УИД: 59OS0000-01-2025-000076-20
№ 3а-155/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Юрченко И.В.,
при секретаре Рычковой А.И.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2,
представителя административного ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации и заинтересованного лица Прокуратуры Пермского края ФИО3, принимавшего участие в судебном заседании до перерыва,
представителей административного ответчика следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, представителя заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил
ФИО1 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок. В обоснование требований указал, что 20 марта 2020 года следственным отделом по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю было возбуждено уголовное дело № 12002570011000026 по факту фальсификации материалов уголовного дела, возбужденного в отношении него, по которому в последствии был вынесен обвинительный приговор. 6 июля 2023 года постановлением следователя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю он признан потерпевшим по уголовному делу. В качестве обвиняемой по уголовному делу № 12002570011000026 была привлечена следователь Н., которая приговором Индустриального районного суда г.Перми суда от 18 июля 2022 года оправдана. 27 сентября 2022 года апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда приговор Индустриального районного суда г.Перми от 18 июля 2022 года отменен, уголовное дело возвращено прокурору Индустриального района г.Перми для устранения препятствий его рассмотрения судом на основании пункта 1 части 1 статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. С указанного времени каких-либо активных действий ни прокуратура Индустриального района г.Перми, ни органы предварительного расследования не предпринимают. 24 января 2024 года заместителем руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю вынесено постановление о выделении уголовного дела в отдельное производство. 25 марта 2024 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 23 июля 2024 года прокурором Индустриального района г.Перми дан ответ об отсутствии оснований для отмены постановления о приостановлении предварительного следствия. Указанное бездействие органов прокуратуры и предварительного следствия считает незаконным, поскольку в материалах уголовного дела содержатся сведения о фальсификации доказательств и причастности к совершению преступления должностных лиц, осуществлявших на тот период времени предварительное следствие по уголовному делу. Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составляет 4 года 4 месяца. Полагает, что органами предварительного следствия нарушен установленный законом срок предварительного следствия по уголовному делу. В результате бездействия органов предварительного следствия нарушено его право на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок. Кроме того, просит восстановить срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу получил после 20 июня 2024 года.
В судебном заседании административный истец поддержал требования административного иска, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что оснований для приостановления предварительного расследования не имелось, поскольку в материалах уголовного дела имеются сведения о фальсификации доказательств по уголовному делу, в рамках которого в отношении него постановлен обвинительный приговор, также имеются сведения о лицах, причастных к совершению преступления, при этом органами предварительного следствия не предпринимаются достаточные и эффективные меры по установлению лица, причастного к совершению преступления и предъявлению обвинения. Прокуратурой также дан необоснованный ответ об отсутствии оснований для отмены постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, что свидетельствует о ненадлежащем надзоре органов прокуратуры за расследованием уголовного дела. Полагает, что органами предварительного следствия и прокуратурой допущено бездействие, в результате чего нарушено его право на судопроизводство в разумный срок. Кроме того, органами предварительного следствия в течение длительного времени он не был привлечен в качестве потерпевшего, что также привело к увеличению общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, поскольку фактически он был лишен возможности представлять доказательства и, соответственно влиять на ход расследования. Нарушение права на судопроизводство в разумный срок имеет для него существенное значение, отсутствие итогового акта по делу препятствует ему в реализации права на пересмотр приговора суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю возражали против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, также полагали, что оснований для восстановлению административному истцу срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не имеется.
Представители заинтересованных лиц Прокуратуры Пермского края, Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми возражали против удовлетворения требований административного иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также - Закон о компенсации) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.04.2010 № 68-ФЗ установлено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.
Из положений части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Из материалов уголовных дел №№ 12002570011000026, 42402570011000005 следует, что 17.12.2019 года в следственном отделе по Индустриальному району г.Перми следственного управления по Пермскому краю зарегистрировано заявление ФИО1 о проведении проверки и возбуждении уголовного дела по факту составления процессуального документа по уголовному делу с нарушением закона. Ранее – 19.11.2019 указанное заявление, адресованное в следственный отдел по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю, поступило в прокуратуру Индустриального района г.Перми.
18.12.2019 следователем в Индустриальный районный суд направлен запрос об ознакомлении с материалами уголовного дела по обвинению ФИО1
20.12.2019 года направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
9.01.2020 года направлено повторное поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
13.01.2020 года направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
13.01.2020, 16.01.220 года отобраны объяснения. 13.01.2020 отобраны образцы подписей, образцы почерка, составлен протокол осмотра документов, 23.01.2020 отобраны образцы подписи
Постановлением следователя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю от 16.01.2020 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Н. по факту совершению преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного преступления
3.02.2020 постановлением руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Пермри следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено
3.02.2020 составлен протокол осмотра документов, направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), отобраны объяснения
25.02.2020, 29.02.2020 отобраны объяснения, образцы почерка, подписей
2.03.2020 отобраны объяснения, образцы подписей
3.03.2020, 4.03.2020 отобраны объяснения
4.03.2020 года вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в отдел полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г.Перми для принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
10.03.2020 года составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, согласно которому из отдела полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г.Перми поступил материал проверки по факту фальсификации доказательств по уголовному делу № 713 от 2014 года по обвинению ФИО1 неустановленным должностным лицом ОРПОТ Индустриального района СУ Управления МВД России по г.Перми
20.03.2020 отобраны образцы подписей, образцы почерка, составлен протокол осмотра документов
Постановлением следователя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю от 20.03.2020 возбуждено уголовное дело № 12002570011000026 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса российской Федерации по факту совершения фальсификации доказательств по уголовному делу об особо тяжком преступлении
23.03.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
17.04.2020 составлен протокол осмотра предметов
24.03.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), вынесено постановление о производстве обыска (выемки)
25.03.2020 произведена выемка тома № 1 уголовного дела № 713 от 2015 года
27.03.2020 составлен протокол осмотра документов
Постановлением от 15.05.2020 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 3 месяцев, то есть до 20.06.2020 года
26.05.2020, 1.06.2020 допрошены свидетели
2.06.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), допрошены свидетели
4.06.2020, 9.06.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
30.06.2020 получено заключение по результатам специального психофизиологического исследования с использование полиграфа
Постановлением от 10.06.2020 срок предварительного следствия продлен до 20.08.2020
8.07.2020 допрошен свидетель, вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования, составлены протоколы получения образцов для сравнительного исследования
25.08.2020 допрошен свидетель
9.07.2020 составлены протокол получения образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы подписей
Постановлением от 12.08.2020 срок предварительного следствия продлен до 20.09.2020
31.08.2020, 7.09.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
Постановлением от 14.09.2020 срок предварительного следствия продлен до 20.11.2020
11.09.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
14.09.2020 вынесено постановление о производстве обыска, произведен обыск. Составлен протокол обыска
16.09.2020 произведен осмотр документов
7.10.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), вынесено постановление о производстве обыска (выемки), 16.10.2020 произведена выемка уголовных дел, 20.10.2020 произведен осмотр документов
12.10.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
14.10.2020 произведен допрос свидетеля, направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
19.10.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), 19.10.2020, 22.10.2020, направлены запросы об истребовании информации
2.11.2020 произведен осмотр предметов
4.11.2020 допрошены свидетели
Постановлением от 9.11.2020 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 20.01.2021
5.11.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий), допрошены свидетели, произведен осмотр документов
6.11.2020, 9.11.2020 допрошены свидетели
11.11.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий)
18.11.2020, 30.11.2020 допрошены свидетели, направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий)
2.12.2020 вынесено постановление об избрании меры пресечения
2.12.2020 произведен допрос подозреваемой, 4.12.2020, направлены поручения о производстве отдельных следственных действий
11.12.2020 вынесено постановление о привлечении ФИО7 в качестве обвиняемой, произведен допрос обвиняемой, вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, составлен протокол получения образцов для сравнительного исследования, направлены поручения о производстве отдельных следственных действий
25.12.2020 постановлением руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю соединены в одно производство уголовные дела №№ 12002570011000026, 12002570011000101, 12002570011000102, 12002570011000103, 12002570011000104, 12002570011000105, соединенному уголовному делу присвоен номер 12002570011000026
11.01.2021 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 20.02.2021
14.01.2021 исполняющим обязанности заместителя руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю вынесено постановление о соединении уголовных дел №№ 12002570011000026, 12102570011000002, 12102570011000003, 12102570011000004, 12102570011000005, 12102570011000006, соединенному делу присвоен номер 2002570011000026
Постановлением заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю от 25.01.2021 производство предварительного следствия по уголовному делу №2002570011000026 поручено следственной группе
25.01.2021 вынесены постановления о производстве выемки, 29.01.2021 произведена выемка документов
27.01.2021 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), вынесены постановления о производстве выемки, 28.01.2021 произведена выемка
28.01.2021 вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве обыска в жилище, которое рассмотрено судом 28.01.2021. 31.01.2021 произведен обыск
1.02.2021 произведен осмотр документов
Постановлением от 5.02.2021 срок предварительного следствия продлен до 20.03.2021
3.02.2021 вынесено постановление о производстве выемки, 11.02.2021 произведена выемка уголовных дел
4.02.2021 произведен осмотр документов
24.02.2021, 1.03.2021, 2.03.2021, 3.03.2021 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), вынесено постановление о производстве выемки 3.03.2021 допрошен свидетель, направлено повторное поручение о производстве отдельных процессуальных действий
4.03.2021 произведена выемка, допрошен свидетель, направлен запрос об истребовании информации
4.03.2021 произведены дополнительные допросы свидетелей, 5.03.2021 произведен допрос свидетеля, направлен запрос об истребовании информации, произведен осмотр документов
9.03.2021 произведен допрос свидетеля
10.03.2021 вынесено постановление о производстве выемки, произведена выемка уголовных дел
Постановлением руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю соединены в одно производство уголовные дела №№ 12002570011000026, 12102570011000028, 12102570011000029, соединенному делу присвоен номер 12002570011000026
11.03.2021 вынесено постановление о производстве выемки, 12.03.2021 произведена выемка уголовных дел, произведен дополнительный допрос свидетеля, 16.03.2021 произведен осмотр документов
17.03.2021 произведен осмотр документов, вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств
1.06.2020, 19.10.2020, 30.10.2020 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий), 30.10.2020 вынесено постановление о приводе свидетеля
4.12.2020, 23.10.2020, 28.10.2020 произведен допрос свидетелей, вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы для сравнительного исследования, 30.10.2020 допрошены свидетели, вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы для сравнительного исследования
2.11.2020 вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы для сравнительного исследования, произведен допрос свидетелей, 3.11.2020 произведен допрос свидетелей, вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы для сравнительного исследования, 15.12.2020 произведен дополнительный допрос свидетеля
3.03.2021 произведен дополнительный допрос свидетеля, 5.11.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий, произведен допрос свидетеля, 9.11.2020 произведен допрос свидетеля, получены образцы подписей для сравнительного исследования
5.11.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий, вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 6.11.2020 произведен допрос свидетеля, вынесено постановление о получении образцов подписей для сравнительного исследования, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 10.11.2020 произведен допрос свидетеля, вынесено постановление о получении образцов подписей для сравнительного исследования, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 11.11.2020 произведен допрос свидетеля. Отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 17.11.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 18.11.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 88.11.2020 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий, 26.11.2020 произведен допрос свидетелей, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования 1.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 2.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 9.12.2020, 16.12.2020 произведен допрос свидетелей
18.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 28.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 8.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей, 10.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей, 16.12.2020 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей для сравнительного исследования, 7.01.2021 произведен допрос свидетеля, отобраны образцы подписей, 11.12.2020, 16.12.2020, 21.12.2020, 23.12.2020, 30.12.2020, 3.01.2021, 9.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021 1.02.2021, 1.03.2021, 4.03.2021, 5.03.2021, 9.03.2021, 10.03.2021, 11.03.2021, 12.03.2021, 13.03.2021, 15.03.2021, 16.03.2021, 18.03.2021 допрошены свидетели, отобраны образцы подписей
13.01.2020 постановлением следователя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю по делу назначена почерковедческая судебная экспертиза
Заключение эксперта подготовлено 10.02.2020
25.03.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение эксперта подготовлено 21.07.2020
16.10.2020 назначена судебная технико-криминалистическая экспертиза документов. Заключение эксперта подготовлено 3.11.2020
2.11.2020 назначена судебная почерковедческая экспертиза. Заключение эксперта подготовлено 20.11.2020
3.11.2020 назначена судебная почерковедческая экспертиза. Заключение подготовлено 3.12.2020
5.11.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение подготовлено 25.11.2020
6.11.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение эксперта подготовлено 20.11.2020
17.11.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение подготовлено 10.12.2020
18.11.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение подготовлено 10.12.2020
11.11.2020 назначена почерковедческая судебная экспертиза. Заключение эксперта подготовлено 16.12.2020
9.12.2020 назначены почерковедческие судебные экспертизы. Заключения подготовлены 25.12.2020, 29.12.2020
4.02.2021 назначены ряд почерковедческих судебных экспертиз. Заключения эксперта подготовлены 15.02.2021, 17.02.2021, 20.02.2021
11.02.2021 назначен ряд почерковедческих судебных экспертиз. Заключения эксперта подготовлены 2.03.2021, 19.03.2021
9.03.2021 назначен ряд почерковедческих судебных экспертиз. Заключение эксперта подготовлены 19.03.2021
12.03.2021, 15.03.2021 назначены почерковедческие судебные экспертизы. Заключения экспертов подготовлены 19.03.2021
17.03.2021 вынесено постановление о привлечении ФИО7 в качестве обвиняемой по уголовному делу, произведен допрос обвиняемой, 19.03.2021 составлен протокол уведомления об окончании следственных действий, 22.03.2021 составлен протокол ознакомления обвиняемой с материалами уголовного дела
22.03.2021 руководителем следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю уголовное дело возвращено следователю для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков
20.04.2021 предварительное следствие возобновлено, произведен дополнительный допрос свидетеля
21.04.2021 вынесено постановление о привлечении Н. в качестве обвиняемой по уголовному делу, произведен допрос обвиняемой, вынесено постановление об установлении обстоятельств по уголовному делу, составлен протокол уведомления об окончании следственных действий, 27.04.2021 составлен протокол ознакомления обвиняемой и защитников с материалами уголовного дела, 14.05.2021 вынесено постановление о завершении ознакомления обвиняемой и ее защитников с материалами уголовного дела
3.06.2021 исполняющим обязанности прокурора Индустриального района г.Перми утверждено обвинительное заключение
9.06.2021 уголовное дело поступило в Индустриальный районный суд г.Перми
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 24.06.2021 по делу назначено судебное заседание на 8.07.2021
В судебном заседании объявлен перерыв до 12.07.2021. 12.07.2021 объявлен перерыв до 19.07.2021 для ознакомления защитника с материалами уголовного дела. В последствии в судебном заседании объявлялись перерывы до 26.07.2021, 2.08.2021, 12.08.2021, 18.10.2021, 9.11.2021, 11.11.2021, 18.11.2021, 24.11.2021, 30.11.2021, 7.12.2021, 22.12.2021.
24.12.2021 вынесен и оглашен приговор
30.12.2021 поступило апелляционное представление заместителя прокурора Индустриального района на приговор Индустриального районного суда г.Перми от 24.12.2021
10.01.2022 поступила апелляционная жалоба защитника на приговор от 24.12.2021
Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 24.01.2022 подать возражения на апелляционную жалобу и апелляционное представление
Дело 7.02.2022 направлено в Пермский краевой суд
Постановлением судьи судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 11.02.2022 назначено судебное заседание на 3.03.2022
3.03.2022 судебное заседание отложено на 10.03.2022.
10.03.2022 судебное заседание отложено на 11.03.2022
11.03.2022 вынесена и оглашена резолютивная часть апелляционного определения, которым приговор Индустриального районного суда г.Перми от 24.12.2021 отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 22.03.2022 по делу назначено судебное заседание на 29.03.2022
В судебном заседании 29.03.2022 объявлены перерывы до 8.04.2022, 14.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 26.04.2022, 28.04.2022, 13.05.2022, 20.05.2022, 31.05.2022, 1.06.2022, 6.06.2022, 15.06.2022, 22.06.2022, 27.06.2022, 30.06.2022, 1.07.2022.
18.07.2022 вынесен и оглашен приговор, в соответствии с которым Н. оправдана в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (по уголовному делу в отношении ФИО1) в связи с ее непричастностью к совершению преступления.
21.07.2022 поступила апелляционная жалоба защитника на приговор суда от 18.07.2022
25.07.2022 поступила апелляционная жалоба Н. на приговор суда
27.07.2022 поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор суда
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 1.08.2022 апелляционная жалоба ФИО1 возвращена
15.08.2022 поступила жалоба ФИО1 на постановление суда от 1.08.2022
30.08.2022 уголовное дело направлено в Пермский краевой суд
Постановлением судьи Пермского краевого суда от 13.09.2022 судебное заседание по делу назначено на 27.09.2022
27.09.2022 вынесена и оглашена резолютивная часть апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда, согласно которому постановление Индустриального районного суда г.Перми от 1.08.2022 отменено. Также оглашена резолютивная часть апелляционного определения, согласно которому отменен приговор Индустриального районного суда г.Перми от 18.07.2022 в отношении Н.. Уголовное дело возвращено прокурору Индустриального района г.Перми для устранения препятствий его рассмотрения судом на основании пункта 1 части 1 статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
10.06.2022 поступила кассационная жалоба Н. на постановление Индустриального районного суда г.Перми от 24.12.2021 о прекращении уголовного дела
26.10.2022 дело направлено в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции
Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2022 назначено судебное заседание на 23.12.2022
Кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2022 кассационная жалоба Н. на постановление Индустриального районного суда г.Перми от 24.12.2021 оставлена без удовлетворения
26.01.2023 уголовное дело направлено прокурору Индустриального района г.Перми
09.02.2023 прокурором Индустриального района г.Перми уголовное дело направлено руководителю следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю
14.04.2023 следственным управлением Следственного комитета России по Пермскому краю уголовное дело возвращено руководителю следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю
06.07.2023 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено
21.07.2023 направлены поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий) об ознакомлении потерпевших с постановлением, допросе потерпевших
6.07.2023 вынесены постановления о признании потерпевшими, 27.07.2023 потерпевший ознакомлен с постановлением, произведен допрос потерпевшего, составлен протокол разъяснения потерпевшему порядка подачи гражданского иска
3.08.2023 потерпевший ФИО1 ознакомлен с постановлением от 06.07.2023, произведен допрос потерпевшего
20.07.2023 вынесено постановление о производстве предварительного следствия следственной группой, направлен запрос о местонахождении ряда лиц
02.08.2023 потерпевший ознакомлен с постановлением о признании потерпевшим, произведен допрос потерпевшего
07.08.2023 потерпевший ознакомлен с постановлением о признании потерпевшим, произведен допрос потерпевшего
05.08.2023 составлен протокол уведомления об окончании следственных действий
06.08.2023 составлен протокол ознакомления обвиняемой и ее защитника с материалами уголовного дела
06.08.2023 руководителем следственного отдела уголовное дело с обвинительным заключением возвращено следователю следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю доя производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков
11.09.2023 предварительное следствие возобновлено
11.10.2023 уголовное дело с обвинительным заключением возвращено следователю для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков
12.01.2024 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено
Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю от 24.01.2024 года из уголовного дела № 12002570011000026 в отдельное производство выделено уголовное дело в отношении неустановленного лица по факту фальсификации доказательств по уголовному делу № 713 в отношении ФИО1, то есть по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации, выделенному уголовному делу присвоен номер 42402570011000005
Из материалов уголовного дела № 42402570011000005 следует, что 6.07.2023 года ФИО1 признан потерпевшим, 3.08.2023 произведен допрос потерпевшего
12.02.2024 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
26.02.2024 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено
12.03.2024 направлено поручение о производстве отдельных следственных действий – дополнительно допросить ФИО1 в качестве потерпевшего
13.03.2024, 15.03.2024, 18.03.2024, 19.03.2024 произведен допрос свидетелей, дополнительный допрос свидетелей
25.03.2024 произведен дополнительный допрос потерпевшего
Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми от 25.03.2024 уголовное дело в отношении Н. в части совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
Также постановлением от 25.03.2024 предварительное следствие по уголовному делу № 42402570011000005 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленного лица приостановлено по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий), направленных на установление лиц, причастных к совершению преступления.
Как следует из материалов дела, предварительное следствие по уголовному делу приостановлено 25 марта 2024 года, с требованиями о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административный истец обратился 1 февраля 2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации (пункт 1 части 5, части 6, 7.1, 7.2, 7.3, 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 2, 4, 5 - 8 статьи 250, часть 2 статьи 257 КАС РФ, абзац первый части 2, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
Оценив доводы, приведенные административным истцом в обоснование причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока для подачи настоящего административного искового заявления, поскольку материалы дела не содержат сведений о получении административным истцом копии постановления о приостановлении предварительного следствия либо уведомления о приостановлении предварительного следствия по основаниям пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание также и то обстоятельство, что ранее административный истец обращался в суд с данным административным исковым заявлением 20 декабря 2024 года, административное исковое заявление было возвращено заявителю, при этом административный истец находится в местах лишения свободы, период пропуска срока является незначительным.
Согласно пункту 56 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство – это досудебное и судебное производство по уголовному делу.
В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.
Согласно части 1 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
На основании части 3 статьи 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.
В силу части 1 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Срок предварительного следствия, установленный частью первой данной статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа (часть 4 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (часть 2 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ).
С учетом приведенных положений действующего законодательства, общий срок производства по уголовному делу со дня обращения ФИО1 в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления (17.12.2019) до приостановления предварительного следствия (25.03.2024) составил 4 года 3 месяца 9 дней.
В производстве суда дело находилось 1 год 2 месяца 19 дней (с 9.06.2021 по 27.09.2022). С 3.11.2022 по 26.01.2023 (2 месяца 24 дня) дело находилось в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 40, 44, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 КАС РФ, статья 153 АПК РФ, статья 156 ГПК РФ, статья 243 УПК РФ).
С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.
Необходимо принимать во внимание, что отложение судебного разбирательства, назначение и проведение экспертизы, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия предусмотрены законом. Однако, если указанные действия совершаются судом без оснований и приводят к увеличению длительности судопроизводства, они могут расцениваться как нарушение разумного срока
Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
Проанализировав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что с учетом объема проведенных следственных действий, сложности уголовного дела, расследование которого и судебное производство по которому осуществлялось более, чем по десяти эпизодам, общий срок судопроизводства по уголовному делу нельзя признать не отвечающим критерию разумности. При этом органами предварительного следствия не допускалось необоснованного приостановления производства по делу, иных действий, направленных на затягивание расследования уголовного дела, бездействия, длительных перерывов в осуществлении расследования уголовного дела, влекущих увеличение общей продолжительности судопроизводства по делу. Следственные и процессуальные действия осуществлялись планомерно, активно, последовательно. Следует отметить, что особенно интенсивно следственные и иные процессуальные действия осуществлялись органами предварительного следствия до направления уголовного дела в суд для его рассмотрения, при этом практически весь объем следственных действий, которые могут быть осуществлены в отсутствие лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, выполнен до направления дела в суд. После выделения в отдельное производство уголовного дела № 42402570011000005 и до приостановления предварительного следствия был осуществлен незначительный объем следственных действий.
Дело являлось многоэпизодным, что предполагает осуществление большого количества следственных и процессуальных действий в целях формирования доказательственной базы по уголовному делу. Квалификация расследуемого преступления требует анализа большого количества доказательств для предъявления обвинения.
Доводы административного истца о том, что органами предварительного следствия ему необоснованно было отказано в возбуждении уголовного дела, в течение длительного времени он не был привлечен в качестве потерпевшего, а также о необоснованном приостановлении предварительного расследования по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок не свидетельствуют и сами по себе основанием для присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не являются.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации органы следствия вправе самостоятельно определять направление расследования, проведения проверки по сообщению о преступлении и совершать определенные процессуальные действия, а заинтересованные лица в случае несогласия с действиями (бездействием) следователя, дознавателя вправе их обжаловать.
Вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, равно как и принятие решения об их отмене относится к процессуальным полномочиям соответствующих должностных лиц.
Таким образом, действия должностных лиц правоохранительных органов в рамках проведения проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации представляют собой самостоятельную стадию уголовного процесса, в ходе которой устанавливается наличие или отсутствие основания к возбуждению дела – достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
При таких обстоятельствах, сам по себе факт отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не свидетельствует о бездействии, неэффективности действий правоохранительных органов и, как следствие, о нарушении прав административного истца на судопроизводство в разумный срок. Отказ в возбуждении уголовного дела являлся однократным, существенное увеличение продолжительности судопроизводства по уголовному делу не повлек.
Не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок и тот факт, что административный истец не был признан потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела. Отсутствие у административного истца возможности реализовать предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации права потерпевшего в ходе предварительного расследования свидетельствует о нарушении процессуальных прав при производстве предварительного расследования, однако, не свидетельствует о неэффективности, недостаточности действий следственных органов, направленных на раскрытие преступления и причастности лиц к совершению преступления.
В обоснование требований административного иска истцом указано на необоснованность приостановления предварительного следствия по уголовному делу и бездействие органов предварительного следствия и прокуратуры, поскольку, как полагает административный истец, в материалах уголовного дела имеется достаточно данных для установления лиц, причастных к совершению преступления и предъявлению обвинения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие приостанавливается в случае, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
Согласно статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации после приостановления предварительного следствия следователь в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого.
После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
Из материалов дела следует, что предварительное следствие по уголовному делу приостановлено 25.03.2024г., после чего направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий), направленных на установление лиц, причастных к совершению преступления. Постановление о приостановлении предварительного следствия от 25.03.2024 на момент рассмотрения настоящего дела не отменено.
10.04.2024 исполняющим обязанности прокурора Индустриального района города Перми в адрес руководителя следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю направлена информация об устранении нарушений закона по уголовному делу № 42402570011000005. Из содержания информации следовало, что 12.02.2024 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено. 26.02.2024 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено. Должная интенсивность расследования не обеспечена, меры к своевременному проведения расследования в установленные законом сроки по делу следователем не принимались. По уголовному делу до настоящего времени не выполнены все возможные следственные действия, итоговая законное и обоснованное процессуальное решение по уголовному делу не принято, указано на нарушение требований статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, прокурором были приняты меры реагирования в виде направления руководителю следственного органа информации об устранении нарушений закона. При этом суд принимает во внимание, что информация направлена прокурором по результатам изучения материалов уголовного дела № 42402570011000005, выделенного в отдельное производство из уголовного дела № 12002570011000026, предметом проверки являлся период с момента выделения в отдельное производство уголовного дела № 42402570011000005, период расследования уголовного дела № 12002570011000026 не являлся, при этом, как следует из материалов указанных уголовных дел, основной объем следственных действий, в том числе касающихся эпизода, выделенного в отдельное производство, осуществлен в рамках уголовного дела № 12002570011000026.
После возобновления предварительного следствия 26.02.2024 следственным органом 13.03.2024, 15.03.2024, 18.03.2024, 19.03.2024 произведен допрос свидетелей, дополнительный допрос свидетелей, 25.03.2024 - дополнительный допрос потерпевшего и предварительное следствие было вновь приостановлено по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением судьи Индустриального района г.Перми от 28.06.2024 жалоба ФИО8 о признании незаконным бездействие должностного лица следственного отдела по Индустриальному району г.Перми следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, поданная в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оставлена без удовлетворения. Предметом проверки являлось в том числе постановление о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу от 24.03.2024. Указанное обстоятельство свидетельствует об оперативном устранении следственными органами замечаний прокурора и выполнении всех необходимых следственных действий.
Приостановление предварительного следствия представляет собой вынужденный перерыв в производстве следственных действий при наличии предусмотренных законом оснований, препятствующих дальнейшему производству по уголовному делу и принятию итогового для этой стадии процессуального решения, в связи с чем приостановление предварительного расследования по уголовному делу не может свидетельствовать о нарушении права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
Из материалов уголовных дел №№ 12002570011000026, 42402570011000005 следует, что практически все следственные действия, которые могут быть выполнены в отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, осуществлены до направления уголовного дела № 12002570011000026 в суд с обвинительным заключением. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что недостаточная интенсивность следственных действий по уголовному делу № 42402570011000005 после его выделения из уголовного дела 12002570011000026 в отдельное производство основанием для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не является, поскольку при разрешении вопроса о присуждении указанной компенсации оценке подлежит весь период производства по уголовному делу, который с учетом объема дела, количества эпизодов, объема проведенных следственных и процессуальных действий, количества назначенных экспертиз по делу, истребованных и приобщенных в дело доказательств, нельзя признать не соответствующим критерию разумности.
При рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций также не допущено нарушения прав административного истца на судопроизводство в разумный срок. Безосновательных отложений судебных заседаний по делу на необоснованно длительный срок не допускалось. Срок рассмотрения дела судом связан с необходимостью исследования большого количества доказательств по делу, правовой сложностью дела, которое является многотомным. Действия суда являлись достаточными и эффективными, обстоятельств, свидетельствующих о бездействии суда при рассмотрении уголовного дела, волокиты не установлено.
Отмена судом апелляционной инстанции приговоров Индустриального районного суда г.Перми с направлением дела на новое рассмотрение, а в последствии - прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом не свидетельствует о неэффективности, недостаточности и несвоевременности действий следственных органов, прокуратуры и суда, в связи с чем само по себе нарушением права на судопроизводство в разумный срок не является и, соответственно, не может являться основанием для присуждения компенсации. Указанное обстоятельство безусловно привело к увеличению общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, однако, общий срок судопроизводства, с учетом правовой и фактической сложности дела, не является чрезмерным. Отсутствие какого-либо итогового акта по уголовному делу также не свидетельствует о неэффективности действий либо бездействии следственных органов, органов прокуратуры и суда.
Закон о компенсации связывает возможность ее присуждения с нарушением права на судопроизводство в разумный срок с учетом общей продолжительности судопроизводства, необоснованность и чрезмерность которой была вызвана недостаточными и неэффективными действиями органов следствия, прокуратуры, суда. Допущенные нарушения требований законодательства, отмена судебных актов и возвращение дела прокурору для устранения выявленных нарушений сами по себе основанием для присуждения компенсации не являются, если они не привели к чрезмерной длительности срока судопроизводства по делу. Из материалов дела следует, что допущенные нарушения в разумный срок были устранены, однако, предварительное следствие приостановлено ввиду обстоятельств, препятствующих принятию итогового процессуального решения на стадии предварительного расследования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предварительное следствие, судебное производство по делу осуществлены в разумные сроки, в связи с чем нарушение прав истца на судопроизводство в разумный срок нарушено не было. В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о недостаточности, неэффективности действий следственных органов, прокуратуры и суда, направленных на раскрытие преступления, своевременное рассмотрение уголовного дела либо бездействия указанных органов, повлекших нарушение прав административного истца на судопроизводство в разумный срок.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.
руководствуясь статьями 175 – 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 5.06.2025 года.