КОПИЯ

№ 2а-2521/2023

66RS0007-01-2023-001317-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции сетевого издания «Wobbler» о признании регистрации средств массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Управление Роскомнадзора) обратилась в суд с административным исковым заявлением к редакции сетевого издания «Wobbler» о признании регистрации средств массовой информации ЭЛ № ФС 77-75373 от 25 марта 2019 года недействительной.

В обоснование требований указывает, что 25 марта 2019 года зарегистрировано сетевое издание «Wobbler», учредителем которого является ООО «ВОБЛЕР» (ИНН <***>, которое согласно сведениям из ЕГРЮЛ 24 декабря 2021 года прекратило свою деятельность. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения проверки выявлен факт невыхода издания более одного года. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и главным редактором. Поскольку документы не поступили, административный истец на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 2О средствах массовой информации» просит признать регистрацию СМИ недействительной.

Административный истец, административный ответчик представитель редакции сетевого издания «Wobbler» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

К полномочиям Роскомнадзора отнесена регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Частью 5 статьи 8 Закона о СМИ предусмотрено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу части 5 статьи 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона о СМИ сетевое издание должно содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;

5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно статье 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 марта 2019 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано сетевое издание «Wobbler». Примерная тематика информационная, экономическая, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, территория распространения Российская Федерация, зарубежные страны, учредителем является ООО «ВОБЛЕР» (ОГРН <***>), главный редактор ФИО1, адрес: <...>. Форма периодического распространения – сетевое издание.

Выдано свидетельство ЭЛ № ФС77-75373. Статус СМИ действующий.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ВОБЛЕР№ 24 декабря 2021 года прекратило свою деятельность.

Согласно сведениям административным истцом в ходе проверки установлен факт невыхода сетевого издания в течение года.

Сведений в адрес административного истца о прекращении данного СМИ не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание не распространяется более одного года, что является основанием для признания регистрации недействительной.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции сетевого издания «Wobbler» о признании регистрации средств массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Wobbler» ЭЛ № ФС77-75373 от 25 марта 2019 года недействительной.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья