извлекать преиму-щество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исхо-дить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление).
Вступившим в законную силу решением Дербентского районного суда РД от 07.10.2022 по гражданскому делу №2-30/2022 суд обязал ФИО1 снести самовольно возведенный капитальный объект жилой дом размерами: 11,0 м. х 6,45 м. на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако решение суда по настоящее время не исполнено.
Указанным решением было установлено, что ФИО1 захвачена территория общего пользования площадью 15.кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 9 Постановления Пленума Верхов-ного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении".
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обсто-ятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положением той же статьи установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При указанных выше обстоятельствах значимым для дела обсто-ятельством является определение места расположения возведенного Караха-новым Г.Н. нежилого помещения: находится ли он границах принадле-жащего истцу земельного участка.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно п. 2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки и др.
Если на день вынесения решения суда, ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Согласно п. 3 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садо-вого дома без разрешения на строительство либо до направления уведом-ления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Россий-ской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, первоначально составляла 45 кв.м., а возведенное им нежилое помещение было расположено за его пределами.
Однако, в результате образования путем перераспределения земельного участка площадью 26 кв.м., и заключения договора купли-продажи земель-ного участка с органом местного самоуправления, площадь принадлежащего истцу земельного участка, увеличилась на 26 кв.м., и составила 71 кв. м.
В результате увеличения площади земельного участка возведенное истцом нежилое помещение стало располагаться в границах принадлежащего ему земельного участка.
Эти обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от 18.04.2025 (эксперт ФИО6), согласно которому спорный объект пл.66 кв.м. располагается в границах земельных участков площадью 26 кв.м. и площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №.
Судом на истца ФИО1 была возложена обязанность снести объект незавершенного строительства размерами 11x6.45м., пл. 71 кв.м., по тем основаниям, что ФИО1 захватил территорию общего пользо-вания пл.15 кв.м., а на момент рассмотрения данного дела, истец ФИО1 объект капитального строительства - хозяйственную постройку рекон-струировал, завершил его строительство, и указанное нежилое помещение имеет пл. 66 кв.м. и расположено на принадлежащем истцу земельном участке общей площадью 71 кв.м.
Возражений на иск от ответчика администрации МО СП «<адрес>» о признании права собственности истца на возведенный объект капитального строительства - хозяйственная постройка, в суд не поступило.
Из материалов дела также следует, что истцом ФИО1 пред-принимались действия, направленные на легализацию спорного строения- хозяйственной постройки.
Само по себе отсутствие зарегистрированного права собственности на земельный участок при наличии факта предоставления этого земельного участка лицу не может служить безусловным основанием для отказа в признании права собственности на объект недвижимости, поскольку данное обстоятельство не влечет нарушений прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верхов-ного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобре-таются в собственность в порядке, установленном земельным законодатель-ством.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объект капитального строительства - хозяйственная постройка, возведенная истцом ФИО1, не противоречит целевому назначению земельных участков площадью 26 кв.м. и площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, которые имеют вид разрешенного использования - под строительство хозяйственных построек, соответствует требованиям действу-ющих строительных норм и правил, в том числе в вопросах надежности, всех видов безопасности долговечности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Объект недвижимости электрифицирован.
Учитывая, что нежилое помещение расположено в границах земельного участка истца, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, строение соответствует общим требованиям безопасности зданий и сооружений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении нежилого строения градостроительные, строительные санитарные пожарные нормы и правила не нарушены, суд приходит к выводу о возможности признания права собствен-ности ФИО1 на возведенное нежилое строение.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на нежилое строение подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Исключить из площади земельного участка с кадастровым номером № площадь 26 кв.м. земельного участка Кapaxaнoва Гирейхана Надировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с категорией земель-земли населен-ных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес> с координатами границ в системе MCK-05:
точек X(M)
Y(м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить границы земельного участка Кapaxaнoва Гирейхана Надировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с категорией земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строитель-ство хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границ образуемого земельного участка в системе МСК-05, в соответствии с межевым планом от 01.08.2023г., подготовленным кадастровым инженером ФИО10 по договору подряда на выполнения кадастровых работ № от 01.08.2023г.
Номер каталога координат
точек X(м)
Y(м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№.
Признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, с координатами границ и поворотных точек, установленных в межевом плане от 01.08.2023г. кадастровым инженером ФИО3 по договору подряда на выполнения кадастровых работ от 01.08.2023г. за N4, с категорией земель - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования под строительство хозяйственных построек, расположенного в селе <адрес>.
Номер каталог координат
точек X(м)
Y(м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№.
Признать право собственности за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на двухэтажное каменное строение (хозяйственная постройка) - нежилое помещение, общей площадью 66,04 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу<адрес>, в кадастровом квартале №, c координатами характерных точек границ:
Номер каталога координат
точек X(м)
Y(м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для Управления Росреестpа по РД для внесения в EГPH соответствующих записей о регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство хозяйственных построек, и на двухэтажное каменное строение (хозяйственная постройка) - нежилое помещение, общей площадью 66,04 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 27.06.2025 г.
Судья М.Р. Сурхаев