Дело №

89RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 января 2026 года <адрес>

Пуровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента по труду и социальной защите населения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент по труду и социальной защите населения Администрации Пуровского района (далее – Департамент, истец) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что 14.07.2023 ФИО2 обратилась в Управление социальной политики Администрации Пуровского района (далее – Управление) с заявлением о предоставлении ей предварительной оплаты отдыха и оздоровления многодетной семье, представив свой паспорт и свидетельства о рождении детей. На основании п. 2.6.1 раздела II Порядка возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 27.01.2014 № 33-П (далее - Порядок № 33-П, Порядок), 18.07.2023 Управлением с ФИО2 заключен Договор № 17 (далее - Договор) для предварительной оплаты отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета в целях осуществления организации отдыха и оздоровления многодетной семьи из числа малоимущей, постоянно проживающей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в городе Пятигорске в период с 21.08.2023 по 10.09.2023. Согласно подп. 3.2.4, 3.2.5 п. 3.2 раздела III Договора ФИО2 обязана предоставить документы, подтверждающие отдых и оздоровление и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления многодетной малоимущей семьи, в срок до 10.11.2023, а также осуществить возврат денежных средств окружного бюджета, излишне выплаченных либо неиспользованных для оплаты отдыха и оздоровления, в срок, установленный Порядком № 33-П. Сведения и документы, подтверждающие отдых и оздоровление, документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления, ФИО2 в Управление не предоставила. 30.01.2024, 25.07.2025 Управлением (с 01.01.2025 – Департаментом) в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в бюджет в размере 156 800 руб. С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит взыскать с ответчика в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа через Департамент причиненный ущерб в сумме 156 800 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 11.06.2023 по 21.11.2025 в размере 58 039,63 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ от суммы ущерба в размере 156 800 руб. за период с 22.11.2025 по день принятия решения суда, и со дня принятия судом решения по день фактического исполнения обязательства (л.д. 6-9, 44-45).

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что 14.07.2023 ФИО2 обратилась в Управление социальной политики Администрации Пуровского района с заявлением об осуществлении отдыха и оздоровления, в котором просила возместить расходы по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье путем предварительной оплаты в г. Пятигорске в период с 21.08.2023 по 10.09.2023, предоставив сведения о себе и составе семьи из шести несовершеннолетних, в том числе четырех малолетних детей, месте жительства в г. Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО, номере банковского счета в АО «Газпромбанк» (л.д. 11-14).

Управлением принято решение № 31 от 21.07.2023 о предварительной оплате отдыха и оздоровления на основании Порядка № 33-П на сумму 156 800 руб. из окружного бюджета (л.д. 15).

18.07.2023 между органом социальной защиты населения муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе в лице начальника Управления социальной политики Администрации Пуровского района и ФИО2 заключен договор № 17, предметом которого является предварительная оплата отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета в целях осуществления организации отдыха и оздоровления многодетной семьи из числа малоимущей, имеющей детей до трех лет, постоянно проживающей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в городе Пятигорске в период с 21.08.2023 по 10.09.2023 на основании решения органа социальной защиты населения от 18.07.2023 № 31(л.д. 16-17).

Согласно подпунктам 2.2.3, 2.2.4 Договора орган социальной защиты обязан направить в департамент социальной защиты населения ЯНАО электронный документ информационного обмена с целью оплаты ФИО2 в рамках договора денежных средств в сумме 156 800 руб.; окончательный расчет оплаты отдыха и оздоровления производить на лицевой счет ФИО2 в срок, установленный Порядком № 33-П.

Орган социальной защиты населения имеет право запрашивать у ФИО2 документы, информацию, сведения, подтверждающие право на предварительную оплату отдыха и оздоровления; на обращение в суд с требованием о возврате денежных средств окружного бюджета, перечисленных для оплаты отдыха и оздоровления, в случае невозврата их заявителем в сроки, установленные Порядком № 33-П (п. 2.1.1, 2.1.2).

Согласно подпунктам 3.2.2-3.2.5 п. 3.2 Договора ФИО2 обязана использовать денежные средства только на оплату отдыха и оздоровления многодетной малоимущей семьи в организациях отдыха и оздоровления; соблюдать срок использования представленных средств окружного бюджета, который соответствует периоду отдыха и оздоровления; предоставить документы, подтверждающие отдых и оздоровлени, и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления многодетной малоимущей семьи, в срок до 10.11.2023; осуществить возврат денежных средств окружного бюджета, излишне выплаченных либо не использованных для оплаты отдыха и оздоровления в срок, установленный Порядком от 27.01.2014 № 33-П.

Договор вступает в законную силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами (п. 5.1).

Из копии паспорта ФИО2 № № следует, что она 13.07.2021 зарегистрирована по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, <адрес> (л.д. 20).

ФИО2 является опекуном ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26-28).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Постановлением Правительства ЯНАО от 27.01.2014 № 33-П «Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» установлено, что организация отдыха и оздоровления многодетных семей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в форме возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Этим постановлением утвержден Порядок возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно п. 1.2 Порядка многодетная семья - семья, указанная в подп. 25 ч. 1 ст. 4 Закона автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных, подопечных…;

документы, подтверждающие отдых и оздоровление, - отрывной талон к санаторно-курортной путевке без лечения, отрывной талон к путевке, отрывной талон к курсовке, справка (документ) организации отдыха и оздоровления с подтверждением факта пребывания членов многодетной семьи и срока пребывания, а также туристическая путевка или договор о реализации туристского продукта и пассажирские билеты (посадочные талоны) до места отдыха и оздоровления и обратно;

малоимущая семья - семья, указанная в п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона автономного округа от 27.10.2026 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» и состоящая на учете в органе социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе в качестве малоимущей семьи.

В соответствии с п. 2.6-1 Порядка предварительная оплата отдыха и оздоровления малоимущей многодетной семье, имеющей (ребенка) детей в возрасте до трех лет, либо многодетной семье, имеющей в своем составе пять и более детей, постоянно проживающим на территории автономного округа (далее - многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления), производится на основании договора, заключенного между органом социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе и одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, которым определяется место и период отдыха и оздоровления, из расчета фактических дней оздоровления, но не более 14 календарных дней, количества членов семьи и предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в соответствии с пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Порядка.

Абзацем 2 п. 2.6-1 Порядка установлено, что многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, в течение 60 дней с указанной в договоре даты окончания отдыха и оздоровления обязана представить документы, подтверждающие отдых и оздоровление, и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления.

Абзацем 3 п. 2.6-1 Порядка установлено, что многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, обязана полностью вернуть денежные средства до 25 декабря текущего года в случае, если не воспользовалась ими в целях оплаты отдыха и оздоровления.

Согласно п. 3.1 Порядка выбор организаций отдыха и оздоровления осуществляется многодетными семьями самостоятельно.

Свои обязательства по договору от 18.07.2023 № 17 исполнены истцом в полном объеме, денежные средства в размере 156 800 руб. перечислены ответчику (л.д. 49,50).

Однако в установленный в договоре срок – до 10.11.2023 ответчик не представил истцу документы, подтверждающие отдых и оздоровление многодетной малоимущей семьи, и не вернул истцу в срок до 25.12.2023, установленный в Порядке № 33-П выделенные ему из бюджета округа денежные средства, в связи с чем ответчику 30.01.2024 и 25.07.2025 были направлены требования о возврате перечисленных в счет предварительной оплаты отдыха и оздоровления денежных средств в размере 156 800 руб. (л.д. 29-30, 31-32).

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Таким образом, судом установлено неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору от 18.07.2023 № 17, заключенному между органом социальной защиты населения муниципального образования Пуровский район, на предварительную оплату отдыха и оздоровления, которым определено место и период отдыха и оздоровления, сумма выделенных из бюджета денежных средств, и который предусматривает предоставление подтверждающих отдых и оздоровление отчетных документов либо возврат денежных средств, излишне выплаченных или не использованных для оплаты отдыха и оздоровления.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком в суд не представлены документы, подтверждающие отдых и оздоровление по заключенному с истцом договору.

На основании изложенного с ответчика в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа через истца подлежат взысканию денежные средства в размере 156 800 руб.

Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 11.06.2023 по 21.11.2025 в размере 58 039,63 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ от суммы ущерба в размере 156 800 руб. за период с 22.11.2025 по день принятия решения суда, и со дня принятия судом решения по день фактического исполнения обязательства.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч. 3 ст. 395 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Согласно расчёту истца проценты за пользование чужими денежными средствами исчислены от суммы основного долга 156 800 руб. за период с 11.11.2023 по 21.11.2025 по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Однако в связи с тем, что срок возврата денежных средств ответчиком в случае не предоставления им документов, подтверждающих отдых и оздоровление, и документов, подтверждающих оплату отдыха и оздоровления, согласно п. 3.2.5 Договора определен на основании установленного Порядок возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.01.2014 № 33-П - до 25 декабря текущего года (абз. 3 п. 2.6-1), проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с 26.12.2023.

При размере задолженности 156 800 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 26.12.2023 по 19.01.2025 составляют 59 225,29 руб. (26.12.2023-28.07.2024 по ставке 16% за 216 дней просрочки 14 807,16 руб., с 29.07.2024 по 15.09.2024 по ставке 18% за 49 дней просрочки 3 778,62 руб., с 19.09.2024 по 27.10.2024 по ставке 19% за 42 дня просрочки 3 418,75 руб., с 28.10.2024 по 08.06.2025 по ставке 21% за 224 дня просрочки 20 191,85 руб., с 09.06.2025 по 27.07.2025 по ставке 20% за 49 дней просрочки 4 209,97 руб., с 28.07.2025 по 14.09.2025 по ставке 18% за 49 дней просрочки 3 788,98 руб., с 15.09.2025 по 26.10.2025 по ставке 17% за 42 дня просрочки 3 067,27 руб., с 27.10.2025 по 21.12.2025 по ставке 16,5% за 56 дней просрочки 3 969,40 руб., с 22.12.2025 по 19.01.2026 по ставке 16% за 29 дней просрочки 1 993,29 руб.)

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Издержек по делу не имеется, от уплаты госпошлины истец освобожден на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

С ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина за подачу заявления имущественного характера, подлежащего оценке, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 7 481 руб. в бюджет муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по труду и социальной защите населения Администрации Пуровского района к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа через Департамент по труду и социальной защите населения Администрации Пуровского района денежные средства в размере 156 800 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа через Департамент по труду и социальной защите населения Администрации Пуровского района проценты за пользование чужими средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 26.12.2023 по 19.01.2025 в размере 59 225,29 рублей с продолжением их начисления, начиная с 20.01.2025 исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, по день фактической уплаты задолженности в размере 156 800 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в бюджет муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 7 481 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Д. Пасенко