Дело № 2а-1528/2023
22RS0068-01-2023-000002-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5874,37 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в налоговый орган была представлена налоговая декларация за 2020 год, сумма налога составила 325000 руб. В связи с несвоевременной оплатой налога, которая произведена только ДД.ММ.ГГГГ, начислены пени в сумме 5874,37 руб., не оплаченные административным истцом до настоящего времени.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.
Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 год, согласно которой указана сумма налога, подлежащая уплате – 325000 руб.
Проверяя соблюдение налоговым органом предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания задолженности по налоговым платежам, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов дела, неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате данного налога явилось для налогового органа основанием для направления в адрес ФИО1, посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика, требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 325000 руб., а также пени, исчисленных по указанному налогу – 5874,37 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в полном соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, и в пределах срока для направления требования об уплате налога, установленного пунктом 1 статьи 70 того же Кодекса.
Размещение указанного требования в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 14 мин. подтверждается скриншотом программного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика-Сообщения из налогового органа».
При этом размещение требования в личном кабинете налогоплательщика в силу положений пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации освобождает налоговый орган от обязанности направления данного документа на бумажном носителе по почте.
Наличие у административного ответчика в пользовании электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» подтверждается ответом налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страницы, согласно которым первичная регистрация налогоплательщика в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» произведена ДД.ММ.ГГГГ, пользователем сменен личный пароль, дата последнего входа – ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика начисленного налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.
Несоблюдение данного срока свидетельствует о нарушении налоговым органом порядка взыскания с ФИО1 недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.
Судом Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю предлагалось представить доказательства своевременного обращения за взысканием недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 год, в случае отсутствия таковых – доказательства уважительности пропуска такого срока.
На данное предложение налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. В обоснование указано на загруженность сотрудников Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю.
Между тем данное обстоятельство не свидетельствует об уважительности пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установленный законодательством срок (шесть месяцев) является достаточным для подготовки и направления заявления о вынесении судебного приказа.
Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
Таких доказательств административным истцом не представлено.
В связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки и отсутствием уважительных причин для его восстановления оснований для удовлетворения требований к ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.
Судья Н.В. Церковная
Копия верна:
Судья Н.В. Церковная
Секретарь Е.И. Бейч
Решение не вступило в законную силу на 20.03.2023 года.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-1528/2023