Дербентский районный суд РД

судья ФИО3

№ дела первой инстанции М-989/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата>, по делу №а-6548/2023, г. Махачкала

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4,

рассмотрев административный материал по административному иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании несоответствующим закону действия, изложенного в ответе от <дата> № Отв№/169, по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> об оставлении административного иска без движения,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к прокуратуре <адрес> о признании несоответствующим закону действия, изложенного в ответе от <дата> № Отв№/169.

Определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> административный иск оставлен без движения, с предложением в срок до <дата> исправить отмеченные недостатки, соблюсти при подаче административного иска требования ст.ст. 125, 126 КАС РФ (л.д. 19-20).

В частной жалобе административный истец ФИО1 просит об отмене определения суда от <дата>, приводя доводы о его незаконности, настаивая на том, что недостатки, поименованные в названном определении от <дата> таковыми не являются и могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.

На основании статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола, и извещения участвующих в деле лиц.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы апеллянта, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1); если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 подала в суд заявление, в котором содержались сведения, отсутствие которых явились основанием для оставления искового заявления без движения, в частности, содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, также каким образом будут затронуты права и законные интересы истца при разрешении данного дела.

При этом нормы статьи 124, 125 и 126 КАС РФ не устанавливают обязанность для административных истцов указывать нормы материального и процессуального права в обоснование своих требований, а иные обстоятельства и доказательства, необходимые для правильного разрешения спора, должны быть определены судом, поскольку в силу норм процессуального права, изложенных в главе 13 КАС РФ, входят в задачи подготовки дела к судебному разбирательства.

В соответствии с положениями статьи 132 КАС РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.

Согласно части 2 статьи 135 КАС РФ в число действий сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству входят уточнение требований административного истца и фактических основания этих требований, что также может осуществляться в ходе предварительного судебного заседания, которое проводится в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, как предусмотрено пунктом 1 ч. 1 ст. 138 КАС РФ.

Таким образом, названные действия суда и сторон в ходе подготовки и предварительного судебного заседания по уточнению требований и обстоятельств могут быть осуществлены после принятия искового заявления к производству суда и определения судом правильного процессуального порядка его рассмотрения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административный иск соответствует положениям ст. ст. 125 - 126 КАС РФ; препятствия к его принятию к производству суда отсутствовали.

При таких данных, вывод судьи, содержащийся в обжалуемом определении от <дата>, не может быть признан обоснованным, он не соответствует обстоятельствам дела; определение принято с существенным нарушением норм процессуального права. Определение подлежит отмене с передачей материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного иска к производству.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья судебной коллегии

определила:

частную жалобу административного истца ФИО1 удовлетворить.

Определение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> об оставлении административного иска без движения, - отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в шестимесячный срок через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Судья