№
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующей судьи ШЛВ
при секретаре судебного заседания ТАА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СБФ Бахтиёра СБФ к Местной администрации <адрес> Республики, Местной администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
СБФ обратился в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности СБФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на:
- нежилое здание - административное здание, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>;
- нежилое здание - склад, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>;
- на объект незавершенного строительства - сторожа, степенью готовности -<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>.
Завявленные требования мотивированы тем, что истец СБФ является арендатором нескольких земельных участков, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, что подтверждается договором аренды и выпиской из ЕГРН;
- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, что подтверждается договором аренды и выпиской из ЕГРН;
- земельного участка с к.н. № земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>
- земельного участка с к.н. №, категории земель: земли населённых пунктом, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес> уч. 1, что подтверждается договором переуступки права и Выпиской из ЕГРН.
В ДД.ММ.ГГГГ истцом было завершено строительство двух зданий:
- нежилого здания - административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, площадью <данные изъяты>.м., количеством этажей – <данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ЛМА
- нежилого здания – склад, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, склад, площадью <данные изъяты>.м., количеством этажей <данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания, выполненном кадастровым инженером ЛМА
Помимо этого, истцом на вышеуказанных земельных участках осуществлено строительство нежилого здания - сторожки (объект незавершённого строительства), степень готовности <данные изъяты> расположенного по адресу: №, <адрес>, количеством этажей - <данные изъяты>., что подтверждается техническим планом объекта незавершённого строительства, выполненным кадастровым инженером ЛМА
Фактически постройка сооружений истцом была возведена за счет собственных средств с соблюдением действующих градостроительных и строительных норм и правил, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается проектной и технической документацией.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку.
В связи с изложенным, истец обратился с указанным иском в суд.
Истец СБФ извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, от него поступило заявление, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.
Ответчики Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и Местная администрация <адрес> Кабардино-Балкарской Республики надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (реконструкцию), которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с толкованием, приведенном в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела, истец СБФ является арендатором нескольких земельных участков, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание площадью <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с к.н. № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из ЕГРН;
- земельного участка с к.н. №, категории земель: земли населённых пунктом, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес> уч. № подтверждается договором переуступки права от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из ЕГРН.
В ДД.ММ.ГГГГ истцом было завершено строительство двух зданий:
- нежилого здания - административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, площадью <данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ЛМА
- нежилого здания - склад, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес> склад, площадью <данные изъяты>., количеством этажей - № что подтверждается техническим планом здания, выполненном кадастровым инженером ЛМА
Помимо этого, истцом на вышеуказанных земельных участках осуществлено строительство нежилого здания - сторожки (объект незавершённого строительства), степень готовности <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, количеством этажей - <данные изъяты>.м., что подтверждается техническим планом объекта незавершённого строительства, выполненным кадастровым инженером ЛМА
Из представленных к материалам дела документов, установлено, что истцом подготовлены Технические планы вышеуказанных нежилых зданий и проведены кадастровые работы в отношении земельных участков, на которых они расположены.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец обращался в местную администрацию <адрес> Кабардино-Балкарской Республики с просьбой получить консультацию по сбору документов на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных нежилых зданий.
Однако, специалистом администрация было сообщено, что орган местного самоуправлении не сможет выдать разрешение на ввод недвижимого объекта в эксплуатацию по причине того, что разрешение на строительство не выдавалось.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. №).
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связаны с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию объекта.
Перечень документов, подлежащий представлению для принятия решения о выдаче разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию установлен частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для получения разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы (ч. 4.1).
Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.
Таким образом, то обстоятельство, что отсутствует разрешение на строительство вышеуказанных нежилых зданий, которое является единственным признаком самовольной постройки, не имеет правового значения для выдачи разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, поскольку ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации требует приложить к заявлению разрешение на строительство, что формально исполнено заявителем, так как истец обращался в Местную администрацию Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики с данным заявлением.
Согласно техническому заключению №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – склад, площадью <данные изъяты>.м., количеством этажей - 1, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, каких-либо дефектов свидетельствующих о некачественном выполнении строительных работ или конструктивных дефектов, могущих негативно повлиять на техническое состояние здания не выявлено.
Согласно техническому заключению №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - объект незавершенного строительства - сторожка, степенью готовности - <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, каких-либо дефектов свидетельствующих о некачественном выполнении строительных работ или конструктивных дефектов, могущих негативно повлиять на техническое состояние здания не выявлено.
Согласно техническому заключению №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - административное здание, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, каких-либо дефектов свидетельствующих о некачественном выполнении строительных работ или конструктивных дефектов, могущих негативно повлиять на техническое состояние здания не выявлено.
Выполненные объемы работ по строительству указанных нежилых зданий соответствуют требованиям проектной документации, строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию здания. Строительные работы завершены, здание используется по проектному назначению.
Проанализировав технические заключения №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом ИП ВИЮ, суд приходит к выводу о том, что они отвечают требованиям статьи86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в их результате выводов и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.
Ответчиком выводы указанных заключений не опровергнуты, ходатайство о назначении дополнительной судебной экспертизы не заявлено.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно возведение истцом за счет собственных средств вышеуказанных нежилых зданий - административное здание, площадью <данные изъяты>., количеством этажей – <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>; нежилое здание - склад, площадью <данные изъяты>.м., количеством этажей - <адрес>, <адрес>, с.<адрес>; объект незавершенного строительства - сторожка, степенью готовности -15<данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, на земельном участке принадлежащим ему по договору аренды, соответствие объектов градостроительным и строительным нормам, а также целевому назначению земельного участка, отсутствие угрозы правам и охраняемым законом интересам других лиц, жизни и здоровью граждан, отсутствие претензий со стороны третьих лиц, данные объекты недвижимости являются объектом завершенного строительства, а объект незавершенного строительства - сторожка, степенью готовности - <данные изъяты> площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>, соответствует требованиям проектной документации, строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, что является основанием для признания за истцом права собственности на указанные объекты, суд приходит к выводу о наличии законных правовых оснований для признания права собственности на нежилое здание - административное здание, площадью <данные изъяты> количеством этажей - № расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>; нежилое здание - склад, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>; на объект незавершенного строительства - сторожа, степенью готовности - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СБФ Бахтиёра СБФ к Местной администрации <адрес>, Местной администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.
Признать за СБФ Бахтиёром СБФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на:
- нежилое здание - административное здание, площадью <адрес>, <адрес>, с.<адрес>;
- нежилое здание - склад, площадью <адрес>, <адрес>, с.<адрес>;
- на объект незавершенного строительства - сторожа, степенью готовности -<данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес>.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики течение <данные изъяты> дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене данного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение <данные изъяты>) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
Судья Прохладненского районного суда
Кабардино-Балкарской Республики ЛВШ