Дело №2а-4227/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-007376-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 декабря 2022 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования обоснованы тем, что приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 настоящим приговором наказание считается условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, и ФИО1 обязан в течение 10 дней с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, ведающий исправлением осужденных, куда периодически являться для регистрации, а также уведомлять указанный орган о своем месте жительства. Начало испытательного срока исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, при этом зачисляется в испытательный срок время с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 признан виновным в совершен преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г. Кемерово. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено ФИО1 наказание по совокупности приговоров, частично присоединено к наказанию по настоящему приговору не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г.Кемерово, окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено, на основании ст. 79 УК РФ осужденный ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 (одиннадцать) месяцев 17 (семнадцать) дней и на него возложены обязанности в течение 10 дней с момента вынесения постановления встать по месту жительства на специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда периодически являться для регистрации, трудоустроиться, а также не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного государственного органа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии справки № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 (одиннадцать) месяцев 17 (семнадцать) дней. Приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. В соответствии со ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено, на основании ст. 79 УК РФ осужденный ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 (один) год 25 (двадцать пять) дней и на него возложены обязанности в течение 10 дней по вступлению постановления в законную силу встать на учёт в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по месту жительства, регулярно являться в указанный орган на регистрацию, трудоустроиться. Согласно копии справки № ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 (один) год 17 (двадцать пять) дней. Административный истец указывает, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, поскольку был осужден по ч. 2 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - 6 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, за последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия ФИО1 наказания истекло 2 года 6 месяцев и 27 дней. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУ ПДН Отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ранее неоднократно судимый ФИО1, проживающий по адресу адрес, не работающий, характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений (хищений чужого имущества) и правонарушений, а также к употреблению наркотических средств и других запрещенных веществ и спиртных напитков. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ, в 2022 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания в местах, где к распитию предлагаются спиртные напитки, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны, клубы).

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Прокурор Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав прокурора Заводского района г.Кемерово, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 настоящим приговором наказание считается условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, и ФИО1 обязан в течение 10 дней с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, ведающий исправлением осужденных, куда периодически являться для регистрации, а также уведомлять указанный орган о своем месте жительства. Начало испытательного срока исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, при этом зачисляется в испытательный срок время с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу (л.д. 7-17).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 оборот).

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершен преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г. Кемерово. В соответствии со ст. 70 УК РФ назначено ФИО1 наказание по совокупности приговоров, частично присоединено к наказанию по настоящему приговору не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда г.Кемерово, окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 оборот).

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено, на основании ст. 79 УК РФ осужденный ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 (одиннадцать) месяцев 17 (семнадцать) дней и на него возложены обязанности в течение 10 дней с момента вынесения постановления встать по месту жительства на специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда периодически являться для регистрации, трудоустроиться, а также не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного государственного органа (л.д. 23-24).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 оборот).

Согласно справке № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 (одиннадцать) месяцев 17 (семнадцать) дней (л.д. 27).

Приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. В соответствии со ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 оборот).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено, на основании ст. 79 УК РФ осужденный ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 (один) год 25 (двадцать пять) дней и на него возложены обязанности в течение 10 дней по вступлению постановления в законную силу встать на учёт в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по месту жительства, регулярно являться в указанный орган на регистрацию, трудоустроиться (л.д. 27).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 оборот).

Согласно справке № ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 (один) год 17 (двадцать пять) дней (л.д. 28).

Судом также установлено, что по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, за последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности (л.д. 28-29), а именно:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

Постановлением начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУ ПДН Отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ранее неоднократно судимый ФИО1, проживающий по адресу адрес, не работающий, характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений (хищений чужого имущества) и правонарушений, а также к употреблению наркотических средств и других запрещенных веществ и спиртных напитков. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ, в 2022 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 35).

Таким образом, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 (три) года.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Так же суд считает необходимым запретить административному ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления, в частности тот факт, что имея непогашенную и неснятую судимость находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений, с учетом мнения прокурора Заводского района г.Кемерово, суд не усматривает.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-4227/2022 Заводского районного суда г. Кемерово