УИД: 61RS0019-01-2022-002961-32
Дело № 2-2268/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Тулупниковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в ее пользовании находится жилой дом лит.А, расположенный по адресу а, общей площадью 242,5 кв.м., который достался ей после смерти ее отца ФИО2
Указанный дом был приобретен отцом истца, ФИО2 , право на который в Росреестре не зарегистрировано.
После смерти отца истец несла бремя содержания данного домовладения.
Согласно заключению специалиста № от конструктивное решение здания Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилой – 86,2 кв.м., расположенного по адресу: , выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 89, 93 Сборника № 4 УПВС.
Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 и не нарушает права собственников смежных участков.
Исходя из технического описания конструктивных элементов здание Литера «А» по адресу: , отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением II категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют.
В результате проведенного анализа объект обследования соответствует требованиям Федерального закона от N384-03 «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает.
На основании проведенных исследований специалист приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилая – 86,2 кв.м., расположенного по адресу: , конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания.
Общая характеристика технического состояния здания Литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Ширина лестничного пролета составляет более 90 см. и соответствует СНиП 11-23-81 «Стальные конструкции». Здание Литер «А» по адресу: , обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем.
В здании Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилой – 86,2 кв.м. расположенное по адресу: , созданы условия для отдыха, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилит состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерно: оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жиль одноквартирные». В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу соответствии с СП 1.13130.2009. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здания находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищен от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома.
По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушают права других собственников. Угроз жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает.
Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома.
Истец обращалась с заявлением в Администрацию города Новочеркасска, которым просила согласовать вопрос о признании права собственности на спорное строение, Администрацией г.Новочеркасска Управление архитектуры и градостроительства возражений не заявлено.
Просила суд признать право собственности за ФИО1 на возведенное строение литер «А» (жилой дом) площадью застройки 242,5 кв.м, расположенное по адресу: , кадастровый №.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 приобрел дачный участок в садоводческом товариществе № Станкостроительного завода.
Позже ФИО2 без разрешительной документации возвел жилой дом лит. А, расположенный по адресу а, общей площадью 242,5 кв.м.
Здание литер «А» с кадастровым номером № учтено в ЕГРН площадью 56,3 кв.м., назначение жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .
Согласно уведомления от сведения о земельном участке по адресу а, в ЕГРН отсутствуют.
Истец ФИО1, урожденная «Шевченко», года рождения, приходится дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серия II-ШК №.
ФИО3, года рождения, зарегистрировала брак с ФИО4, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке произведена соответствующая запись за № и изменила свою фамилию «Шевченко» на фамилию «Фетисова», что подтверждается свидетельством о браке серии I-V № от , выданным Новочеркасским Первомайским ОЗАГС.
На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.
Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленного лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия IV-AH № от выданным Первомайским ЗАГС г. Новочеркасска, запись акта о смерти №.
На момент смерти ФИО2 не было зарегистрировано в Росреестре право собственности на спорное домовладение.
Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от № земельный участок находится в пользовании ФИО2, площадь усадьбы 756 кв.м., на участке имеется жилой дом площадью 28,0 кв.м., является самовольной застройкой.
Согласно данным реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).
Согласно заключению специалиста РосЭкспертЦентра № от конструктивное решение здания Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилой – 86,2 кв.м., расположенного по адресу: , выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 89, 93 Сборника № 4 УПВС.
Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 и не нарушает права собственников смежных участков.
Исходя из технического описания конструктивных элементов здание Литера «А» по адресу: , отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением II категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют.
В результате проведенного анализа объект обследования соответствует требованиям Федерального закона от N384-03 «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает.
На основании проведенных исследований специалист приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилой – 86,2 кв.м., расположенного по адресу: , конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания.
Общая характеристика технического состояния здания Литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Ширина лестничного пролета составляет более 90 см. и соответствует СНиП 11-23-81 «Стальные конструкции». Здание Литер «А» по адресу: , обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем.
В здании Литер «А», общей площадью – 242,5 кв.м., в том числе жилой – 86,2 кв.м. расположенное по адресу: , созданы условия для отдыха, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилит состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерно: оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жиль одноквартирные». В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу соответствии с СП 1.13130.2009. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здания находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищен от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома.
По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушают права других собственников. Угроз жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает.
Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.
Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая тот факт, что наследство, открывшееся после смерти ФИО2 в виде самовольно возведенного жилого дома литер «А» по в , перешло во владение истца, и она фактически его приняла, несет бремя расходов по его содержанию, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 в порядке наследования на жилой дом литер «А» площадью застройки 242,5 кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года