Актуально на:
20 апреля 2019 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 257 КАС РФ

Статья 257 КАС РФ. Подготовка к рассмотрению административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (действующая редакция)

1. При подготовке административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - административное дело о присуждении компенсации) к судебному разбирательству суд определяет круг лиц, участвующих в деле, в том числе орган, организацию или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, и устанавливает срок для представления такими лицами объяснений, возражений и (или) доводов относительно административного искового заявления о присуждении компенсации. Лица, привлеченные к участию в административном деле о присуждении компенсации, обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы относительно административного искового заявления о присуждении компенсации в срок, установленный судом. Непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

2. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к ст. 257 КАС РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок действий судьи при подготовке к рассмотрению дела о присуждении компенсации.

Прежде всего суд должен определить круг лиц, участвующих в деле. Для решения данной задачи суд определяет и привлекает к участию в деле орган, организацию или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов. Как говорилось выше, данная задача решается только по делам о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. При подготовке к делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок соответствующие должностные лица органов судебной власти, допустившие такое нарушение, и сами органы судебной власти к участию в деле не привлекаются. В последнем случае суд, рассматривающий административное исковое заявление о присуждении компенсации, на основании представленных административным истцом документов сам определяет, имело ли место нарушение права на судопроизводство в разумный срок без учета позиции судьи, допустившего, по мнению заявителя, соответствующее нарушение его прав.

2. Суд также устанавливает срок для представления должностными лицами, органами или организациями, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, объяснений, возражений и доводов относительно поданного административного искового заявления.

В связи с этим актуальными являются положения ст. 44 КАС, согласно которой в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизованы, суд производит замену этой стороны ее правопреемником. В случае если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, являющееся стороной в административном деле, освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Соответствующий административный ответчик, указанный выше, обязан предоставить соответствующее объяснение, возражения или доводы относительно административного искового заявления о присуждении компенсации под угрозой применения штрафных санкций, предусмотренных КАС.

3. Также закон определяет, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС срока обращения в суд (ст. 250). При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, которое может быть обжаловано в установленном порядке. Данная общая превентивная мера призвана повысить дисциплину участников судебных разбирательств и исполнительного производства, что будет заключаться в соблюдении установленных законом сроков на обращение в суд.

4. Представляется, что в рамках подготовки к рассмотрению дела и проведения предварительного судебного заседания судом должны быть решены и иные задачи, стоящие перед ним в ходе подготовки дела в целом:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

2) определение достаточности доказательств по административному делу;

3) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

4) выяснение возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства.


Судебная практика по статье 257 КАС РФ:

Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...